經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。這是為我國經(jīng)濟和會計事業(yè)50年的發(fā)展歷程所證明的基本經(jīng)驗。特別是改革開放以來，我國已經(jīng)建立起與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應，與國際慣例相協(xié)調(diào)的國家統(tǒng)一的會計制度，會計工作在經(jīng)濟管理中作用也愈發(fā)重要。但當前會計工作中也存在著一些突出的問題，如：假賬泛濫、信息失真、秩序混亂等等，嚴重影響了社會經(jīng)濟秩序和會計職能作用的發(fā)揮，損害了國家和社會公眾利益。會計信息失真的現(xiàn)象相當普遍，已成為國企改革和發(fā)展過程中亟待解決的問題。本人通過幾年來會計工作實踐，對企業(yè)會計信息失真表現(xiàn)及解決對策談幾點看法。

　　一、會計信息失真表現(xiàn)

　　會計信息失真，是指“假賬真算”或“真賬假算”造成財產(chǎn)不清，庫存不實，成本利潤虛假，國家和集體財產(chǎn)大量流失。按其特點可以歸類概括為，其一：虛報利潤，掩蓋虧損。其二：隱瞞收入、利潤，侵占逃避國家稅收。其三：設(shè)置賬外賬和小金庫。其具體表現(xiàn)如下：

　　1、利潤指標成為個別領(lǐng)導調(diào)節(jié)的“蓄水池”，想高就高，要低就低。有的企業(yè)不遵守財務會計制度及國家法律法規(guī)，隨意調(diào)整利潤的計算、分配方法，編造虛假利潤或隱瞞、截留收入，致使企業(yè)經(jīng)營成果不實。成本費用方面違規(guī)核算該攤的不攤，該提的不提或者多攤多提，隨意改變費用、成本的確認標準或計量方法虛列或少列成本費用，如：“利用材料成本差異”、“待攤費用”等科目調(diào)節(jié)成本；少提不提固定資產(chǎn)折舊；以前年度損益調(diào)整直接增減當年費用發(fā)生額；庫存積壓不及時處理，潛虧嚴重等等，造成企業(yè)損益不實。

　　2、資產(chǎn)、所有者權(quán)益不實，數(shù)字不準。一是：固定資產(chǎn)管理不嚴，賬實不符，資產(chǎn)的盤盈、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損、清理等處理不及時，處理不合規(guī)。企業(yè)存貨價值量與實物量不符，呆滯、積壓、貶值的商品和物資長期不處理，會計期間內(nèi)計價方法不一致。二是：應收賬款的收付業(yè)務存在虛構(gòu)行為，如，多報施工產(chǎn)值；壞賬損失不核銷；三是：賬面反映的投資與企業(yè)的實際投資不相符，投資收益的確認不及時。綜上所述問題，導致了會計賬薄記錄與實物及款項的實有數(shù)額不相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容不相符、會計賬簿相對應的記錄不相符、會計賬簿記錄與會計報表有關(guān)內(nèi)容不相符等現(xiàn)象。

　　3、提存或轉(zhuǎn)移資金及吃空額等方法，套取現(xiàn)金，設(shè)賬外賬，形成小金庫，偷逃稅收。如：將收入隱匿在流動負債項目，制造假工資單套取現(xiàn)金等。

　　二、會計信息失真產(chǎn)生的原因及危害

　　（一）、會計信息失真的原因：

　　1、法律意識淡薄，監(jiān)督不力，執(zhí)法不嚴

　　部分企業(yè)領(lǐng)導法制觀念淡薄，習慣于依靠行政手段管理經(jīng)濟和處理會計事務。一是任人唯親，嫉賢妒能。任用會計不是以德為限，而是以親為界，非知己不用，以至出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導就相應更換會計，素質(zhì)較高的財務人員被排擠的現(xiàn)象，造成會計隊伍無法保持相對穩(wěn)定。二是從本企業(yè)和個人利益出發(fā)，置國家利益和社會整體利益于不顧，指使會計人員違規(guī)作假。會計信息成為謀求不正當利益的工具�，F(xiàn)實中，也確實有弄虛作假者獲得名利雙收的，滋長了作假風。執(zhí)法不嚴又是一個重要的原因。對會計信息失真的檢查不力，執(zhí)法力度軟弱。有些問題即使查出來也往往是罰款了之，很少追究責任者。也有些社會中介機構(gòu)在驗證企業(yè)會計報表過程中，對失真的會計報表也出具虛假的報告，給會計信息失真披上了合法外衣，這些都助長了虛假會計信息的蔓延。

