領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是審計(jì)組就審計(jì)檢查情況和結(jié)果向委托機(jī)關(guān)提出的書(shū)面文件，是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)。它是委托機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、作出審計(jì)決定的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查結(jié)果與審計(jì)組工作質(zhì)量的集中體現(xiàn)，具有評(píng)價(jià)、鑒證、建議的作用，是重要的審計(jì)文件，有法律效力。因此，寫(xiě)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　合理安排 規(guī)范運(yùn)作

　　1.在完成各項(xiàng)審計(jì)檢查基礎(chǔ)工作之后，審計(jì)組應(yīng)立即轉(zhuǎn)入撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告階段。審計(jì)組長(zhǎng)要召開(kāi)審計(jì)組全體人員會(huì)議，審計(jì)項(xiàng)目主審人員向?qū)徲?jì)組長(zhǎng)匯報(bào)審計(jì)情況，其他參加人員做補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論，在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，擬定出審計(jì)報(bào)告提綱。

　　2.審計(jì)報(bào)告由主審負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。事前應(yīng)確定主審為審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)者，以便主審人員早做籌劃，在審計(jì)中通盤(pán)考慮有關(guān)素材的收集與整理，避免臨時(shí)決定造成的忙亂與疏漏。

　　3.把握重點(diǎn)，反映全貌。主審組織審計(jì)組人員將審計(jì)工作底稿進(jìn)行綜合分析，確定問(wèn)題的性質(zhì)。編入審計(jì)報(bào)告的主要事項(xiàng)和問(wèn)題、審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容排列順序，然后據(jù)以撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告首先必須全面反映審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施全貌，從導(dǎo)語(yǔ)、被審計(jì)單位概況、主要經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)指標(biāo)核實(shí)情況及總體審計(jì)評(píng)價(jià)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及不足、審計(jì)意見(jiàn)及建議、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等六個(gè)方面全面、真實(shí)、公正、完整地反映被審計(jì)對(duì)象的情況。使報(bào)告收閱者通過(guò)閱讀報(bào)告，對(duì)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)全面清晰的總體印象。

　　4.緊扣主題，客觀反映。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告要注意用詞的準(zhǔn)確性，要抓住重點(diǎn)，表現(xiàn)主題，克服褒貶過(guò)度、內(nèi)容過(guò)濫、范圍過(guò)寬、篇幅過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象，客觀公正地反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的本來(lái)面貌。使用數(shù)字表述有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，要注意被表述事項(xiàng)的邏輯關(guān)系，數(shù)字序號(hào)的排列次序應(yīng)保持全篇一致，清晰明了。

　　5.嚴(yán)格復(fù)核。對(duì)已完成的初稿，審計(jì)組長(zhǎng)要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)過(guò)審計(jì)組集體討論、審核，對(duì)報(bào)告所列事項(xiàng)再做進(jìn)一步核實(shí)，征求各有關(guān)方面意見(jiàn)，力求做到符合實(shí)際。反映實(shí)質(zhì)、定性準(zhǔn)確，然后向委托機(jī)關(guān)提交正式審計(jì)報(bào)告。

　　內(nèi)表完整結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn) 層次清楚

　　根據(jù)撰寫(xiě)報(bào)告格式的基本要求，在一般情況下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)由六部分組成：

　　1.開(kāi)頭部分：包括題目、編號(hào)、主送機(jī)關(guān)。

　　2.概述部分：主要交待審計(jì)的依據(jù)、審計(jì)項(xiàng)目和內(nèi)容、范圍、審計(jì)的方法和程序、審計(jì)的起止時(shí)間，被審計(jì)單位及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配合等有關(guān)情況。

　　3.基本情況部分：主要包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、編制情況、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、下屬單位個(gè)數(shù)、核算管理體制以及審計(jì)重點(diǎn)。

　　4.審計(jì)結(jié)果：這部分是審計(jì)報(bào)告的主體，包括審計(jì)方案中所列全部審計(jì)范圍內(nèi)容的審計(jì)情況，要分方面、分層次，將審計(jì)情況寫(xiě)清楚。

