購銷比價管理就是在采購與銷售兩下環(huán)節(jié)上，采用"價格比較"，對經營的全過程進行動態(tài)監(jiān)控，力爭在滿足本企業(yè)質量需求的前提下實現(xiàn)低成本采購，在滿足用戶質量需求的前提下爭取較高價位銷售。也可以說，購銷比價管理就是把發(fā)生在工廠部所謂"神秘"的購銷環(huán)節(jié)，納入到企業(yè)內部來進行監(jiān)督控制；把購銷管理中隱蔽的權力公開化，集中的權力分散化，最大限度地堵塞企業(yè)物資和資金管理中的漏洞，以求實現(xiàn)企業(yè)最大的經濟效益。

　　在計劃經濟時期，企業(yè)生產的產品和需求的物資大都由國家統(tǒng)一調配，價格由國家制定，因此企業(yè)對價格的管理并不顯得重要。而今，在社會主義市場經濟條件下，企業(yè)成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經營實體和市場競爭主體。因此原來舊的管理方法已明顯不適應當前經濟形勢發(fā)展的需要。隨著國家對物價的逐漸放開和買方市場的形成，現(xiàn)在市場中各類商品的價格差異極大，而且形成價格的因素相當?shù)秒s，在價格問題上的投機及欺詐行為也無處不在，所以企業(yè)對購銷環(huán)節(jié)如果不加以有效的控制和監(jiān)督，由此所造成的資金浪費和效益下降可能要比由生產制造環(huán)節(jié)的浪費更大，并且還難以及時發(fā)現(xiàn)，更難以補球。許多曾經輝煌過而最終走向衰落的企業(yè)，大都栽在物資的"進"和"出"這兩個"黑窟隆"里。為此，企業(yè)必須要在物資"進"和"出"這兩個字環(huán)節(jié)上下功夫、做文章、挖潛力。目前，國有企業(yè)實施比價管理的條件已經具備：首先，從企業(yè)外部來看，各類生產資料的買方市場經濟形成，企業(yè)需用的物供大于求，有充分的選擇余地；其次，從企業(yè)內部來看，只要建立嚴密的控制網絡，制定嚴格的工作制度，并按照科學的程序操作管理，那么市場上混亂的價格是完全可以被企業(yè)相對控制的。

　　購銷比價管理的基本做法，概括起來說，就是控制網絡化，管理制度化、運作程序化。
　　
　　　一、 控制網絡化
　　
　　建立控制網絡是比價管理的組織基礎，這個網絡縱橫交叉，相互聯(lián)系又相互制約。建立控制網絡應遵循四條基本原則：一是合理分工與相互制約原則；二是不相容職務分離原則，三是協(xié)調原則；四是責任原則。亞星集團公司建立的網絡分為三個層次：

　　一是領導到位。按照責任明確的原則，成立由總經理親自掛帥任組長、有關副總經理和職能部門負責人參加的價格監(jiān)控領導小組，形成集體研究、民主決策的工作制度。

　　二是機構到位。首先在審計處增設了專職的物價科，讓其獨立行使物價管理職能，不受外界及任何人的干擾。其次，按照合理分工與相互制約的原則，明確了計劃、購銷、質檢、倉儲、審計、財務、考核和服務等職能部門在購銷比價管理中各自的職責范圍，其中： 