　　2、現(xiàn)行會計體制的影響及企業(yè)的內(nèi)控制度不健全

　　目前企業(yè)的會計機構(gòu)是作為企業(yè)的一個職能部門運轉(zhuǎn)的，而這個機構(gòu)的理財權(quán)、人事權(quán)、分配權(quán)隸屬企業(yè)管理層，這一關(guān)系決定了會計人員尚處于從屬的理財?shù)匚�，會計的監(jiān)督職能難以發(fā)揮，面臨的最大困難是不具備會計職能所應有的獨立地位，會計監(jiān)督軟柔無力。理財工作很大程度上要服從企業(yè)經(jīng)營管理者的主觀意志，這是導致會計信息失真的原因所在。有的企業(yè)領(lǐng)導盲目壓縮人力成本致使內(nèi)部控制制度過于簡單，甚至根本沒有建立或建立了也沒有執(zhí)行，形同虛設(shè)。再加上監(jiān)督、制約機制的不健全，導致內(nèi)部約束無力。主要表現(xiàn)為：會計人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務保管人員的職責權(quán)限不夠明確，未能相互分離、相互制約；有的企業(yè)全部由一人經(jīng)辦。對外的重大投資、資產(chǎn)處理、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行程序形勢化。資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序不夠明確，對會計資料定期進行檢查辦法和程序不夠明確等。以至于出現(xiàn)無章可循，有章不循，違章不究的現(xiàn)象，一些不真實、不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟業(yè)務難以及時揭露和制止。

　�。ǘ�）、會計信息失真危害：

　　1、會計信息失真導致宏觀調(diào)控與微觀決策失誤。會計信息失真，市場銷售、資金流轉(zhuǎn)、成本水平、效益狀況等數(shù)據(jù)虛假，會給政府的宏觀經(jīng)濟政策、領(lǐng)導決策帶來誤導，造成嚴重的經(jīng)濟后果。

　　2、會計信息失真干擾社會主義市場經(jīng)濟秩序，危害改革開放的深化。會計信息失真，財會監(jiān)督失控，經(jīng)濟效益不實，就會影響和破壞市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，也會使投資者無所適從，這與深化改革開放的客觀要求是不相適應的。

　　3、會計信息失真為經(jīng)濟犯罪活動提供了方便，導致滋生腐敗。不論會計信息失真是故意的還是無意的，必然會造成管理混亂，出現(xiàn)漏洞，使不法分子有機可乘，助長腐敗等不正之風。

　　三、解決上述問題的對策

　　1、認真貫徹和執(zhí)行《會計法》，規(guī)范會計行為，強化制裁力度

　　有章不循、有法不依，這是國有企業(yè)會計信息失真實際上是人為造成的注釋。新修訂頒布的《會計法》，對企業(yè)規(guī)范會計秩序，警示信息亂真，懲治造假做假，為整頓會計行業(yè)信息質(zhì)量提供了法律依據(jù)�！稌�計法》法律責任部分，對虛擬經(jīng)濟業(yè)務事項、賬外賬、隨意改變會計確認標準或計量方法等常用的做假賬行為做出禁止性規(guī)定，同時明確了對違反會計法律、法規(guī)的單位和個人應承擔相應的法律責任，是法律強制性的集中體現(xiàn)。首先明確規(guī)定了單位負責人為該企業(yè)的會計行為的責任主體，對違反《會計法》的將依法承擔行政責任和刑事責任。這就抓住了問題的關(guān)鍵，有利于從根本上解決假賬屢禁不止，會計信息失真的這一頑疾，其次新《會計法》規(guī)定，會計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質(zhì)。若因提供虛假財務報告、做假賬、隱匿銷毀會計憑證、貪污、挪用、侵占公款的，不僅要吊銷會計從業(yè)資格證書，直至依法追究刑事責任。

