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知識經濟條件下的審計創(chuàng)新對策

來源: 李希富 編輯: 2004/11/02 12:46:08  字體:
    知識經濟社會的到來,對全球經濟產生了深刻的影響。審計作為一項社會經濟活動,必將受知識經濟的影響。為適應新的形勢,筆者談幾點思索。

    一、技術對策:革新審計技術手段,建立健全內控制度

    (一)適應知識經濟的特點和要求,開發(fā)新的審計程序和方法。知識經濟的發(fā)展必然導致審計的目標、對象、方法、技術、實務、審計準則和依據(jù)、評價標準、審計人員和審計理論等產生重大變化。審計目標由揭露會計錯弊轉向包括揭露錯弊、指出其根源與后果的多元化目標了發(fā)展;就地審計方式將逐步消失;審計主體和客體只需在約定時間通過媒體見面進行審計,否則事過境遷,無案可查面對無書面記錄的經濟業(yè)務,審計重點將由原來審計線索的審核與查找,邊境證向系統(tǒng)分析、設計過程等。未來的審計將成為數(shù)據(jù)庫的審計,審計師的主要精力將集中于采集、保存和確保數(shù)據(jù)庫的程序上。

    (二)充分利用現(xiàn)代信息和網絡技術 ,革新審計技術手段。審計作為一項以會計信息為對象的社會經濟活動,客觀上要求彩采用現(xiàn)代化的信息處理工具加快信息處理的速度,提高審計質量。因此,在知識經濟社會,審計處理手段由手工操作進步到電算化處理,已不公是一種要求,也日益成為現(xiàn)實。如今,計算機已經成為相當多的企業(yè)會計操作的主要工具,電算化會計系統(tǒng)在處理和提供會計信息上和穩(wěn)定性、及時性和可*性已得到共識,由“利用計算機審計”代替“繞過計算機審計”和“穿過計算機審計”已成必然。網絡化的發(fā)展,電子商務和網上實體的出現(xiàn),使經濟交易、資本決策可在瞬間完成,這也給我們的會計核算和審計工作提出了挑戰(zhàn):一方面,電子商務的出現(xiàn)使無紙貿易成為現(xiàn)實,如何加強對這種審計線索電子化或無書面記錄經濟業(yè)務的審計,是新時期給人們審計工作者提出的挑戰(zhàn);另一方面,眾多“網上公司”、“網上銀行”及遠距離多主體的網上合作體的涌現(xiàn),出現(xiàn)了會計上所謂的“虛擬主體”,這種網上實體的主要資產就是知識及其載體人力資源,如何對這種“虛擬主體”進行審計,又將成為知識經濟時代 的一項重要任務。

    (三)建立健全現(xiàn)代信息技術下的內控制度。國際上近代審計都是以系統(tǒng)為基礎的審計,即審計師要對會計系統(tǒng)的內部控制制度進行審查和評價,作為制定審計方案和決定抽查范圍的依據(jù)。由于現(xiàn)代信息技術在會計中的應用和會計電算化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)會計崗位職責被打破,內部控制制度發(fā)生了變更和轉移,再加上未來以數(shù)據(jù)庫為基礎的實時審計的發(fā)展,必然引起內控制度復雜化,產生新的審計風險。因此,我們必須建立全新的內 控制度,制定更為周密的審計計劃,開發(fā)更科學的測試內控制度的技術,以適應這變化。

    二、業(yè)務對策:拓展審計領域,審計服務廣泛化和國際化

    (一)拓展審計服務領域。審計的服務對象主要是物質資源生產、銷售和]分配領域,在審計系統(tǒng)中,審計處理的對象 也主要是會計核算提供的物質資源的價值。而在知識經濟時代 ,審計的服務對象、會計處理對象都將發(fā)生重大變化。

    (1)會計對人力資源、知識產權、信息等無形資產的處理在會計系統(tǒng)中所占的比重越來越大,由此勢必拉動審計的重點由物質經濟下重視存貨等的審計向重視智力資源和知識產權的審計轉變;

    (2)知識經濟是多元經濟,它不公要求審計越來越多地處理與物資源有關的業(yè)務,還要處理與非物質資源有關的業(yè)務,包括對信息的收集、加工、傳遞和提示的要求越來越高;

    (3)信息流動將影響審計人員的所有方面,包括如何和何時產生信息、加工信息、儲存信息、提煉信息、傳輸信息、報告信息以及解釋信息;

    (4)審計咨詢、公證服務將會得到很在發(fā)展;

    (5)以服務為主導的三次產業(yè)、以信息為主導的四次產業(yè)的審計問題也成為審計的新領域。

    (二)在力開展知識產權、人力資源審計及管理咨詢業(yè)務。知識產權具有無形、專有性、地域性、時間性和可復制性五大特點,我們在對知識產權進行審計時,應從知識產權的取得、保護、使用、創(chuàng)新等方面生產方式手,審查其經濟性、效率性和效果性。

