我是遼寧省昌圖縣昌圖鎮(zhèn)審計(jì)所所長(zhǎng)。1990年末，依據(jù)縣政府文件在縣審計(jì)局的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了審計(jì)所。建所之初，縣審計(jì)局用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所的全體人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。分片試審、考核指導(dǎo)之后，各所獨(dú)立開(kāi)展工作。1994年，經(jīng)縣審計(jì)局努力，縣編委批準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所成為審計(jì)局所屬全民事業(yè)單位，審計(jì)所人員經(jīng)人事部門考試被聘為合同制事業(yè)干部。1996年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所所長(zhǎng)經(jīng)考試由事業(yè)編制轉(zhuǎn)為行政編制，成為國(guó)家公務(wù)員。同年，縣政府發(fā)布《昌圖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)暫行規(guī)定》，明確將審計(jì)所納入政府行政序列，經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所接受縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)為主。這些年來(lái)，縣審計(jì)局每年都統(tǒng)一下達(dá)審計(jì)計(jì)劃，設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，年終雙百分考核，召開(kāi)全縣大會(huì)總結(jié)表彰。

　　一、高度的事業(yè)心和責(zé)任感是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)

　　基層同志都知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于大事小事無(wú)嚴(yán)格界限，扶貧、包街、協(xié)稅等任務(wù)繁多，由于人手少，審計(jì)所時(shí)常鬧人荒，如果不采用機(jī)動(dòng)靈活的工作方法，審計(jì)工作就像水上的浮萍扎不下根來(lái)。為此，我?guī)ьI(lǐng)全所同志堅(jiān)持以“四個(gè)圍繞”為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展工作：一是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，確保政府政令暢通；二是緊緊圍繞縣審計(jì)局安排的審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，確保審計(jì)任務(wù)完成；三是緊緊圍繞廣大群眾關(guān)心和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督；四是緊緊圍繞提高被審單位經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。

　　審計(jì)工作說(shuō)好干也好干；說(shuō)不好干，的確很艱難。好干，水過(guò)地皮濕；不好干，查出一點(diǎn)，牽連一片。在很多情況下，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是不能從賬面上一下子得出結(jié)論的，審計(jì)結(jié)論的背后凝聚著無(wú)數(shù)艱辛的勞動(dòng)。在審計(jì)認(rèn)定問(wèn)題上，要讓事實(shí)說(shuō)話。拿外調(diào)取證來(lái)說(shuō)，有時(shí)清早、深夜、飯時(shí)是我們?nèi)〉脗€(gè)人證實(shí)材料的最佳時(shí)間。記不清有多少次雨天、風(fēng)天、雪天，我們?cè)谧C實(shí)人還沒(méi)有起床就趕到他家里，甚至等到晚上10點(diǎn)多鐘，取完證實(shí)材料才拖著疲憊的身子回家。有時(shí)一天取證6、7份，騎自行車往返60余里，飯時(shí)，吃個(gè)面包，喝瓶汽水，還可能遭到不理解的人冷嘲熱諷，同志們都不計(jì)較個(gè)人得失。在審計(jì)鎮(zhèn)防保站期間，我身患急性腸炎，從未耽誤一天工作，就連星期天也沒(méi)休息，最終使7名違紀(jì)責(zé)任人受到處罰，收繳罰沒(méi)款3.2萬(wàn)元，并將1人移交檢察院處理?？墒俏易约旱牟s由急性腸炎轉(zhuǎn)變?yōu)槁越Y(jié)腸炎，直到現(xiàn)在還沒(méi)有根治。

