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韓國對華直接投資特點和發(fā)展趨勢

2006-07-26 11:30 來源:外經(jīng)貿(mào)研究院·黃繁華

  韓國是我國的近鄰和重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,20世紀(jì)90年代以來,兩國不僅貿(mào)易發(fā)展迅速,而且韓國對華直接投資規(guī)模也在不斷擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2001年,韓國對華直接投資累計已達(dá)約128億美元。

  一、基本特征

  韓國對華投資起步較晚,主要開始于1992年,不過,增長速度卻十分迅猛。資料顯示,1992年韓國對華直接投資額僅為1.19億美元,然而到東南亞金融危機爆發(fā)時的1997年,韓國對華投資已達(dá)21.42億美元,年均增長78%.雖然隨后幾年韓國對華直接投資一度下降,但它在我國利用外資總額中的比重卻沒明顯減少。從韓方有關(guān)統(tǒng)計看,1993-2000年,韓國對華投資項目數(shù),占到了韓國同期對外投資項目總數(shù)的48.2%;對華投資金額,也占到了韓國對外投資總金額的18.3%.從總體上看,韓國對華直接投資主要呈現(xiàn)以下基本特征:

  1.制造業(yè)是投資行業(yè)主體,投資方式主要采用外商獨資形式。

  根據(jù)韓國進(jìn)出口銀行統(tǒng)計資料,1993 - 2000年,在韓國對華直接投資項目中,制造業(yè)項目數(shù)占了87.2%,投資金額占到85.6%.在韓國對華直接投資的制造行業(yè)中,既有像服裝、紡織、鞋類、家具等勞動密集型制造行業(yè),也有金屬配件、石化等資本密集型制造業(yè)。其中,從項目數(shù)量上看,服裝紡織業(yè)所占比重最大,為20.77%;但在投資金額上,金屬配件業(yè)所占的比例最高,為31.26%.從投資方式看,韓國對華直接投資偏重外商獨資形式,在所有對華投資項目中,外商獨資形式比重超過50%,遠(yuǎn)高于同期我國利用外資中外商獨資企業(yè)的比重。

  2、大型企業(yè)是韓國對華直接投資的主要承擔(dān)者,但投資規(guī)模以中小項目為主。

  韓方統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,從1993年至2000年,韓國大型企業(yè)平均占據(jù)了對華投資的61.79%.然而,在這期間的韓國對華直接投資項目規(guī)模,卻普遍有限,甚至不及韓國同期對外總投資平均規(guī)模的一半。據(jù)韓國進(jìn)出口銀行《2001年海外總投資統(tǒng)計》中有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1993——2000年,韓對外總投資平均規(guī)模為260萬美元,但對華投資平均規(guī)模卻僅有90萬美元,韓國對華直接投資這種項目規(guī)模,與同期我國利用外資的平均水平比,也有一定的差距。

  3、投資區(qū)域相對集中,投資效益日趨顯著。

  出于地理和語言上的考慮,韓國對華直接投資主要集中在我國黑龍江、吉林、遼寧以及北京、河北、山東等地區(qū),上述省市占據(jù)了韓國對華直接投資85%以上的份額。在經(jīng)歷了最初幾年的低迷和徘徊后,從1999年起,韓國對華直接投資效益急劇上升。韓國進(jìn)出口銀行的有關(guān)數(shù)據(jù)表明:韓國對華直接投資平均收益率1999年和2000年分別達(dá)到了34.1%和19.9%,而同期韓國對外總投資的平均收益率分別只有18.7%和5.3%.

  二、動因及其變化

  韓國屬于新興工業(yè)化國家,但在20世紀(jì)50年代,韓國還只是一個以小農(nóng)經(jīng)濟為主的農(nóng)業(yè)國。韓國經(jīng)濟的起飛,主要得益于出口導(dǎo)向經(jīng)濟戰(zhàn)略,對外貿(mào)易出口對韓國經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用;谶@樣的背景,韓國對外投資的動因,從總體上看主要是為擴大韓國產(chǎn)品出口和提高其國際市場競爭力服務(wù)的。

  具體來說,20世紀(jì)80年代以前,由于當(dāng)時國際貿(mào)易中貿(mào)易壁壘比較嚴(yán)重,韓國的對外投資重心,是打開歐美、日本等發(fā)達(dá)國家市場。就是說,通過對外投資,使韓國的產(chǎn)品繞開貿(mào)易壁壘,從而擴大出口。然而,進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,由于國際貿(mào)易自由化步伐加快,也因為此時韓國國內(nèi)工人工資的上漲,產(chǎn)品競爭力下降。因此,利用他國廉價勞動力資源逐步成為韓國對外投資的主要動因之一。一般估計,在韓國對外投資中,這類投資占總投資的40%至50%左右。

  我國是世界上最大的發(fā)展中國家,不僅勞動力資源豐富,而且價格低廉。此外,我國還在地理上與韓國鄰近,語言溝通存在諸多便利。為此,我國成為了韓國理想的“海外加工基地”。換言之,利用我國豐富的廉價勞動力資源,是韓國對華直接投資的基本動機。不過近幾年來,包括三星集團、LG集團在內(nèi)的韓國企業(yè),開始發(fā)現(xiàn)上述投資模式的局限性,紛紛積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。著眼于開拓我國市場的投資,在韓國對華總投資中比重,正在上升。

