談如何促進(jìn)審計職能作用的發(fā)揮

來源: 編輯： 2006/10/13 09:44:17　　字體：大小

　　審計機關(guān)為維護(hù)我國的財經(jīng)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政，服務(wù)宏觀決策發(fā)揮了重要作用，為我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，真正擔(dān)當(dāng)起了“經(jīng)濟警衛(wèi)”的神圣使命。可是，在從事審計工作過程中，由于審計獨立性的不夠、任務(wù)繁重、忽視了審計的后續(xù)工作，導(dǎo)致審計效果總體不高，有些問題屢查屢犯。審計結(jié)果落實方面，注重收繳違紀(jì)款，而忽視被審計單位整改、建章立制。這些從另一個方面說就是降低了審計的效果，如何才能更好的發(fā)揮審計的職能作用，實現(xiàn)理想的審計目標(biāo)，樹立良好的審計形象呢？

　　一要保證審計工作的獨立性，這是審計工作的前提。包括兩方面的內(nèi)容：（一）獨立具有相對性，即在目前的體制下，盡力爭取黨委政府的支持，在本級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下為我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?，F(xiàn)有的體制決定了審計機關(guān)要在本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，作為本級政府的一個職能部門，只有黨委政府的支持才能從根本上保證審計機關(guān)有最大的獨立性，才能從工作經(jīng)費、隊伍建設(shè)、工作范圍、處理處罰的落實和結(jié)論的采納等方面予以保障，才能更好的發(fā)揮審計的職能作用，擴大審計的影響，為本地經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。（二）審計機關(guān)和審計人員從事具體工作主觀能動上的獨立性，要求審計機關(guān)和審計人員在從事工作的具體過程中，在自身權(quán)力和能力范圍內(nèi)，自覺保持與被審單位的獨立性關(guān)系，在牽涉到個人利益可能影響到審計工作時，自覺申請回避，且遵守審計紀(jì)律，絕不因個人利益影響到整體的審計工作，損害人民利益。

　　二要從制度上加強對審后工作的重視，完善有關(guān)的監(jiān)督事項。目前有些基層機關(guān)通常以“經(jīng)濟指標(biāo)”作為抓實際工作的目標(biāo)，而忽視了審計整體效益發(fā)揮情況，忽視了審計長遠(yuǎn)的發(fā)展，對問題沒有糾正，事情沒有解決，更談不上效益問題。今后要從制度上保證對審計查處問題的真正糾正，審計建議能基本上被采納，不致使審計決定和審計建議變成只能收些違紀(jì)款的一紙文書。在審計結(jié)束及時做好后續(xù)監(jiān)督工作，對被審計單位財務(wù)現(xiàn)狀中和上級主管部門等單位存在的矛盾和問題，要及時以信息的形式進(jìn)行發(fā)布，讓有關(guān)部門知道，好進(jìn)行調(diào)整改革標(biāo)準(zhǔn)、補貼、政策等，加強系統(tǒng)管理，這在一定程度上來說就是：除了那些違法的，沒有什么絕對的對和錯，只有不斷的整改和前進(jìn)，經(jīng)濟效益提高了，為人民謀利了就是審計的目標(biāo)。

　　三要提高審計項目的質(zhì)量，這是發(fā)揮審計職能作用的根本。審計作用的發(fā)揮是通過審計查處問題、審計報告的被采納開始的，一份高質(zhì)量的審計報告，不僅是被審單位和有關(guān)部門糾正問題、加強管理、提高經(jīng)濟效益的依據(jù)，還可為政府部門提供可靠的財務(wù)管理信息、是施政的依據(jù)。提高審計項目的質(zhì)量要注意以下幾個方面的問題，（一）審計機關(guān)要解好目前的審計“人少事多”的矛盾，不要因任務(wù)重而影響了審計的工作質(zhì)量。基層審計機關(guān)的項目安排包括省市統(tǒng)一部署、上層機關(guān)委派、本地政府交辦、自行安排和其他單位委托，按照《審計法》的規(guī)定完成一項審計工作，從審前調(diào)查下發(fā)通知書到最后審計決定的落實和監(jiān)督建議的采納，需要繁復(fù)的工作，一線審計人員的時間和精力是有限的，面對過多的工作任務(wù)，審計項目的質(zhì)量是難以保證的。（二）審計機關(guān)要貫徹“以人為本”的管理理念，著重提高審計人員的綜合素質(zhì)。社會、經(jīng)濟是不斷發(fā)展的，運用科學(xué)的工具也是不斷進(jìn)步的，計算機的不斷推廣應(yīng)用，國家管理經(jīng)濟法規(guī)的推陳出新，都需要審計人員不斷的學(xué)習(xí)，才能跟上時代的步伐，做一個稱職的、優(yōu)秀的審計人員，完成為經(jīng)濟管理服務(wù)的神圣使命。

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