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建設(shè)項(xiàng)目一般都具有建設(shè)周期長(zhǎng)、消耗大、參建單位多等特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)因此也具有其特殊性,一是涉及行業(yè)廣泛,二是需要財(cái)務(wù)、工程技術(shù)兩方面知識(shí),三是工作量大。根據(jù)多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中應(yīng)做好以下幾方面工作。
一是關(guān)注政策變化。由于項(xiàng)目建設(shè)周期一般都較長(zhǎng),在建設(shè)期間國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)可能會(huì)發(fā)生變化和變更,如產(chǎn)業(yè)政策、稅收、材料價(jià)格、施工規(guī)范、建筑工程定額等。因此,在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,就應(yīng)注意新舊規(guī)定的交替以及連續(xù)性,當(dāng)然,也不能用新文件的規(guī)定去衡量在新文件頒布之前的行為。
二是注意財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合。財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)有著不可分割的聯(lián)系,通過財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)有機(jī)結(jié)合,可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)單方面作業(yè)不容易發(fā)現(xiàn)的問題。如在對(duì)建筑安裝投資完成額審計(jì)中,通過財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)密切配合,對(duì)已完工程、尾工工程進(jìn)行審計(jì),與概算、財(cái)務(wù)賬目所列項(xiàng)目對(duì)照,看是否有概算外投資項(xiàng)目、概算內(nèi)未完項(xiàng)目,有無虛列建筑安裝投資等問題。對(duì)建設(shè)單位供應(yīng)的大宗材料進(jìn)行審計(jì),通過與工程結(jié)算定額規(guī)定材料用量對(duì)照,可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位是否超量購買材料、重復(fù)計(jì)價(jià)或有損失浪費(fèi)等其他問題。在工程審計(jì)方面,通過對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位招投標(biāo)、合同文件進(jìn)行審計(jì),可以了解雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),熟悉合同簽訂的內(nèi)容、方式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額套用、材料供應(yīng)、材料價(jià)差調(diào)整、施工期限等有關(guān)條款,并與財(cái)務(wù)待攤投資科目、預(yù)付工程款科目支付款項(xiàng)的單位對(duì)照,可以發(fā)現(xiàn)合同簽訂單位與付款單位是否一致,有無非法轉(zhuǎn)包和分包設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等問題。
三是注意計(jì)算機(jī)審計(jì)和傳統(tǒng)審計(jì)方法相結(jié)合。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,工程預(yù)算軟件功能越來越完善,過去只能套定額、做材料分析,現(xiàn)在可以做圖形輸入,自動(dòng)計(jì)算工程量,套定額、做材料分析,計(jì)算鋼筋含量,原預(yù)算和審計(jì)后的差額,都可以一次完成。選擇一套較好的工程預(yù)算軟件進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì),對(duì)于提高審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率,是非常必要的。但是每套工程軟件并不是完美無缺的,有的在輸入復(fù)雜的建筑圖形時(shí),如曲線、復(fù)雜造型等比較困難,有的工程預(yù)算軟件只能計(jì)算建筑工程,給排水、電氣、采暖還不能計(jì)算,這樣,對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件不能計(jì)算的部分還需要進(jìn)行傳統(tǒng)的人工計(jì)算。
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