　　5.審計(jì)評(píng)價(jià)：根據(jù)審計(jì)檢查結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的主要業(yè)績(jī)，指出問(wèn)題并確認(rèn)或解除被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這一部分是整個(gè)審計(jì)報(bào)告的核心和精華所在，關(guān)系重大，它不僅對(duì)組織人事部門(mén)正確地使用干部有重要的參考作用，而且對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的前途電有重大的影響。

　　6.對(duì)存在問(wèn)目的處理意見(jiàn)和建議：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要區(qū)別情況，作出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)和建議。

　　7.落款部分。這部分包括落款、日期、抄報(bào)抄送單位等。

　　評(píng)價(jià)要抓住要害 突出重點(diǎn)

　　審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)報(bào)告的核心，重點(diǎn)是概括評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的主要業(yè)績(jī)，評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)建立在充分可靠的審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)之上，既要充分肯定成績(jī)，又要揭示存在的問(wèn)題，力求做到實(shí)事求是，客觀公正。堅(jiān)持客觀公正，謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一是突出“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，范圍不延伸。審計(jì)評(píng)價(jià)只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所管轄部門(mén)財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的其他政績(jī)，如精神文明建設(shè)、勤政廉政等則不作評(píng)價(jià)；二是評(píng)價(jià)內(nèi)容具體、明確、量化。對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的基本情況、效益。各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況作橫向、縱向、歷史、計(jì)劃的比較；三是分清主次，界定責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，用歷史的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)和辨證唯物主義的觀點(diǎn)，正確區(qū)分直接責(zé)任和間接責(zé)任、個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任，現(xiàn)任責(zé)任和前任責(zé)任、主觀責(zé)任和客觀責(zé)任，故意違紀(jì)責(zé)任和行政干預(yù)責(zé)任等界限；四是持謹(jǐn)慎的態(tài)度。評(píng)價(jià)必須與審計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容相一致，對(duì)受審計(jì)范圍、審計(jì)手段限制，未能取得足夠證據(jù)或未經(jīng)審計(jì)的事項(xiàng)，不作評(píng)價(jià)或只作有保留的評(píng)價(jià)，對(duì)難以定性的特殊事項(xiàng)采用寫(xiě)實(shí)方法反映。

　　審計(jì)報(bào)告不僅要反映查出的問(wèn)題，還必須對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)、造成問(wèn)題的原因和危害性進(jìn)行涉及實(shí)質(zhì)的表述，使報(bào)告收閱者對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題有比較透徹清晰的認(rèn)識(shí)?！盀榇吮仨殔^(qū)別不同情況。對(duì)被審計(jì)單位的違紀(jì)違規(guī)行為從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析；第一，是故意違紀(jì)、明知故犯，還是無(wú)意犯規(guī)、法規(guī)不明、界限不清；第二，是個(gè)別問(wèn)題，還是共性問(wèn)題；第三，是一般問(wèn)題，還是特殊問(wèn)題；第四，是初犯還是屢犯；第五，是個(gè)人（單位）行為還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或政策行為。一通過(guò)分析，一是為正確合理地定性，實(shí)施恰當(dāng)處罰提供依據(jù)；二是為提出有價(jià)值的改進(jìn)建議，加強(qiáng)管理，杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生打下基礎(chǔ)。

　　出具意見(jiàn)要慎重，建議可行

　　對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行正確定性，并提出合理恰當(dāng)?shù)奶幚硖幜P意見(jiàn)，是審計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵。審計(jì)人員必須在熟練掌握有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，用正確的分析判斷能力，找準(zhǔn)違紀(jì)事實(shí)與適用法規(guī)的結(jié)合點(diǎn)。在對(duì)查出問(wèn)題深入分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)、原因和給國(guó)家及被審計(jì)單位造成的危害程度，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行正確的定性，實(shí)施合理、恰當(dāng)?shù)奶幜P。審計(jì)建議應(yīng)注重把握主觀針對(duì)性和客觀可行性。主觀針對(duì)性，是審計(jì)建議必須針對(duì)報(bào)告收閱對(duì)象，有的放矢。對(duì)被審計(jì)單位的，要把握建議的針對(duì)性，具體性、建設(shè)性和可操作性；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的，要把握建議的宏觀性、決策性和管理參考性?？陀^可行性，是審計(jì)建議必須符合被審計(jì)單位的實(shí)際條件與環(huán)境。