　　信息中心主要是為審計處和經營公司提供準確及時的價格變化信息、政策信息和市場預測信息。

　　計劃處是采購和銷售計劃的制定和控制部門。主要職責是編制采購和銷售計劃。

　　經營綜合處主要職責是進行市場調研和信息處理等服務工作。

　　銷售處是銷售價格的執(zhí)行和控制部門。主要職責是實施銷售業(yè)務并提出銷售價格建議，嚴格執(zhí)行和控制產品的最低限價。

　　供應處是采購物資價格的執(zhí)行和控制部門。主要職責是實施采購業(yè)務，并提出采購價格建議，嚴格執(zhí)行和控制采購物資的最高限價。

　　設備處是成套和大型設備及備品件采購價格的執(zhí)行和控制部門。主要職責是負責采購詢價和招標投標，控制采購設備的質量和價格。

　　質檢處是購銷物資的質量檢驗部門。主要職責是準確和及時地提供客觀公正的質量檢驗報告，對物資的價值進行評價。

　　物管處是物資人庫前的綜合監(jiān)督管理部門。主要職責是對購銷物資進行數(shù)量、質量的綜合監(jiān)督控制，防止超儲積壓和資金不合理占用。

　　審計處是購銷比價管理的常設專門機構，負責制定企業(yè)內部價格管理制度并對購銷全過程進行事前、事中和事后的監(jiān)督控制。其主要職責是：制定產品銷售價格、收費標準和采購物資控制價格，對超出控制價格的采購行為有否決權；檢查、處理違反公司價格規(guī)定和損害公司利益的行為；參加各種物資訂貨會，建立價格監(jiān)控臺賬，將大宗物資的采購價格和產生銷售價格輸入微機網絡進行追蹤管理，開展價格信息服務；每月將公司的物價執(zhí)行情況向總經理報告。

　　財務中心是購銷比價管理動態(tài)控制的最終監(jiān)督部門。主要職責是購銷業(yè)務的全過程實施財務管理。

　　企管處是購銷比價管理的綜合考核部門。主要職責是依據(jù)價格執(zhí)行情況對各職能部門進行考核，并落實獎懲措施。

　　三是人員到位。在審計處物價科配備了對購銷比價管理業(yè)務十分熟悉的人員。在其它關聯(lián)的職能部門也配備了具有較高的業(yè)務素質和優(yōu)良思想品質的工作人員。
　　
　　二、管理制度化
　　
　　市場經濟從某種意義上講就是法制經濟。在企業(yè)內部，搞好制度建設是實施購銷比價管理的工作基礎。亞星集團公司制訂的《物價管理條例》是購銷比價管理的基本法，對產品銷售價格和采購物資價格的管理以及獎懲辦法進行了規(guī)范，它明確了價格的審計方法，包括權力、責任、范圍、內容和考核辦法。對產品銷售和物資采購的價格實行分級分權管理，是"集中權力分散化"的具體表現(xiàn)。

　　《條例》規(guī)定：產品銷售最低限價的制定程序和權限，首先由銷售部門于每月25日提出價格建議，并在經營公司調度會上討論，由經營經理在月末再提議總經理辦公室研究確定，經總經理批準后于每月30日下達次月產品銷售最低限價表，轉發(fā)有關副總經濟和經營公司、財務、審計等部門，由經營公司執(zhí)行；出口產品的銷售價格，由外經處提出建議，經總經理批準后，下達出口產品的銷售價格表，送發(fā)有關副總經理和外經、財務、審計等部門，由外經處執(zhí)行；殘、損、廢次產品物資的處理價格權限，由物管處、審計處、設備處聯(lián)合提出價格評估建設，經總經理批準后執(zhí)行；有關部門的收費，都要建立收費標準，并經審計處物價科審核，報分管副總經理批準，發(fā)有關部門執(zhí)行；任何部門和個人都應無條件執(zhí)行銷售價格表中確定的最低限價，不得超過權限擅自降低價格；各銷售部門掌握的市場商品價格信息，必須及時反饋到有關部門和公司領導，為制定下期產品銷售價格提供依據(jù)；各銷售部門的年度銷貨合同及執(zhí)行情況報審計物價科備案，接受監(jiān)督檢查。