　　二、反腐倡廉，深挖經(jīng)濟(jì)蛀蟲

　　為了使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走出低谷，我們對(duì)虧損的大企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，查找原因，替黨委政府排憂解難。一戶鎮(zhèn)辦制磚企業(yè)，幾年連續(xù)虧損，主管縣長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)，縣委書記親自到磚廠詢問(wèn)虧損原因。我們審計(jì)所進(jìn)駐進(jìn)行深入調(diào)查，據(jù)門衛(wèi)反映廠內(nèi)用煤從鐵法市運(yùn)到昌圖每天一臺(tái)車只能往返一次，而廠內(nèi)雇用個(gè)體車一天往返兩次，運(yùn)到廠內(nèi)也不檢斤。為查明事實(shí)我們直接找到運(yùn)煤個(gè)體戶，車主拒不接待還威脅我們，但我們沒(méi)有退步。在大量實(shí)事面前，車主承認(rèn)，運(yùn)煤途中卸掉一部分，然后兩車變?nèi)嚾霃S，從中套取12噸煤款和運(yùn)費(fèi)款。最后，車主不得不給企業(yè)退回非法所得1.35萬(wàn)元。我們還查出生產(chǎn)耗用的內(nèi)燃煤（爐渣）沒(méi)有入庫(kù)檢斤手續(xù)達(dá)4500立方米，折款4.6萬(wàn)元，實(shí)際是虛列費(fèi)用，企業(yè)法人代表承認(rèn)此款用于招待費(fèi)；查出企業(yè)法人將價(jià)值2萬(wàn)元的四輪車用假設(shè)支付工資的名義劃為己有；查出會(huì)計(jì)將售出的1300萬(wàn)的紅磚不入賬目，僅白給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一名干部的紅磚就達(dá)60萬(wàn)塊，不僅分文不交，也沒(méi)人往來(lái)賬目等等。我們還審計(jì)了鎮(zhèn)直采石廠，在確鑿證據(jù)面前，采石場(chǎng)廠長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、現(xiàn)金員承認(rèn)貪污公款2.7萬(wàn)元的違法違紀(jì)事實(shí)。

　　審計(jì)查出的問(wèn)題，在鎮(zhèn)黨委、政府引起了強(qiáng)烈的反響。鎮(zhèn)黨委書記深有感觸地說(shuō)：“審計(jì)所這么管用，我們成立對(duì)了，可惜成立的太晚了?！蓖ㄟ^(guò)審計(jì)工作，我們感到：審計(jì)工作的開(kāi)展需領(lǐng)導(dǎo)重視，但領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，又取決于審計(jì)人員腳踏實(shí)地的工作。如果這也怕，那也怕，領(lǐng)導(dǎo)怎么支持重視我們審計(jì)的工作。

　　三、注重審計(jì)質(zhì)量，敢在法庭面前較真

　　眾所周知，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)執(zhí)法環(huán)境并不寬松，我們同被審計(jì)單位的當(dāng)事人工作生活在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)。然而多年的審計(jì)工作造就了我的性格，要審就審?fù)浮Ｊ聦?shí)面前求真、法律面前求理，不搞個(gè)水落石出決不罷休。

　　某村原是鎮(zhèn)、縣、市先進(jìn)集體，法人代表曾是鎮(zhèn)、縣、市先進(jìn)工作者，但當(dāng)我們把該村資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的審計(jì)報(bào)告擺在黨委擴(kuò)大會(huì)議上，特別是審后認(rèn)定潛虧475萬(wàn)元時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)們無(wú)不震驚。為了使審計(jì)有震懾力，審計(jì)所印發(fā)了《關(guān)于對(duì)x村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的審計(jì)通報(bào)》下發(fā)到昌圖鎮(zhèn)所轄各單位。

　　某租賃企業(yè)法人代表提出終止合同，在離任審計(jì)期間，該人曾多次給縣委書記、縣長(zhǎng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫上訪信，信中聲稱他個(gè)人在幾年經(jīng)營(yíng)中個(gè)人投入企業(yè)資金133萬(wàn)元，強(qiáng)烈要求由鎮(zhèn)政府歸還他個(gè)人投資。鎮(zhèn)政府把該項(xiàng)審計(jì)任務(wù)交給了我們審計(jì)所。我們緊緊依靠上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，歷時(shí)6個(gè)月，調(diào)查取證127份，終于查清該法人代表在經(jīng)營(yíng)期間偷漏稅款97萬(wàn)元，少提折舊虛增利潤(rùn)94.6萬(wàn)元，虛增固定資產(chǎn)和處理固定資產(chǎn)歸為己有10.9萬(wàn)元，17萬(wàn)元其他收入不入賬目等違法違紀(jì)問(wèn)題。我代表鎮(zhèn)政府向法院起訴，法院開(kāi)庭審理9次，經(jīng)法院審理判決，鎮(zhèn)政府不但沒(méi)有支付租賃者133萬(wàn)元所謂的個(gè)人的投資，而且判決由他支付鎮(zhèn)政府112萬(wàn)元，現(xiàn)在已強(qiáng)制執(zhí)行完畢。該案還有2人被移交檢察院，l人被判刑，保護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全完整。

