審計成果是指審計部門按照規(guī)定的審計計劃和程序?qū)嵤徲嫏z查而取得的被審計部門某一方面業(yè)務(wù)或整體經(jīng)營管理有關(guān)的信息，主要包括整體評價、存在問題和審計建議三大部分。如何充分運用審計成果服務(wù)于基層央行的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理，一直沒有得到應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)在：

    1、審計成果不能為央行內(nèi)部相關(guān)職能部門充分共享和運用。在內(nèi)部審計工作中，由于審計出的問題具有“秘密性”，因而反映審計成果的載體——審計報告和審計工作底稿往往只能在審計部門、主要領(lǐng)導(dǎo)和被審計單位之間傳遞，很少延伸到其他相關(guān)職能部門，因而不利于各職能部門監(jiān)督工作的開展，造成職能部門與監(jiān)督部門的重復(fù)勞動，影響了央行內(nèi)部整體監(jiān)督管理工作的效率，形成不必要的人力財力資源浪費。

    2、對審計建議缺乏足夠的重視，更無督促審計建議落實的具體制度。審計建議是審計監(jiān)督報告的重要組成部分，是審計人員針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題而提出的整改措施和要求，是審計人員勞動的最高成果。在現(xiàn)實工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)往往只重視報告中所反映的問題，對審計建議部分，則感覺無足輕重；被審計單位對審計部門的審計建議不能正視，往往采取漠然處之的態(tài)度，束之高閣，大部分審計建議得不到真正的落實。

    3、對審計出的問題缺乏系統(tǒng)性解決的措施和機(jī)制，造成治標(biāo)不治本。在實際工作中，各級行對審計出的具體問題缺乏對某一時期內(nèi)同一類審計項目所反映問題的共性和對某一被審計單位一定時期內(nèi)所存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)性的考核、分析、研究和整改，從而難以從根本上解決基層央行內(nèi)部管理和內(nèi)部控制中存在的問題。

    4、上下級行之間垂直利用審計成果還很不夠。當(dāng)前，上級行對下級行審計成果的利用基本上限于上級行布置的全系統(tǒng)性的審計項目，如每年進(jìn)行的定期對會計國庫業(yè)務(wù)的專項審計，而對下級行自行開展的審計項目，則僅僅是了解定期上報的一些簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和簡報。由于審計體制改革不到位，基層央行審計部門對上報問題不能全面、真實反映，造成上級行對全轄的審計成果缺乏系統(tǒng)的、全面的了解，更談不上充分運用，因而難以從全局的角度通過審計成果的信息反饋作用對全行有關(guān)的內(nèi)部控制制度作出修訂和完善。

    加強(qiáng)對央行審計成果管理和運用的主要對策建議有：

    1、改變目前以查為主的工作方式，實現(xiàn)向查改并重、查究一體轉(zhuǎn)變。較為可行的是“后續(xù)審計”制度化，適時開展后續(xù)審計，加強(qiáng)跟蹤檢查。一是復(fù)核審計處理處罰意見的落實程度，幫助被審計單位對前期查處的問題認(rèn)真整改；二是對審計移交有關(guān)部門處理的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止審計成果流于形式；三是發(fā)現(xiàn)新情況，找出新問題，并進(jìn)一步查處，真正做到一抓到底，務(wù)實見效；四是對上次審計方案的完整合理性、審計方法的科學(xué)性、審計結(jié)論的準(zhǔn)確性等進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)問題采取必要的糾正和補(bǔ)救措施。

    2、實行上級行對下級行審計成果的垂直管理和利用。在實施過程中，關(guān)鍵要解決三個問題：一是在組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上要保障工作需要，配備專兼職人員抓好審計成果的運用，增強(qiáng)其統(tǒng)計、綜合分析、反饋控制等方面的技能；二是要有可操作的工作程序和相應(yīng)的管理制度，建立審計成果運用上報制度、檢查制度，將審計成果納入審計工作質(zhì)量考評，以提高審計成果運用的效果；三是要將匯總處理后的審計信息及時反饋到上級行各相關(guān)部門。上級行應(yīng)對具有普遍性、共性的深層次問題，以文件、簡報等形式予以通報，通過高層處置，引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視，克服下級行查處難現(xiàn)象，不審則已，審則見效。

    3、落實和完善各級行內(nèi)部監(jiān)督管理委員會的運作機(jī)制，實現(xiàn)審計成果共享。其一，建立審計成果信息庫，形成審計情況通報，在全行內(nèi)部上傳下達(dá)，實現(xiàn)審計成果在各部門之間共享。其二，定期召開審計工作分析例會，通報審計檢查情況，督促落實各項監(jiān)督措施。其三，進(jìn)一步確定審計部門在內(nèi)部控制中的主導(dǎo)地位，落實作為“第三道防線”的審計部門對作為“第二道防線”的其他職能部門的監(jiān)督制約職能，將審計建議中需要職能部門落實解決的部分落實到位。

    4、實施系統(tǒng)化管理，深入分析研究審計成果。要建立審計成果、信息分析制度，通過對各個業(yè)務(wù)類別系統(tǒng)、普遍性問題的分析，找到其內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)一些政策、制度、體制等方面的深層問題，然后提出切實可行的建議，制定相關(guān)的管理措施，從根本上解決各個業(yè)務(wù)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)。要將審計結(jié)果作為上級行對下級行綜合考核的一部分，同時將審計部門的審計結(jié)論納入人事部門對干部職工年終考核、職位升遷的重要參考依據(jù)之一，這樣可以較好地解決審計建議難以有效落實的問題。

    5、實行“有錯必糾、有責(zé)必罰、有查必果”的工作方針，加大審計體制改革力度。審計成果不能有效管理和充分運用，其根源是審計體制改革還不到位，審計部門的“三性”未能真正落實，因此，必須加大審計體制改革，理順工作關(guān)系，逐步上收縣級央行審計職能，加強(qiáng)審計工作的垂直領(lǐng)導(dǎo)。這一問題解決了，審計成果的管理和運用就能迎刃而解。