　　同樣，《條例》也對物資采購作出了明確規(guī)定，明確了主要生產消耗性物資最高控制價格權制。首先由物資采購部門于每月25日提出價格建議，并在經營公司調度會上討論，由經營經理在月末再提交總經理辦公會研究確定，經總經理批準后下達最高控制價格表，發(fā)有關副總經理和供應、財務、審計等部門，由采購部門執(zhí)行；對主要生產消耗性原料，應簽訂購銷合同，并標明質量標準，嚴格進廠檢驗。審計處物價科在接到發(fā)票及質量合格證明后，開具《采購物資審核通知單》，到財務中心進行結算。對達不到質量驗收標準但尚可使用的，須按商定的下浮價格結算。生產消耗性輔助材料最高控制價格權限，由分管經營的副總經理審批；設備、機電、建材、備品各件、低值易耗品、勞保用品、辦公用品等物資的最高價格控制權限，每種單價五千元以下物資的定價權由部門處級負責人審批；五千元至三萬元物資的定價權由分管副總經理審批；三萬元以上物資的定價權由總經理審批。對超出價格審批權限范圍擅自采購的，審計處物價科對此采購行為可以否決。凡采購單項三萬元以上的大型設備和成套設備，必須進行公開招標，除向審計處物價科提供完善的主合同外，還應提供由生產、技術、設備等中門參加制訂的"技術要求附件"，以及定價依據(jù)即貨比三家的詢價情況，以加強物價監(jiān)督；物資采購部門必須設立采購物資臺賬，詳細記錄供貨單位的名稱、商品名稱、質量和價格情況，以供備查；計劃處要把月義物資采購計劃，信息中收要將掌握的即期物資價格信息及時提供給審計處物價科存閱和備查。

　　除了《物價管理條例》以外，還需制定相應的配套制度。其中《定點采購物資辦法》明確規(guī)定大宗原材料物資都要定點采購，定點單位應是在質量保證體系中確立的"合格供應商"，兩次驗收質量不合格即否定定點供應商供貨資格；《可追溯責任的比價管理臺賬制度》明確規(guī)定可隨時或定期對各職能部門進行監(jiān)督檢查。關聯(lián)部門為適應比價管理有秩序地開展，也都制訂了相應的管理制度，如《經濟合同管理制度》、《主要原材料檢驗辦法》、《經濟責任考核辦法》等。
　　
　　 三、運作程序化
　　
　　購銷比價管理有一套科學、嚴密、規(guī)范的運作程序，運作程序可分為"五個"階段。

　　一是下達計劃。所有物資的采購，首先由各分廠、車間、基建處等物資使用部門每月23日前，根據(jù)其生產經營和基建維修的實際需要填寫《物資采購計劃單》，報計劃處進行匯總，與此同時物管處也每月填寫《物資儲備定額補庫計劃表》提交計劃處。然后計劃處進行分類初審，并在兩日會同有關部門進行庫存核實和價格交流。將各部門提報的物資采購計劃價格與市場實際價格差異額控制在10%。經審計處復核后的物資采購計劃由報告總紿理進行審批，然后正式下達（月度物資采購計劃），交物資采購部門執(zhí)行。

　　產品銷售計劃由計劃處根據(jù)銷售部門提供的市場供求合同，按照公司年度經營目標，在每月25日前提出下月份的產品銷售計劃（草案），上報總經理辦公會研究同意后，正式下發(fā)執(zhí)行。 

　　二是比較價格。經營部門根據(jù)《物價管理條例》，對主要產品銷售價格和主要原材料采購價格每月都制定一個最低銷售限價和最高采購控制價格表，經總經理批準同意后，發(fā)有關部門執(zhí)行并進行控制和監(jiān)督。

　　產品銷售價格的制訂程序按照"三級管理"進行控制。集團公司負責制訂最低限價，經營公司負責制訂調劑指導價，各銷售部門負責制訂執(zhí)行價。各銷售部門在批準的最低限價的基礎上，根據(jù)市場狀況，按照不同地區(qū)和用戶，對直供戶、合同戶、大用戶和零售戶分別細分，并制定不同的價格策略。在實際銷售過程中，凡出現(xiàn)低于各級制定價格標準的，須按分級權限層層進行相應的審批。對產品銷售價格的監(jiān)督，由財務中心執(zhí)行。對不經批準低于規(guī)定限價銷售的產品，財務中心拒絕開票和結算。
 
　　對采購物資價格監(jiān)督由物價科執(zhí)行。主要是通過審核采購業(yè)務員填報的《采購物資價格申報表》來完成的。物價科在收到《采購物資價格申報單》后，根據(jù)掌握的價格信息對價格進行比較，如果申報的價格符合市場價格，則簽署同意采購的意見；如果高于市場價格，則予以否定。