    管理咨詢是一種知識性活動,業(yè)務覆蓋面廣,包括設計會計制度、擔任會計顧問、財務診斷與經濟分析、經濟財會政策法規(guī)咨詢、企業(yè)策劃、投資評估、經營預測等,可以說幾乎包攬了企業(yè)所有的商務活動。因而給注冊會計師審計的發(fā)展提供了一個廣闊的空間,使其服務面覆蓋社會經濟生活的各個角落,充分發(fā)揮注冊會計師審計在市場經濟中的決策支持功能。

    (三)審計市場國際化。隨著世界范圍內經濟活動的復雜化和高級化,社會各方面對審計公證服務的要求也琥來越強,審計的服務領域也越來越寬。經濟活動的日益國際化對審計服務的國際化提出了要求,一方面準許國外會計公司進入中國審計市場,承認國外會計公司的注冊資格和身份,參與國內會計審計師事務所 也要積極走出國門,進軍國陽光會計市場,承攬跨國公司及其外國公司的審計業(yè)務。對此,首先要解決國際間會計、審計師注冊資格的相互認可問題,其次要加強注冊會計師的行業(yè)自律和政府監(jiān)管,使注冊會計師的工作規(guī)范及質量要求與國際慣例接軌,使會計這一通用的“國際經濟語言”在世界范圍風的流通成為可能。

    三、人才對策:更新觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新意識 迎接知識經濟,人才是關鍵,審計在知識經濟時代的發(fā)展,必須有一大批掌握豐富知識和先進科技的審計人才。

    (一)更新審計監(jiān)督觀念,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“助推器”作用。審計監(jiān)督對宏觀經濟管理和微觀經濟管理均能發(fā)揮制約和促進作用。具有中國特色的社會主義審計監(jiān)督在我國經濟監(jiān)督體系中占有特殊的地位,在促進工業(yè)經濟向知識經濟過渡中的起著“助推器”作用。其一,審計監(jiān)督的重點要實現(xiàn)從重有形資產的審計到重無形資產的審計、重智力資源和知識產權的審計轉變;其二,加大傳統(tǒng)工業(yè)改造的審計力度,通過審計揭示其存在的弊端;其三,強化高新技術產業(yè)處于起促進其快速成長和發(fā)展。我國的高新技術產業(yè)處于起步階段,在發(fā)展在不可避免會出現(xiàn)一系列問題,審計通過 加大對高新技術產業(yè)的監(jiān)督力度,可以及時遏制我國在發(fā)展高新技術方面的消極因素。

    (二)加強輿論宣傳,樹立面向知識經濟的競爭觀念。知識經濟是以知識為基礎的經濟,誰掌握了豐富的知識、先進的科技,誰就在歷史進展中掌握主動權、優(yōu)先權。目前審計人的認識還相當貧乏,認為知識經濟還很遙遠,更談不上如何迎接挑戰(zhàn),變挑戰(zhàn)為機遇。因此,應提高審計人員對知識經濟的認識,樹立面向知識經濟的競爭觀念,培養(yǎng)敏捷的能力和大膽創(chuàng)新的意識,積極探索適應知識經濟靈活、高效的審計模式和方法。

    (三)實施審計創(chuàng)新工和,發(fā)展面向知識經濟的審計。審計創(chuàng)新工和從狹義上講是指審計技術創(chuàng)新,從廣義上講是指適應社會經濟發(fā)展要求,重塑審計組織體系,創(chuàng)作新的審計運作機制,乃至新的審計思維方式。要實施審計創(chuàng)新工程,發(fā)展面向知識經濟的審計 ,就需要解決以下幾個問題:第一,要結合國情,突出重點抓住主要問題,小步快走,精心規(guī)劃、認真制定審計創(chuàng)新戰(zhàn)略,并加強宏觀管理,引導和規(guī)范審計創(chuàng)新活動;第二,深化審計體系改革,努力提高審計組織機構及人國員的創(chuàng)新能力,加強審計科研機構建設,建立審計創(chuàng)新保障體系;第三,創(chuàng)造有利于審計創(chuàng)新的良好環(huán)境,提高審計創(chuàng)新效率;第四,培養(yǎng)和造就大批具有創(chuàng)新意識和能力的高素質審計人才;第五,加速審計科研成果的轉化、利用,形成一定的技術擴散面;第六,加快借鑒、消化、吸收國外先進審計經驗和技術。

    (四)改革教育和培訓模式,提高審計人員的素質和業(yè)務水平。未來知識經濟的競爭是人才的競爭,要培養(yǎng)面向知識經濟的高素質審計人才,就必須改革現(xiàn)有的教育和培訓模式,建立面向知識經濟的教育和培訓模式,用新的方式,新的觀念,全方位的培養(yǎng)和選拔人才。推行素質教育,實施終身教育;改革教育、培訓方法和手段,教研結合,學研結合,以培養(yǎng)和造就一大批水平的審計人才。

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