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建設(shè)項目一般都具有建設(shè)周期長、消耗大、參建單位多等特點,建設(shè)項目審計因此也具有其特殊性,一是涉及行業(yè)廣泛,二是需要財務(wù)、工程技術(shù)兩方面知識,三是工作量大。根據(jù)多年的審計經(jīng)驗,筆者認為在建設(shè)項目審計工作中應(yīng)做好以下幾方面工作。
一是關(guān)注政策變化。由于項目建設(shè)周期一般都較長,在建設(shè)期間國家相關(guān)法律、法規(guī)可能會發(fā)生變化和變更,如產(chǎn)業(yè)政策、稅收、材料價格、施工規(guī)范、建筑工程定額等。因此,在建設(shè)項目審計中,就應(yīng)注意新舊規(guī)定的交替以及連續(xù)性,當然,也不能用新文件的規(guī)定去衡量在新文件頒布之前的行為。
二是注意財務(wù)審計與工程審計相結(jié)合。財務(wù)審計和工程審計有著不可分割的聯(lián)系,通過財務(wù)審計和工程審計有機結(jié)合,可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)審計和工程審計單方面作業(yè)不容易發(fā)現(xiàn)的問題。如在對建筑安裝投資完成額審計中,通過財務(wù)審計和工程審計密切配合,對已完工程、尾工工程進行審計,與概算、財務(wù)賬目所列項目對照,看是否有概算外投資項目、概算內(nèi)未完項目,有無虛列建筑安裝投資等問題。對建設(shè)單位供應(yīng)的大宗材料進行審計,通過與工程結(jié)算定額規(guī)定材料用量對照,可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位是否超量購買材料、重復(fù)計價或有損失浪費等其他問題。在工程審計方面,通過對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位招投標、合同文件進行審計,可以了解雙方的責任、權(quán)利、義務(wù),熟悉合同簽訂的內(nèi)容、方式、費用標準、定額套用、材料供應(yīng)、材料價差調(diào)整、施工期限等有關(guān)條款,并與財務(wù)待攤投資科目、預(yù)付工程款科目支付款項的單位對照,可以發(fā)現(xiàn)合同簽訂單位與付款單位是否一致,有無非法轉(zhuǎn)包和分包設(shè)計、監(jiān)理、施工等問題。
三是注意計算機審計和傳統(tǒng)審計方法相結(jié)合。隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展,工程預(yù)算軟件功能越來越完善,過去只能套定額、做材料分析,現(xiàn)在可以做圖形輸入,自動計算工程量,套定額、做材料分析,計算鋼筋含量,原預(yù)算和審計后的差額,都可以一次完成。選擇一套較好的工程預(yù)算軟件進行工程預(yù)算審計,對于提高審計質(zhì)量,提高工作效率,是非常必要的。但是每套工程軟件并不是完美無缺的,有的在輸入復(fù)雜的建筑圖形時,如曲線、復(fù)雜造型等比較困難,有的工程預(yù)算軟件只能計算建筑工程,給排水、電氣、采暖還不能計算,這樣,對于計算機軟件不能計算的部分還需要進行傳統(tǒng)的人工計算。
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