2013-01-15 16:35 來源:李慧男
摘要:本文就會(huì)計(jì)信息的重要性,失真的具體表現(xiàn),解決的辦法進(jìn)行探討,并對(duì)進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量作一分析。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息、重要性、失真、措施。
會(huì)計(jì)信息的失真已成為當(dāng)前會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域中最為突出的問題。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。失真的會(huì)計(jì)信息將引起投資決策失誤,財(cái)務(wù)收支失控,國家財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失,企業(yè)破產(chǎn)。因此,治理會(huì)計(jì)信息失真是多年來會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界研究的主題。
一、會(huì)計(jì)信息的重要性
會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)信息的一部分,是由會(huì)計(jì)手段反映出來的企業(yè)各種資產(chǎn)變化的情況和資料,以及引起這種變化的原因的總稱。據(jù)有關(guān)資料和有關(guān)專家估計(jì)約占企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息總量的70%。所以說:會(huì)計(jì)信息是各單位乃至國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)和依據(jù),它的真實(shí)與否直接影響到企業(yè)經(jīng)營管理和國家宏觀決策的效果?芍^關(guān)系重大。
隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立,企業(yè)處于激烈市場(chǎng)的最前沿,內(nèi)部的管理活動(dòng)日益繁雜,分工越來越細(xì),對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)提出更高的要求。財(cái)務(wù)方面,企業(yè)活動(dòng)日益廣泛,表現(xiàn)在:如何籌集資金,以滿足企業(yè)經(jīng)營需要并降低籌資成本,從而提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭能力;如何組織資金回籠,加速資金周轉(zhuǎn),以保證資金的使用效率;如何分配資金以保證企業(yè)的償還能力,避免支付危機(jī),同時(shí)滿足債權(quán)人、投資人的收益需求,維護(hù)企業(yè)良好的社會(huì)形象等等。會(huì)計(jì)方面,企業(yè)受到越來越多利益群體的關(guān)注,需要向他們提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。表現(xiàn)為:作為投資主體的各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門及國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu),需要通過會(huì)計(jì)信息了解國有企業(yè)的經(jīng)營狀況和資產(chǎn)保值和增值情況;借款銀行需要通過會(huì)計(jì)信息了解企業(yè)的償還能力;稅務(wù)部門需要通過會(huì)計(jì)信息監(jiān)督管理企業(yè)的納稅情況等等。與此同時(shí),企業(yè)內(nèi)部的決策活動(dòng)越來越頻繁,企業(yè)管理的重心在經(jīng)營,而經(jīng)營的中心在決策。企業(yè)經(jīng)營決策正確與否關(guān)系到企業(yè)的興衰,企業(yè)的決策需要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息并幫助作出科學(xué)決策。
二、會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)狀及其失真成因
應(yīng)該說:我們現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)可信的。能客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。但會(huì)計(jì)信息反映是一種滯后的反映。首先它所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是經(jīng)常變化的。會(huì)計(jì)信息只能描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過去的某一時(shí)點(diǎn)。其次會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)人員提供的,不同的會(huì)計(jì)人員有不同的道德水準(zhǔn)和技術(shù)水平,他們根據(jù)相同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所加工形成的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性程度也不同。再次會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性還要受到會(huì)計(jì)程序和方法的限制。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用,會(huì)計(jì)計(jì)量核算方法的選擇以及會(huì)計(jì)本身的不確定性,都影響著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
我們知道會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)依據(jù),核算失實(shí)是造成會(huì)計(jì)信息失實(shí)的直接原因。有些單位隨意修改、調(diào)整原始憑證,并以此虛記帳簿,對(duì)外報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。更有甚者,另立會(huì)計(jì)帳簿,造假賬,“二套賬”,達(dá)到轉(zhuǎn)移國家財(cái)產(chǎn)或偷漏稅等目的;會(huì)計(jì)環(huán)境惡化,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。另外會(huì)計(jì)管理權(quán)限不同程度地削弱也造成大量的會(huì)計(jì)信息失真。國企改革,現(xiàn)代企業(yè)制度建立以后,企業(yè)承包經(jīng)營等不同經(jīng)營方式使會(huì)計(jì)成了法人的 “附庸”。會(huì)計(jì)為了算賬而算賬,被動(dòng)地行使會(huì)計(jì)職能。編造虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告并非會(huì)計(jì)人員的本意,而是受單位責(zé)任人的授意、指使或強(qiáng)迫所為。再有某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了應(yīng)付經(jīng)營業(yè)績的考核,依靠作假應(yīng)付場(chǎng)面,保住面子,得到榮升。甚至有的部門明知道企業(yè)在弄虛作假他們也不作深究,至多罰點(diǎn)款了事。這種虛假作風(fēng)使會(huì)計(jì)信息失真成了屢禁不止的頑癥?傊,造成會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,結(jié)合具體情況可以歸納如下四點(diǎn):
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱,造成會(huì)計(jì)工作質(zhì)量低下。
。ǘ﹩挝回(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作。指使會(huì)計(jì)人員填報(bào)虛假會(huì)計(jì)報(bào)表以達(dá)到粉飾政績的目的。
。ㄈ⿻(huì)計(jì)事項(xiàng)失真引起會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)事項(xiàng)失真造成會(huì)計(jì)人員主觀判斷失誤。加之經(jīng)驗(yàn)不足致使會(huì)計(jì)處理失真,即所謂的 “假賬真做”。