  韓國工商會所、中國韓國商會日前專門就韓國對華投資動因等展開了調(diào)查,據(jù)對來華投資的256個企業(yè)調(diào)查的結(jié)果,在投資動因中利用我國廉價勞動力的動因,列各投資動因之首(51.4%),進(jìn)入中國國內(nèi)市場其次(30.5%),真正實施企業(yè)國際化戰(zhàn)略的動因,僅占1/4左右。

  就不同行業(yè)而言,韓國對華投資的動機也各有側(cè)重。例如,在制造業(yè)中,排第一位的是利用當(dāng)?shù)亓畠r勞動力(55.7%)。其中,在紡織服裝、皮革鞋類、木業(yè)家具等行業(yè)中,該因素更加突出(60%以上),而在石油、化學(xué)等行業(yè)中,雖然也要考慮勞動力因素,但排第一位的是為了進(jìn)入中國市場(70%)。此外,像農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)投資,因這些行業(yè)產(chǎn)品特性的緣故,韓國對華直接投資也主要是為開拓我國國內(nèi)市場的需要(55.1%)。

  三、發(fā)展趨勢

  韓國經(jīng)濟在經(jīng)歷了東南亞金融危機以后,從1999年起便出現(xiàn)了強勁的復(fù)蘇跡象。據(jù)統(tǒng)計,盡管1998年韓國的GDP增長率僅為-6.7%,但1999年卻已躍至10.9%,并且2000年繼續(xù)保持8.9%的水平。韓國外匯儲備也從1997年12月的82億美元,迅速增加到2000年3月的836.5億美元。截至2001年8月15日,韓國外匯儲備已達(dá)978億美元,居世界第五位。2001年8月,韓國政府宣布償還國際貨幣基金組織(IMF)最后一筆1.4億美元的貸款,它意味著韓國提前3年還清了IMF高達(dá)195億美元的緊急救助貸款,韓國經(jīng)濟已初步走出了東南亞金融危機陰影。韓國經(jīng)濟的好轉(zhuǎn),無疑為韓國對華投資奠定了基礎(chǔ)。

  從受資國角度看,我國經(jīng)濟最近20多年來一直以令人難以置信的速度高速發(fā)展。即使在世界經(jīng)濟普遍不景氣的去年,我國經(jīng)濟仍舊實現(xiàn)GDP增長7.3%,韓國對華直接投資平均收益率也高達(dá)19.9%.因此,下階段韓國沒有任何理由撤離或減少對華投資。實際上,去年韓國對華直接投資也在2000年基礎(chǔ)上,繼續(xù)增長了15%,投資額為21.57億美元。

  然而,正如前面分析的那樣,當(dāng)前韓國對華直接投資無論在項目規(guī)模、投資戰(zhàn)略,還是在投資區(qū)域、投資結(jié)構(gòu)等方面,與歐美等發(fā)達(dá)國家對華投資相比,都還存在一定的差距。從這個意義上說,今后韓國對華直接投資的前景,又在很大程度上取決于韓國對華直接投資自身諸多方面的調(diào)整和提高。但是,從近期看,以下幾個因素將從整體上對韓國對華直接投資產(chǎn)生重大影響:

  1.我國加入WTO的影響。

  由于我國去年成功加入WT0,我國利用外資方面正在發(fā)生兩個重大變化:

  一是投資領(lǐng)域的放寬,即我國將根據(jù)WTO協(xié)議框架和入世談判的承諾,向外商開放更多的投資領(lǐng)域,突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入上;

  二是投資環(huán)境的改善,我國將按WTO規(guī)則要求全面修訂和完善我國現(xiàn)行的外商投資法規(guī)。因此,可以預(yù)料,在韓國對華直接投資動因中,今后韓國企業(yè)以國際化經(jīng)營為目標(biāo)的項目比重將增多。同時,由于韓國在機電產(chǎn)品銷售、維修、建筑等行業(yè)存在比較優(yōu)勢,為此,韓國在這些領(lǐng)域的對華投資項目,下一步也會增加。目前,韓國對華服務(wù)業(yè)投資只占韓國對華總投資的13%,而在我國同期利用外資中,服務(wù)業(yè)平均占到25%.

  2.歐美跨國公司踴躍來華投資的影響。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,今年以來外商對華投資增長勢頭強勁。其中,僅1至5月,我國已新批設(shè)立外商投資企業(yè)11612家,比去年同期增長23.26%;合同外資金額278.64億元,比去年同期增長7.29%;實際使用外資金額169.22億美元,比去年同期增長12.38%.根據(jù)美國《財富》雜志近期公布的調(diào)查,目前全球已有92%的跨國公司計劃在我國設(shè)立地區(qū)總部。另外,據(jù)最近一份對在華直接投資的127家歐美跨國公司調(diào)查顯示,跨國公司投資結(jié)構(gòu)上,高科技含量正在不斷增加。1997年真正在我國使用母公司先進(jìn)技術(shù)的跨國公司比例只有13%,但到2001年,這個數(shù)據(jù)已急劇上升到了41%.在如此激烈的投資競爭面前,韓國對華直接投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,勢必加快。

  3.我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響。

  目前,韓國和我國西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來很少,去年雙方貿(mào)易額在中韓貿(mào)易中的比例,甚至不到5%.然而,我國西部地區(qū)自然資源豐富、勞動力市場巨大,而且在開發(fā)初期,有著一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。因此,隨著我國西部地區(qū)和韓國的經(jīng)貿(mào)規(guī)模將擴大。包括在利用西部勞動資源、西部基礎(chǔ)設(shè)施以及西部能源開發(fā)等投資項目中,韓國都很有可能占據(jù)一定份額。