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淺議會計信息失真及對策

2013-01-15 16:35 來源:李慧男

  摘要:本文就會計信息的重要性,失真的具體表現(xiàn),解決的辦法進(jìn)行探討,并對進(jìn)一步提高會計信息的質(zhì)量作一分析。

  關(guān)鍵詞:會計信息、重要性、失真、措施。

  會計信息的失真已成為當(dāng)前會計工作領(lǐng)域中最為突出的問題。會計信息失真現(xiàn)象所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。失真的會計信息將引起投資決策失誤,財務(wù)收支失控,國家財產(chǎn)嚴(yán)重流失,企業(yè)破產(chǎn)。因此,治理會計信息失真是多年來會計理論和實務(wù)界研究的主題。

  一、會計信息的重要性

  會計信息是經(jīng)濟(jì)信息的一部分,是由會計手段反映出來的企業(yè)各種資產(chǎn)變化的情況和資料,以及引起這種變化的原因的總稱。據(jù)有關(guān)資料和有關(guān)專家估計約占企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息總量的70%。所以說:會計信息是各單位乃至國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)和依據(jù),它的真實與否直接影響到企業(yè)經(jīng)營管理和國家宏觀決策的效果?芍^關(guān)系重大。

  隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立,企業(yè)處于激烈市場的最前沿,內(nèi)部的管理活動日益繁雜,分工越來越細(xì),對財務(wù)和會計提出更高的要求。財務(wù)方面,企業(yè)活動日益廣泛,表現(xiàn)在:如何籌集資金,以滿足企業(yè)經(jīng)營需要并降低籌資成本,從而提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力;如何組織資金回籠,加速資金周轉(zhuǎn),以保證資金的使用效率;如何分配資金以保證企業(yè)的償還能力,避免支付危機(jī),同時滿足債權(quán)人、投資人的收益需求,維護(hù)企業(yè)良好的社會形象等等。會計方面,企業(yè)受到越來越多利益群體的關(guān)注,需要向他們提供相關(guān)的會計信息。表現(xiàn)為:作為投資主體的各級國有資產(chǎn)管理部門及國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu),需要通過會計信息了解國有企業(yè)的經(jīng)營狀況和資產(chǎn)保值和增值情況;借款銀行需要通過會計信息了解企業(yè)的償還能力;稅務(wù)部門需要通過會計信息監(jiān)督管理企業(yè)的納稅情況等等。與此同時,企業(yè)內(nèi)部的決策活動越來越頻繁,企業(yè)管理的重心在經(jīng)營,而經(jīng)營的中心在決策。企業(yè)經(jīng)營決策正確與否關(guān)系到企業(yè)的興衰,企業(yè)的決策需要會計機(jī)構(gòu)提供及時、準(zhǔn)確的會計信息并幫助作出科學(xué)決策。

  二、會計信息的現(xiàn)狀及其失真成因

  應(yīng)該說:我們現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的會計信息是真實可信的。能客觀地反映各項經(jīng)濟(jì)活動,準(zhǔn)確揭示各項經(jīng)濟(jì)活動所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。但會計信息反映是一種滯后的反映。首先它所反映的經(jīng)濟(jì)活動是經(jīng)常變化的。會計信息只能描述經(jīng)濟(jì)活動過去的某一時點。其次會計信息是由會計人員提供的,不同的會計人員有不同的道德水準(zhǔn)和技術(shù)水平,他們根據(jù)相同的經(jīng)濟(jì)活動所加工形成的會計信息的真實性程度也不同。再次會計信息的真實性還要受到會計程序和方法的限制。會計準(zhǔn)則的運(yùn)用,會計計量核算方法的選擇以及會計本身的不確定性,都影響著會計信息的真實性。

  我們知道會計核算是會計信息的基礎(chǔ)依據(jù),核算失實是造成會計信息失實的直接原因。有些單位隨意修改、調(diào)整原始憑證,并以此虛記帳簿,對外報送財務(wù)報告。更有甚者,另立會計帳簿,造假賬,“二套賬”,達(dá)到轉(zhuǎn)移國家財產(chǎn)或偷漏稅等目的;會計環(huán)境惡化,會計監(jiān)督弱化。另外會計管理權(quán)限不同程度地削弱也造成大量的會計信息失真。國企改革,現(xiàn)代企業(yè)制度建立以后,企業(yè)承包經(jīng)營等不同經(jīng)營方式使會計成了法人的 “附庸”。會計為了算賬而算賬,被動地行使會計職能。編造虛假的財務(wù)報告并非會計人員的本意,而是受單位責(zé)任人的授意、指使或強(qiáng)迫所為。再有某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了應(yīng)付經(jīng)營業(yè)績的考核,依靠作假應(yīng)付場面,保住面子,得到榮升。甚至有的部門明知道企業(yè)在弄虛作假他們也不作深究,至多罰點款了事。這種虛假作風(fēng)使會計信息失真成了屢禁不止的頑癥?傊,造成會計信息失真的原因是多方面的,結(jié)合具體情況可以歸納如下四點:

 。ㄒ唬⿻嫽A(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱,造成會計工作質(zhì)量低下。

 。ǘ﹩挝回(fù)責(zé)人違法干預(yù)會計工作。指使會計人員填報虛假會計報表以達(dá)到粉飾政績的目的。

 。ㄈ⿻嬍马検д嬉饡嬓畔⑹д。會計事項失真造成會計人員主觀判斷失誤。加之經(jīng)驗不足致使會計處理失真,即所謂的 “假賬真做”。

 。ㄋ模⿻嫾夹g(shù)的局限性引起會計信息無法真實反映客觀經(jīng)濟(jì)活動和會計事項。如不同行業(yè)存在不同的行業(yè)會計制度,對同一會計事項存在著不同的會計處理方法,使會計處理隨意性較大。

  上述原因使會計信息失真成了較為普遍的現(xiàn)象。嚴(yán)重影響了信息使用者的決策,阻礙了我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以說:治理會計信息失真已成為廣大會計界人士和相關(guān)部門關(guān)注的重要問題。

  三、解決會計信息失真的措施

  隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會計信息在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用發(fā)生了本質(zhì)的飛躍。不同的使用者對會計信息的需求也發(fā)生了很大的變化。會計信息不僅關(guān)系到國家和企業(yè)的分配關(guān)系,而且也關(guān)系到廣大社會公眾的切身利益。當(dāng)前會計工作存在著假賬泛濫、會計信息失真等一系列突出問題,已嚴(yán)重地干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家利益。因此如何保證會計信息的質(zhì)量,防止會計信息失真已經(jīng)成為當(dāng)前會計工作的核心問題。新《會計法》的頒布實施,為會計管理工作創(chuàng)造了良好的條件。在新形勢下如何治理會計信息失真,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來考慮。

 。ㄒ唬┟鞔_單位負(fù)責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體。提高單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)會計監(jiān)督的自覺性。

  《會計法》明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計和會計資料的真實性負(fù)責(zé)。”這明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人是會計行為的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人明確自己的法律責(zé)任,將個人行為主動納于《會計法》規(guī)范之中,只有這樣會計監(jiān)督才有可靠的保證,會計信息真實性才有可靠的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

 。ǘ┘訌(qiáng)管理和培訓(xùn),不斷提高會計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時代,人是管理活動中最能動的因素,治理會計信息失真關(guān)鍵是人。只有人的問題解決好了,會計管理工作才能成功。我認(rèn)為應(yīng)該從以下三個方面嚴(yán)格把關(guān),切實加強(qiáng)會計人員的從業(yè)資格管理。

  1.嚴(yán)把辦證關(guān)。會計從業(yè)資格證書是會計人員從事會計工作的“準(zhǔn)入證”,是證明能夠從事會計工作唯一合法憑證。會計管理部門應(yīng)認(rèn)真審查申請辦證人員的資格,嚴(yán)禁弄虛作假。

  2.嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。“上崗必有證,無證不上崗。”會計管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督制度,定期或不定期地組織專門人員進(jìn)行檢查監(jiān)督,禁止無證人員從事會計工作。

  3.嚴(yán)把懲處關(guān)。會計管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》的各項規(guī)定,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。這是加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理的重要保證。

 。ㄈ┘訌(qiáng)會計賬簿管理,堅持會計核算原則中的“真實性原則”。

  修訂后的《會計法》第二條要求:“各單位必須依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實、完整。”第九條要求:“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算,埴制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。任何單位都不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算。”這一規(guī)定,確保了會計信息的真實性、合法性,從源頭治理了會計信息失真的現(xiàn)象。 會計賬簿是序時、分類地全面記錄和反映一個單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的會計簿籍,是會計資料的主要載體之一,因此,實施“建賬監(jiān)管”督促建賬單位依法建賬是確保會計信息失真的基礎(chǔ)。而填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告、進(jìn)行會計核算,必須以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項為依據(jù),這是對會計核算的基本要求,只有這樣,才能保證會計信息的質(zhì)量,正確地考核單位的財務(wù)和經(jīng)營成果,才能真正滿足社會各個方面利用會計信息的需要。

 。ㄋ模⿵臅嬞Y料的源頭“原始憑證”入手,加強(qiáng)票據(jù)的管理,從根源上治理會計信息失真。

  隨著經(jīng)濟(jì)體制多元化,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化,票據(jù)成了一些不法分子偷稅漏稅、謀取不正當(dāng)利益的工具。有的非法印制票據(jù),不按規(guī)定使用或填寫票據(jù)。有的不執(zhí)行內(nèi)部會計監(jiān)督制度,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批、經(jīng)辦全由一人包攬。這不僅造成會計信息失真,也嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)秩序。所以我們必須強(qiáng)化票據(jù)管理。第一要廣泛宣傳,增強(qiáng)公民的票據(jù)意識。第二要形成齊抓共管局面。財政、稅務(wù)、審計等會計監(jiān)督部門和公、檢、法部門及廣大群眾要嚴(yán)密配合,依法嚴(yán)懲票據(jù)違法犯罪分子。第三提高票據(jù)的科技含量,增大造假難度,嚴(yán)密監(jiān)控。第四充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)管職能。預(yù)防利用票據(jù)弄虛作假,保證單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度落到實處。

  以上就是本人對會計信息失真的現(xiàn)狀及治理信息失真的粗淺看法。治理會計信息失真是我們財務(wù)工作者永恒的主題,它對規(guī)范我國的會計行為,保證國民經(jīng)濟(jì)高效穩(wěn)定的發(fā)展有著極為廣泛的重要現(xiàn)實意義。

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