　　現(xiàn)階段，企業(yè)領(lǐng)導應當切實履行《會計法》賦予的職責，即“對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，加強對會計工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，支持會計人員依法行使職權(quán)，依法建賬、記賬、算賬、報賬，建立健全內(nèi)部會計核算和管理制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。保證會計信息真實完整。會計人員要依法做好會計核算和監(jiān)督工作。參與經(jīng)營管理維護國家財經(jīng)紀律，忠于職守，堅持原則，求真務實，努力提高會計工作質(zhì)量和會計信息質(zhì)量。但法規(guī)頒布了并不等于實施，財政、審計、稅務等職能部門要各司其責，齊抓共管，監(jiān)督企業(yè)真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況和財務成果，保證會計資料的完整性和真實性；監(jiān)督企業(yè)加強資金管理，成本管理、財務管理，加強經(jīng)濟核算，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者認真履行任期經(jīng)濟責任，促進企業(yè)從內(nèi)到外形成有效的監(jiān)督機制。

　　2、建立健全內(nèi)部控制制度，逐步全面推行和完善會計委派制

　　內(nèi)部控制包括組織機構(gòu)的設(shè)計和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。這些方法和措施都用于保護企業(yè)的財產(chǎn)、檢查會計信息準確性，提高經(jīng)營效率，推動企業(yè)堅持執(zhí)行既定的管理和方針。

　　企業(yè)的內(nèi)部控制是否健全，嚴密有效，能否達到查錯防弊，保證會計資料真實、完整、準確的目的，將直接影響到單位經(jīng)濟活動的真實性和效益性。首先企業(yè)取得的收入和發(fā)生的支出，要符合國家的方針、政策、法律法規(guī)；企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的各環(huán)節(jié)，各個過程應相互聯(lián)系、相互制約；實行規(guī)范的會計崗位責任制，充分發(fā)揮會計機構(gòu)的主觀能動性，防止不真實會計憑證會計處理系統(tǒng)，并杜絕會計處理過程中的錯誤，把好財務關(guān)；最后發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的監(jiān)督職能，審計會計資料和會計行為，以審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的管理活動，提出增收節(jié)支，防錯糾弊，改善管理的建議和措施。

　　正在實施的會計委派制是符合我國國情和各種所有制經(jīng)濟的。要總結(jié)會計委派制經(jīng)驗，改革現(xiàn)行的會計人事制度，建立會計服務體系，依法設(shè)立獨立的會計服務機構(gòu)，會計與單位分離，會計人員對國家負責，執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、法令、方針、政策，承擔會計服務任務，維護國家、投資人、債權(quán)人及單位的合法權(quán)益。這必將對解決國有企業(yè)會計信息失真、管理混亂以及存在著的違法亂紀、腐敗現(xiàn)象等行為起到促進作用。

　　3、建立有效的內(nèi)部審計及社會監(jiān)督機制，發(fā)揮其作用實施監(jiān)督，從而形成相互制衡的監(jiān)督機制，確保會計信息的公平、客觀、及時和完整。企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計，是審計機關(guān)運用審計手段對企業(yè)領(lǐng)導人員任職期間與企業(yè)資產(chǎn)負債和損益目標責任制有關(guān)的各項經(jīng)濟指標完成情況的審計；遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況以及相關(guān)的正式性納入企業(yè)領(lǐng)導任期目標考核指標，并建立單位負責人領(lǐng)導財會工作崗位責任制，明確責任，對重大的違紀事項、違紀行為，依法追究領(lǐng)導人的法律責任。

　　充分發(fā)揮社會審計及注冊會計師在社會經(jīng)濟監(jiān)督方面的作用。要增強審計風險意識和公眾對獨立審計的法律責任意識，敦促社會審計中介機構(gòu)按照《獨立審計準則》的規(guī)程、方法、開展業(yè)務，搞好監(jiān)督和服務，提高監(jiān)督質(zhì)量，客觀公正地評價和見證企業(yè)的會計信息。

　　隨著新《會計法》的實施，會計的監(jiān)督職能將日益凸現(xiàn)。對企業(yè)而言，在外部會計監(jiān)督越來越具體，越來越強化的環(huán)境下，必須花大力氣盡快把企業(yè)自身的會計監(jiān)督制度健全起來，促進企業(yè)會計行為的規(guī)范化，切實提高會計信息質(zhì)量，財務管理水平。通過派駐監(jiān)事會制度、會計委派制、規(guī)范社會審計及內(nèi)部審計等，逐步實現(xiàn)社會經(jīng)濟秩序的規(guī)范化。