民營企業(yè)是相對于國營企業(yè)而言的民營經濟，其包括私營、個體、合作制及民間資本占控股地位的股份合作制集體企業(yè)。民營經濟是國民經濟的重要組成部分。改革開放以來，我國民營企業(yè)從小到大，發(fā)展迅速，90年代進入高速發(fā)展新階段。然而，當民營企業(yè)完成了資本的原始積累，進入第二次創(chuàng)業(yè)階段時，其在投資能力、成本核算、融資體系、財務控制等方面的問題也逐漸暴露出來。據資料顯示，1995年以來，我國民營企業(yè)在營業(yè)收入利潤率、資金利潤率、流動資金周轉率、資本收益率、總資產報酬率等方面都呈全面下降的趨勢。因此，民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)中如何加強財務管理、創(chuàng)新體制、建立和完善內部控制制度，是當前必須思考和面對的問題。

　　一、當前民營企業(yè)財務管理中存在的主要問題

　　1 產權問題突出。我國民營企業(yè)一般有兩種形式：一種是單人業(yè)主制，它是由一個人所有并經營，產權關系明晰，但這種企業(yè)一般做不大，始終處于小本經營狀態(tài)，不存在產權問題。另一種是合伙制企業(yè)，它是由若干人共同所有并經營。合伙制企業(yè)通常又有兩種形式，一是家庭式企業(yè)，企業(yè)初始資本一般靠家庭成員投入，建立之初沒有產權意識。二是幾個義氣相投的朋友合辦的企業(yè)，開始時每人的份額或清甚至不清，但合伙者之間，情重于法，又一心撲在企業(yè)上，沒有注意產權問題。由于都是“自己人”，在經營和安全方面都有保障。但隨著企業(yè)的發(fā)展，這種模式所帶來的弊端也暴露無遺：一是企業(yè)因為發(fā)展的需要吸收合伙人入股，但由于合伙企業(yè)沒有章法，沒有具體的財務管理制度，很大程度上憑感情、義氣辦事，盈利和虧損后就產生矛盾，造成兄弟反目，朋友結仇，影響企業(yè)的發(fā)展。二是由于民營企業(yè)多數(shù)是業(yè)主或家庭所有的自然人產權，缺少社會化的監(jiān)督機制，因而制約著企業(yè)進一步籌集發(fā)展資金。

　　2 忽視企業(yè)內部財務管理，企業(yè)隱患不斷。據有關資料顯示，目前我國民營企業(yè)的老板中懂市場、會營銷、善交際的占80%以上，而長于企業(yè)內部管理的只占36%.換句話說，許多民營企業(yè)老板實際扮演的角色是高級采購員、營銷員、公關先生，而不是企業(yè)家、經理。由此造成許多民營企業(yè)職責不分，越權行事；無章可循，有章不循；財務管理混亂，財務監(jiān)控不嚴，信息失真；核算不當，購銷心中無數(shù)；產品積壓，貨款拖欠；整體配合失調，人浮于事，企業(yè)處于混亂狀態(tài)。有些老板對于財務管理的理論和方法缺乏應有的認識和研究，認為管理是自家內部的事，“肉爛了在鍋里”。有些則認為在外談一筆生意，賠賺一目了然，抓內部管理時間長效益不明顯，因而重經營輕管理。有些老板雖然意識到財務管理的重要性，但苦于無人點撥，不知道如何下手，內外交困之時，總是先主外，后主內，內部管理拖了又拖，病疾愈積愈厚，診治愈不得手。如果說，民營企業(yè)以其信息靈、渠道短、高效率等優(yōu)勢占得一方市場的話，那么在其稍具規(guī)模后，由于管理不善，內控不嚴，效率變低，就嚴重影響了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的后勁。

