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銀行中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險及控制

來源: 金融時報·王 翔 編輯: 2003/05/07 09:18:23  字體:
  一、中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險特點(diǎn)

  我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)雖然規(guī)模較小,但形成的風(fēng)險卻足以引起重視。其中,尤其以擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險較為明顯。我國銀行中間業(yè)務(wù)風(fēng)險特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:

    第一,信用風(fēng)險和操作風(fēng)險突出。一方面,我國現(xiàn)行的銀行體制和企業(yè)管理體制下,企業(yè)信譽(yù)總體水平較差,許多企業(yè)信用意識、法律意識淡薄。另一方面,由于我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制正處于逐步完善的過程中,內(nèi)部管理不嚴(yán)和操作的漏洞、錯誤加大了中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度。

  第二,存在風(fēng)險滯后現(xiàn)象,潛在風(fēng)險大。中間業(yè)務(wù)在會計核算上主要是表外業(yè)務(wù),由于銀行不運(yùn)用自己的信貸資金,出現(xiàn)的風(fēng)險不會及時暴露出來。

  第三,擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險較為突出。擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)雖然在出具之時不確立債權(quán)與債務(wù)關(guān)系,但一旦客戶違約,所產(chǎn)生的風(fēng)險與貸款風(fēng)險無異,風(fēng)險產(chǎn)生后銀行往往處于不利的法律地位。信用化的擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)風(fēng)險觸發(fā)點(diǎn)較多,其所涉及的不僅是對申請人資信等方面的審查,還要對法律契約性風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格的防范,不易進(jìn)行全面及時監(jiān)測,這就為防范其風(fēng)險造成了困難。目前,我國銀行業(yè)擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在銀行承兌匯票墊款比重明顯偏高,同時信用證墊款也值得關(guān)注。

  第四,金融衍生業(yè)務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險,衍生金融工具頭寸結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性限制了企業(yè)有效的管理和監(jiān)督風(fēng)險的能力,同時由于衍生金融工具的高杠桿性,其微小的失誤常常給銀行帶來難以估量的打擊。

  二、中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制

  在開拓創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)的同時,必須十分注意合規(guī)性,堅決執(zhí)行國家金融政策,接受央行的金融監(jiān)管,健全完善內(nèi)部控制體系,避免違規(guī)經(jīng)營和賬外經(jīng)營。

  第一,建立科學(xué)的中間業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)管體系。中國人民銀行制訂的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》,對促進(jìn)銀行業(yè)大力發(fā)展中間業(yè)務(wù),規(guī)范相關(guān)管理起到了重要的作用。隨著我國銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展,央行還應(yīng)對中間業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理,根據(jù)不同情況,制定不同的管理辦法,特別是對每一項業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)利益、法律規(guī)定等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,同時加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)的收費(fèi)管理。同時,商業(yè)銀行內(nèi)部應(yīng)建立健全中間業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制,從開辦各種業(yè)務(wù)品種之時起,就進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險控制。

  第二,完善表外會計核算與管理方法,使表外業(yè)務(wù)透明化,提高中間業(yè)務(wù)的可控性。大量的中間業(yè)務(wù),不直接反映在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi),造成銀行管理部門難以衡量和控制基層機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險,因此防范風(fēng)險的第一步就是要完善表外會計核算標(biāo)準(zhǔn),使表外業(yè)務(wù)透明化。

  第三,加強(qiáng)經(jīng)營管理,健全中間業(yè)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。一是建立嚴(yán)密科學(xué)的崗位分工和明確的工作職責(zé),各項業(yè)務(wù)的操作層與監(jiān)督及風(fēng)險管理層必須分開,明確內(nèi)部各層次管理人員的權(quán)限,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險數(shù)量化、連續(xù)性的監(jiān)控。二是由于表外業(yè)務(wù)固有的靈活性,應(yīng)根據(jù)不斷變化的實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況,制訂更為科學(xué)有效的表外業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度與操作規(guī)程,以便使其切實(shí)可行,從而實(shí)現(xiàn)表外業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化。三是切實(shí)提高人員素質(zhì),表外業(yè)務(wù)所涉及的不僅是基本的銀行業(yè)務(wù)知識,而且還涉及到法律、會計、國際金融、國際結(jié)算及國際貿(mào)易等相關(guān)方面的知識,熟悉這些知識,提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì),不僅對于促進(jìn)表外業(yè)務(wù)的發(fā)展大有益處,而且還能夠提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員基本的風(fēng)險防范能力。

  第四,將中間業(yè)務(wù)納入資產(chǎn)風(fēng)險管理系統(tǒng)之內(nèi)。巴塞爾協(xié)議對表外業(yè)務(wù)的監(jiān)管和表內(nèi)業(yè)務(wù)一樣,運(yùn)用資本充足率控制方式,通過資本規(guī)模來制約風(fēng)險業(yè)務(wù)總額,通過對資本、風(fēng)險資產(chǎn)權(quán)重和表外信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換系數(shù)的限定來督促銀行削減風(fēng)險業(yè)務(wù),加強(qiáng)資本基礎(chǔ),提高銀行經(jīng)營的安全性。我國可以根據(jù)國際通行做法,按照規(guī)定的風(fēng)險系數(shù)對擔(dān)保類業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度進(jìn)行監(jiān)測,根據(jù)風(fēng)險程度指標(biāo)對其予以總量上的控制:首先確定中間業(yè)務(wù)風(fēng)險權(quán)數(shù),確定中間業(yè)務(wù)總的風(fēng)險資產(chǎn)數(shù)量,再合理測算總的風(fēng)險程度;然后根據(jù)各基層行不同的業(yè)務(wù)風(fēng)險程度和全行的風(fēng)險程度,核定各基層行相關(guān)中間業(yè)務(wù)品種風(fēng)險程度控制額度。

  第五,優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),合理確定中間業(yè)務(wù)的范圍。針對部分客戶信譽(yù)不高、信用風(fēng)險較高的現(xiàn)狀,應(yīng)該高度重視對客戶的信用分析和評估,建立完善的客戶資信評價體系,對中間業(yè)務(wù)客戶實(shí)行同貸款客戶同一標(biāo)準(zhǔn)的資信評定,按照客戶的資信程度,確定中間業(yè)務(wù)開發(fā)的客戶范圍,確保與信用等級較高的客戶交易,防止發(fā)生新的信用風(fēng)險。將信譽(yù)較差的客戶列入“黑名單”,嚴(yán)禁與列入“黑名單”客戶再發(fā)生新的交易,而將市場中資信程度最高的若干客戶作為交易的重點(diǎn)客戶。

  第六,規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險,實(shí)施反擔(dān)保保障。從審慎原則出發(fā),一般對不采取任何風(fēng)險措施的普通客戶不開辦業(yè)務(wù)。同時,積極制定保護(hù)性條款,落實(shí)擔(dān)保措施,加大保證金、擔(dān)保、抵押等實(shí)施比重,尤其是要堅持保證金及票據(jù)質(zhì)押等反風(fēng)險措施。對于較長期限的貸款承諾、額度授信與擔(dān)保,應(yīng)該在合同中明確規(guī)定如企業(yè)財務(wù)狀況惡化則隨時可以取消等條款,同時應(yīng)該根據(jù)客戶的經(jīng)營形勢和財務(wù)狀況,定期與客戶重新落實(shí)協(xié)定合同條款,以減少法律契約性風(fēng)險及信用風(fēng)險的發(fā)生概率。

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