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)技術(shù)的局限性引起會(huì)計(jì)信息無法真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)。如不同行業(yè)存在不同的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)存在著不同的會(huì)計(jì)處理方法,使會(huì)計(jì)處理隨意性較大。
上述原因使會(huì)計(jì)信息失真成了較為普遍的現(xiàn)象。嚴(yán)重影響了信息使用者的決策,阻礙了我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以說:治理會(huì)計(jì)信息失真已成為廣大會(huì)計(jì)界人士和相關(guān)部門關(guān)注的重要問題。
三、解決會(huì)計(jì)信息失真的措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用發(fā)生了本質(zhì)的飛躍。不同的使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也發(fā)生了很大的變化。會(huì)計(jì)信息不僅關(guān)系到國家和企業(yè)的分配關(guān)系,而且也關(guān)系到廣大社會(huì)公眾的切身利益。當(dāng)前會(huì)計(jì)工作存在著假賬泛濫、會(huì)計(jì)信息失真等一系列突出問題,已嚴(yán)重地干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家利益。因此如何保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,防止會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的核心問題。新《會(huì)計(jì)法》的頒布實(shí)施,為會(huì)計(jì)管理工作創(chuàng)造了良好的條件。在新形勢(shì)下如何治理會(huì)計(jì)信息失真,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來考慮。
。ㄒ唬┟鞔_單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體。提高單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的自覺性。
《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”這明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)行為的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人明確自己的法律責(zé)任,將個(gè)人行為主動(dòng)納于《會(huì)計(jì)法》規(guī)范之中,只有這樣會(huì)計(jì)監(jiān)督才有可靠的保證,會(huì)計(jì)信息真實(shí)性才有可靠的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
。ǘ┘訌(qiáng)管理和培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
當(dāng)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人是管理活動(dòng)中最能動(dòng)的因素,治理會(huì)計(jì)信息失真關(guān)鍵是人。只有人的問題解決好了,會(huì)計(jì)管理工作才能成功。我認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格管理。
1.嚴(yán)把辦證關(guān)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的“準(zhǔn)入證”,是證明能夠從事會(huì)計(jì)工作唯一合法憑證。會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)辦證人員的資格,嚴(yán)禁弄虛作假。
2.嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。“上崗必有證,無證不上崗。”會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督制度,定期或不定期地組織專門人員進(jìn)行檢查監(jiān)督,禁止無證人員從事會(huì)計(jì)工作。
3.嚴(yán)把懲處關(guān)。會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的各項(xiàng)規(guī)定,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。這是加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的重要保證。
。ㄈ┘訌(qiáng)會(huì)計(jì)賬簿管理,堅(jiān)持會(huì)計(jì)核算原則中的“真實(shí)性原則”。
修訂后的《會(huì)計(jì)法》第二條要求:“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)、完整。”第九條要求:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,埴制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位都不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。”這一規(guī)定,確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性,從源頭治理了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。 會(huì)計(jì)賬簿是序時(shí)、分類地全面記錄和反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)簿籍,是會(huì)計(jì)資料的主要載體之一,因此,實(shí)施“建賬監(jiān)管”督促建賬單位依法建賬是確保會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)。而填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù),這是對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求,只有這樣,才能保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,正確地考核單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營成果,才能真正滿足社會(huì)各個(gè)方面利用會(huì)計(jì)信息的需要。
(四)從會(huì)計(jì)資料的源頭“原始憑證”入手,加強(qiáng)票據(jù)的管理,從根源上治理會(huì)計(jì)信息失真。
隨著經(jīng)濟(jì)體制多元化,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化,票據(jù)成了一些不法分子偷稅漏稅、謀取不正當(dāng)利益的工具。有的非法印制票據(jù),不按規(guī)定使用或填寫票據(jù)。有的不執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批、經(jīng)辦全由一人包攬。這不僅造成會(huì)計(jì)信息失真,也嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。所以我們必須強(qiáng)化票據(jù)管理。第一要廣泛宣傳,增強(qiáng)公民的票據(jù)意識(shí)。第二要形成齊抓共管局面。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會(huì)計(jì)監(jiān)督部門和公、檢、法部門及廣大群眾要嚴(yán)密配合,依法嚴(yán)懲票據(jù)違法犯罪分子。第三提高票據(jù)的科技含量,增大造假難度,嚴(yán)密監(jiān)控。第四充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管職能。預(yù)防利用票據(jù)弄虛作假,保證單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度落到實(shí)處。
以上就是本人對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀及治理信息失真的粗淺看法。治理會(huì)計(jì)信息失真是我們財(cái)務(wù)工作者永恒的主題,它對(duì)規(guī)范我國的會(huì)計(jì)行為,保證國民經(jīng)濟(jì)高效穩(wěn)定的發(fā)展有著極為廣泛的重要現(xiàn)實(shí)意義。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討