　　3 資金短缺，融資手段單一。資金短缺、融資困難問題是民營企業(yè)發(fā)展層次中所面臨的最突出的問題。據《產經新聞》2001年9月4日報道，1992年—1997年，我國民營企業(yè)自籌資金比重由33 1%上升為42 7%，貸款資金由38 9%下降為22 6%.從民營企業(yè)1998年在所有金融機構的貸款余額來看，它獲得的貸款只占整個國家1998年貸款余額的6 5%，這個比重與民營企業(yè)對整個國民經濟增長所作的貢獻是很不相稱的。長期以來，民營企業(yè)資金來源基本都是以自我積累為主，很少吸收社會資金入股，全國2000多萬家民營企業(yè)只有不超過20家企業(yè)上市交易，大多數(shù)民營企業(yè)均利用不上股市這一融資工具。另一面，由于民營企業(yè)規(guī)模較小，經營的時間短，缺乏清晰的所有權和管理結構，還貸能力和企業(yè)的信譽不高，甚至有違紀行為，使金融機構感到貸款風險太大，因而，在貸款對象的選擇上存在“恐私癥”，除去極少數(shù)的民營大戶能以良好的貸款擔保求得一定數(shù)量的貸款外，絕大多數(shù)民營企業(yè)對銀行貸款可望而不可及，存在發(fā)展上的供血不足，影響了規(guī)模的壯大和經濟效益的提高。

　　4 成本控制水平落后。如前所述，民營企業(yè)由于家族式的管理特點，因而在成本管理上是相當落后的。目前，還有相當數(shù)量的民營企業(yè)普遍存在成本費用核算不實、控制不嚴、控制體系不健全等問題。有的民營企業(yè)只通過壓縮差旅費、水電費、材料消耗費等來控制成本，而忽視采用現(xiàn)代科學技術和先進成本控制方法；只注重生產過程中抓成本控制，而忽視從產品的設計、論證起，使技術進步、成本控制與經濟效益實現(xiàn)有機結合。事前、事中控制能力較低，造成不必要的浪費。

　　二、解決民營企業(yè)財務管理問題的對策

　　1 明確產權結構，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。希望集團起初是一家家族式合伙制企業(yè)，成立之初四兄弟共同創(chuàng)業(yè)，誰也沒有把產權當作一個問題。但在發(fā)展到一定程度后，這種產權不明晰的合伙制引起了種種糾紛，甚至沖突。希望集團的經歷告訴我們，民營企業(yè)要做大做好，要向更高層次健康發(fā)展，必須重點解決產權主體一元化問題。這個問題如得不到切實解決，就無法克服血緣家庭關系的干預。只有多元化的產權結構，才能使企業(yè)成為公眾型的企業(yè)，才能實現(xiàn)人才資本與貨幣資本的有效結合，從而節(jié)省交易成本，使外部效應內在化，提高產權主體對資產營運的關切度，使資源配置達到合理狀態(tài)。解決民營企業(yè)產權問題的第一步是對現(xiàn)在合伙制企業(yè)的股份制改造。在股份化過程中有許多實際問題要解決，如不上市的股份價值如何估算，無形資產如何評估，管理者和技術員如何參股等等。但只要明確了股份化之路，這些問題總可以從理論和實踐上逐步解決。

　　2 建立企業(yè)內部控制機制。民營企業(yè)實現(xiàn)了股份制改造后，并不是說企業(yè)的產權問題就解決了，現(xiàn)代股份制企業(yè)的有效運行還要有一套與之相適應的激勵和監(jiān)督機制。這就是建立企業(yè)內部控制制度。一個沒有正規(guī)制度，由老板一人說了算的企業(yè)，即使實行了股份制，也是做不好的。當然，民營企業(yè)由于其行業(yè)分散、業(yè)務單一、規(guī)模小，因而是不能完全按照大型企業(yè)的方法和要求來建立功能完善的會計系統(tǒng)和控制程序的。但筆者認為，民營企業(yè)至少可從以下兩個方面來完善企業(yè)內部控制機制：

