企業(yè)內(nèi)部審計(jì)如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，正面臨著一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)。正確地認(rèn)識(shí)企業(yè)改制的形勢(shì)，發(fā)展壯大自己，值得每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)真地思考。

　　當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

　　由于我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)度而來(lái)，內(nèi)部審計(jì)的理論、組織，及自身建設(shè)等方面都存在不適應(yīng)當(dāng)前國(guó)企體制改革的要求，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　內(nèi)部審計(jì)理論滯后于實(shí)踐。近年來(lái)，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐已有了長(zhǎng)足的發(fā)展，由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向內(nèi)控制度的評(píng)審、管理審計(jì)等領(lǐng)域拓展，各個(gè)單位都在根據(jù)自身的特點(diǎn)不斷開(kāi)拓審計(jì)范圍。但理論滯后問(wèn)題相當(dāng)突出：一是審計(jì)的基礎(chǔ)理論方面，如內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、職能、程序和方法等尚未形成一套符合實(shí)際的理論體系；二是實(shí)務(wù)理論方面，如經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，理論也落后于實(shí)踐，可操作性不強(qiáng)，管理審計(jì)理論也尚未形成完整的體系；三是國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)的立法也相對(duì)滯后，除審計(jì)署的暫行規(guī)定之外，還沒(méi)有一部針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的立法；四是現(xiàn)行一些理論的可操作性不強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)工作者大都在根據(jù)本單位的特點(diǎn)和實(shí)際進(jìn)行探索，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)無(wú)論是工作環(huán)境還是工作方法都有很大的區(qū)別，因此內(nèi)部審計(jì)要走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道還有相當(dāng)一段距離，內(nèi)部審計(jì)的理論研究應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。

　　內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)欠合理。一是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠，沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有些設(shè)置了的又借精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)之機(jī)搞拉郎配，把審計(jì)與財(cái)務(wù)或監(jiān)察等部門并到一起，個(gè)別企業(yè)甚至借改制之名撒并了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，在人員配備上也是濫竽充數(shù)，不但沒(méi)有把精兵強(qiáng)將放到內(nèi)部審計(jì)崗位上來(lái)，而且正常的審計(jì)人員數(shù)量也難以保證；二是授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)限不夠，有的甚至不予授權(quán)，以至內(nèi)部審計(jì)結(jié)論的落實(shí)難以到位，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮不了應(yīng)有作用；三是審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的審計(jì)人員基本上都是財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型，缺乏經(jīng)濟(jì)、工程、法律等專業(yè)人員，且審計(jì)人員因長(zhǎng)年得不到培訓(xùn)而閉目塞聽(tīng)；四是管理體制問(wèn)題，現(xiàn)在的內(nèi)部審計(jì)直接由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人管理的很少，大部分是由總會(huì)計(jì)師分管，有些甚至由財(cái)務(wù)總監(jiān)管理，這種管理體制，嚴(yán)重影響了審計(jì)職能的發(fā)揮。

　　內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)不完善。一是人員素質(zhì)參差不齊，有的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不懂現(xiàn)代審計(jì)的工具和方法；二是內(nèi)部審計(jì)紀(jì)律不嚴(yán)，有些審計(jì)人員作風(fēng)拖拉松懈，參與被審單位吃吃喝喝，形象很差；三是內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高，應(yīng)揭示的問(wèn)題沒(méi)有揭示，審計(jì)建議也不中肯，沒(méi)有參考和指導(dǎo)價(jià)值；四是審計(jì)宣傳不夠，特別是與管理層溝通不夠，以至管理層不知道內(nèi)部審計(jì)是干什么的。

　　內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策

　　突出“內(nèi)向性”，擺正內(nèi)部審計(jì)的位置。內(nèi)部審計(jì)是基于企業(yè)科學(xué)管理的需要而產(chǎn)生的，是企業(yè)多層次經(jīng)營(yíng)管理的產(chǎn)物。內(nèi)部審計(jì)基于其內(nèi)向性的特點(diǎn)，從根本上決定內(nèi)部審計(jì)只能立足于企業(yè)內(nèi)部管理，代表企業(yè)對(duì)內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)職能，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目標(biāo)的貫徹實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)無(wú)法替代外部審計(jì)，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，屬外部審計(jì)的行為，應(yīng)由政府審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施，外部審計(jì)力度的加大、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將促使企業(yè)從內(nèi)部管理中挖掘潛力，改進(jìn)管理，健全內(nèi)控制度。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)控制度的重要組成部分，在激勵(lì)機(jī)制中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，會(huì)越來(lái)越引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視和支持，內(nèi)部審計(jì)將會(huì)有更加廣闊的發(fā)展空間。

　　把握“獨(dú)立性”，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。獨(dú)立性原則是內(nèi)部審計(jì)區(qū)別于其他職能部門的重要標(biāo)志。因此，企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員保持相對(duì)獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，應(yīng)獨(dú)立于、高于各職能部門。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)與被監(jiān)督對(duì)象無(wú)利益關(guān)系，才能保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正。同時(shí)對(duì)必要的審計(jì)經(jīng)費(fèi)予以保證，才能使其正常工作。當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)突出監(jiān)督、評(píng)價(jià)、服務(wù)職能，發(fā)揮監(jiān)控、參謀、建設(shè)作用，也應(yīng)與管理層多溝通，多做宣傳報(bào)道。對(duì)影響大的審計(jì)結(jié)果該公示的經(jīng)請(qǐng)示后應(yīng)予以公示，以發(fā)揮審計(jì)的應(yīng)有作用。

　　注重“實(shí)效性”，提高內(nèi)部審計(jì)工作的水平。內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)效性是指內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮職能作用的程度和取得的實(shí)際效果。主要包括審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量、審計(jì)工作效率、查出問(wèn)題的充分性和層次性，審計(jì)的廣度和深度，以及審計(jì)建議、審計(jì)決定被采納和實(shí)施的程度和效果。提高審計(jì)實(shí)效性的途徑有：一是量力而行、突出重點(diǎn)的審計(jì)工作方針，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題查深查透，找出深層次的原因，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是改進(jìn)審計(jì)方法，規(guī)范審計(jì)程序，采用現(xiàn)代審計(jì)手段，提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格處理處罰行為；四是以人為本，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明的審計(jì)工作紀(jì)律是審計(jì)形象和工作質(zhì)量的保證。

　　總之，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。企業(yè)改制后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，投資者和經(jīng)營(yíng)者分離，委托和受托關(guān)系的產(chǎn)生，將是內(nèi)部審計(jì)生存和發(fā)展的原動(dòng)力。而改制后企業(yè)成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實(shí)體，又是現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)內(nèi)部審計(jì)的外在需要。國(guó)有企業(yè)的改制，對(duì)內(nèi)部審計(jì)既是挑戰(zhàn)，但也是發(fā)展的機(jī)遇。內(nèi)部審計(jì)只有立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的問(wèn)題，以提高企業(yè)效益為中心，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效果，加強(qiáng)自身建設(shè)，才能發(fā)揮應(yīng)有作用，確立應(yīng)有地位，也才能不斷發(fā)展壯大。