　　鎮(zhèn)黨委書記在年末勞模大會(huì)上指出：“我們樹(shù)立特等勞模陳云慶同志，就是因?yàn)閷徲?jì)所工作開(kāi)展得扎扎實(shí)實(shí)，值得大家學(xué)習(xí)。是審計(jì)工作使我們黨委、政府看到了有些法人代表，‘老和尚腦袋無(wú)法無(wú)天’，這還了得！過(guò)去他們咋說(shuō)，咱咋信，不通過(guò)審計(jì)咱哪里知道?！?/p>

　　四、“廉生明，公生威”

　　我一向要求自己和同志們必須保持清正廉潔。已不正，何以正人。只有堅(jiān)持這一點(diǎn)，才能提高審計(jì)的威信和震懾力。在審計(jì)中，我常常遇到被審計(jì)單位有關(guān)責(zé)任人為了逃脫法律制裁，而使出種種手段。如果我的意志不堅(jiān)決，就會(huì)被他們各種方法手段所迷惑，使自己陷入泥潭。我經(jīng)常對(duì)妻子說(shuō)：“與違法者搞權(quán)錢交易，法律何在！天理何容！縱容他，我豈不是罪人！”就是這樣，我謝絕了某租賃鎮(zhèn)辦企業(yè)的法人代表用信封裝著約一萬(wàn)多元的紅包，使鎮(zhèn)政府免遭202萬(wàn)元的損失；謝絕了吉林省四平市某啤酒廠許諾我一個(gè)單元住宅樓的好處，使昌圖鎮(zhèn)政府免遭損失198萬(wàn)元；謝絕了昌圖鎮(zhèn)某個(gè)體戶為向昌圖鎮(zhèn)政府索賠40萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)案勝訴對(duì)我的許諾，使昌圖鎮(zhèn)政府免遭40萬(wàn)元的損失；謝絕了黑龍江省湯原縣個(gè)體戶張某，送我2萬(wàn)元的現(xiàn)金……我時(shí)刻保持清醒頭腦，堂堂正正走路，踏踏實(shí)實(shí)做人，這也是我心底無(wú)私，法庭上無(wú)畏的根本所在。

　　也有人采取威嚇的手段來(lái)對(duì)付我們。在審計(jì)某單位時(shí)，有人面對(duì)面地對(duì)我說(shuō)：“我這個(gè)人黑道、白道都有，啥事我都干得出來(lái)，別把我惹急了?！边€有一位被處罰撤換的法人代表在同鎮(zhèn)里一名領(lǐng)導(dǎo)喝酒時(shí)明目張膽地說(shuō)：“他把我治苦了，這個(gè)仇我早晚要報(bào)?！庇性S多人暗示我，這些人非同一般，能過(guò)去的就讓他過(guò)去吧，要面對(duì)當(dāng)今現(xiàn)實(shí)，別給自己惹麻煩。可是，審計(jì)所和被審計(jì)單位的同志們都在看著我怎么處理。我意識(shí)到這就是戰(zhàn)場(chǎng)，我代表鎮(zhèn)政府行使權(quán)力，如果軟下來(lái)今后的審計(jì)工作還怎么開(kāi)展。我義正詞嚴(yán)地說(shuō)：“組織上怕不怕你這一套，你會(huì)清楚的，請(qǐng)你要理智對(duì)待。”

　　這些年來(lái)，我從未在被審單位辦過(guò)私事。我自己家里建門房，用的兩車爐灰渣，也是到啤酒廠花錢買的。按理說(shuō)，在被審計(jì)單位吃一兩頓飯也無(wú)可非議，有時(shí)他們也真心實(shí)意地留，但我對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持吃情不去。人家把舞廳飯店都安排好了，用車接，都被我婉言謝絕了。

　　說(shuō)實(shí)話，我不傻。我也知道酒好喝、飯好吃、錢好花。但我深知，我把錢物收下，就等于在自己的身體內(nèi)植下了毒根，早晚會(huì)發(fā)作。只有清正廉潔，心里無(wú)私，開(kāi)展審計(jì)工作才能腰桿硬，處理違紀(jì)問(wèn)題才能手不軟。