　?。?）建立企業(yè)會計內部控制制度，企業(yè)會計內部控制制度是企業(yè)內部控制的基礎。目前許多民營企業(yè)對建立內部會計控制制度還不夠重視，因而造成許多會計資料殘缺不全，會計信息失真等現(xiàn)象。因此，應當對會計機構的設置、會計人員的職權、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會計記錄和財務報告的編制與報送事項作出明確的規(guī)定。特別是要多下功夫管好賬務和財產，對管賬和管財產的人員，應選擇誠實信用的人進行，會計、出納、保管應分別安排人員，賬務的處理不記流水賬，應采用復式記賬法。重大開支和日常零星開支的財務賬應增加其透明度，出現(xiàn)財務、財產不清問題，應共同協(xié)商解決，不能私自處理。

　　（2）建立企業(yè)內部稽查制度。在民營企業(yè)中還有一種容易引起財務糾紛的現(xiàn)象。大家一開始都很“理智”地訂出財務收支管理辦法，也訂出每個人應支的薪水，可是到生意逐漸好起來時，以前所訂的辦法慢慢地被破壞了。有人認為他對這個生意出力最大，多開支點錢是應該的；有人有了急用，認為也不妨借用點公款，反正大家是好朋友嘛，誰還會計較這種“小事”？然而，許多問題都是由“小事”引起的。因此，建立企業(yè)內部稽核制度就顯得很必要。內部稽核一般包括事前審核和事后復核兩方面。事前審核是對經濟業(yè)務的事前審核，一般在記賬前進行，重點是對財務收支的控制。事后復核是在記賬后對經濟業(yè)務事項的審核，重點對會計憑證和會計報表的復核。民營企業(yè)由于崗位設置較少，在職責劃分上，要注意不相容職責的分離，如出納、總賬與稽核，出納與總賬、明細賬的分離等。

　　3 加強資金管理。一是壓縮成品資金占用，搞活資金。要調整產品結構，生產出質量好，競爭力強，適銷對路的產品；建立一支素質好的銷售隊伍，明確責任，任務到人，獎罰分明，定期兌現(xiàn)；要清倉查庫，薄利多銷，處理積壓產品和多余積壓物資，壓縮生產性開支。二是抓緊清理貨款拖欠，收回資金。要改變財會部門坐等貨款回籠的被動狀況，加大對資金運籌的調控力度。為了防止前清后增、新的外欠產生，要制定銷貨與回款同步發(fā)展的管理措施，如按風險類別劃分客戶，建立客戶信息風險財務分析制度，確保銷貨款的及時回收。三是規(guī)范企業(yè)融資行為，籌集資金。要確立多元融資意識，走間接融資與直接融資相結合的路子。大力開展招商引資，借助外力加以發(fā)展；推行股份制，吸收社會閑散資金入股。有條件的民營企業(yè)要與國內外的大公司合作，合資。采取兼并、收購和資產重組，將企業(yè)改造為規(guī)范化的上市公司來實現(xiàn)融資。同時，要克服輕資金信用的現(xiàn)象，保持良好的融資信譽，形成借———還———借的良性態(tài)勢。四是加強資金監(jiān)管，用好資金。要制定資金有償占用及獎罰的各種辦法，在資金使用上實行內部資金統(tǒng)一調控。把企業(yè)有限的資金真正用在刀口上，克服資金使用中的隨意性和盲目性。

　　4 加強成本控制。成本控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是抵抗內外壓力，求得生存的重要保障，也是企業(yè)發(fā)展的基礎。首先，要建立成本會計制度，確定成本費用會計處理原則和成本費用的開支范圍。其次，通過預算和考核，運用量本利分析法，落實企業(yè)成本目標和責任。在業(yè)績評價考核工作中，要把成本指標作為一個層層考核的主要指標，從而保證成本目標的順利完成。第三，拓展成本考核范圍，不僅要考核產品的售前成本，還要考核售后成本；不僅要考核有形成本，還要考核無形成本。從而提高成本管理水平，不斷提高企業(yè)的競爭水平。