　　三是質量監(jiān)督。采購物資到庫后，由物管處填寫《檢驗通知單》書面通知質檢處取樣檢驗。要求檢驗人員嚴格按照檢驗規(guī)程進行"封閉式"檢驗，不準許采購、供貨商和車間三種人員進行分析室，避免人為的因素干擾檢驗結果的正確性，以保證檢驗結果客觀、公正。對凡能留樣或規(guī)定必須留樣的物資檢驗后，都必須留樣備查。《檢驗報告單》要按規(guī)定的時間及時送達供應處、審計處、物管處等有關部門。
 
　　四是票據(jù)審核。對銷售產品票據(jù)的審核，由財務中心檢查是否具有銷售部門開具的《開票通知單》，經營計劃處的《產品結算通知單》，價格是否突破公司制定的規(guī)定限價？否則，一律不準開票。對采購物資票據(jù)的審核，主要是由物價科審查是否有采購計劃、《采購物資價格申報單》、經濟合同、增值稅發(fā)票、《檢驗報告單》和《入庫單》等，對符合要求的票據(jù)。由物價科簽發(fā)《審核通知單》后才能允許到財務中心辦理對外結算事宜。 

　　五是嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)。對所有的銷售和采購部門都實行目標責任制，凡實際銷售的產品價格高于公司每月制定的最低限價的，或實際采購的物資價格低于公司每月制定的最高控制價格的，均按不同比例進行獎勵，以調動購銷人員的積極性。

　　對銷售部門的考核，主要考核銷售收入、產品溢價、清欠貨款和銷售費用四項指標。

　　對物資采購部門的考核，主要考核計劃完成、節(jié)約額、質量和采購費用四項指標?？己藭r，對實際采價格低于公司制訂的最高控制價格部分實行按比例提獎；對超過最高控制價部分則全額扣罰。 
　　
　　四、購銷比價管理的幾點體會
　　
　　1．比價購銷，要害是分權

　　自1988年以來，亞星集團公司對購銷的管理走過了四個階段。首先是實行采購承包，這是權力下放階段，在物價飛漲時代似乎起到過一些作用，但當物價回落時，承包人變得坐享其成，他們的收益同付出勞動不成正比。不久公司嘗試"抓大放小"，即大項目采購由公司招標拍板，小項目讓權下放，這種方法購銷漏洞依然存在。再后來公司采取強化班子建設的辦法，把思想品質好的人放在購銷工作崗位第一線委以重任，這是權力上收階段，但終究還是沒有監(jiān)督。于是公司終于找到了現(xiàn)在這種分級、分權制約的管理辦法，現(xiàn)在的比價購銷不同于過去簡單的貨比三家，它們有本質的區(qū)別，貨比三家僅僅是一種手段，而比價購銷卻是一套完整的法制管理方法，它既維護了企業(yè)的經濟利益，同時也割斷了權力與腐敗的瓜葛。

　　2．比價購銷，核心是比價

　　比的前提是先得有價可比。公司通過建立龐大的價格收集網絡，實現(xiàn)有價可比，價格信息來源于市場調查、國際互聯(lián)網、報刊雜志、電話咨詢等形式。同時，也來源于企業(yè)建立的內部計算機信息系統(tǒng)，這個系統(tǒng)把價格資料，包括購銷合同、結算價格、業(yè)務臺賬、質量檢驗、資金預算、審核結果等，經過處理后，明白無誤地展示出來，并接受相應職能部門和責任人的監(jiān)督，使比價成為了公開亮相的經營行為，也由此獲得更合理、更公正的價格修正。
 
　　3．比價購銷，關鍵是善管

　　比價購銷直購效果是堵塞漏洞。堵塞漏洞一是靠人，二是靠制度。有人說，采購部門是"來一個，毀一個"，其實這種說法忽視了人的工作能靠制度做保證。亞星集團公司設立了幾十種制度，這些制度相互輔助又相互約束，使得每一個購銷人員都能堂堂正正做人，坦坦率率做事。因為公司把決策拍板同業(yè)務交割以及監(jiān)督檢查進行了職能分離。實施的獎懲辦法，也激發(fā)了全體購銷人員的創(chuàng)造性和積極性，使得比價管理終于成為大家歡迎而又能接受的新的管理辦法。