摘要：介紹會計失真的種類及主體,分析其危害性,包括擾亂國家秩序、破壞市場機(jī)制、弱化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營等方面,進(jìn)一步從會計自身素質(zhì)、會計法制建設(shè)、會計制度改革等方面闡述治理會計信息失真的對策,以為會計行業(yè)的良好發(fā)展提供參考。

　　關(guān)鍵詞：會計信息失真;種類;主體;危害;治理

　　近年來,在我國會計改革取得一定成效的同時,也出現(xiàn)了會計信息失真的現(xiàn)象,并且失真程度之深、范圍之廣、危害之大,引起了社會的極度關(guān)注。因此,根據(jù)會計信息失真的現(xiàn)狀,深入分析會計信息失真的原因,進(jìn)而尋找治理會計信息失真的對策,已成為當(dāng)前頗具現(xiàn)實意義的問題。

　　1  會計信息失真的種類及主體

　　所謂會計信息失真,就是會計核算的依據(jù)不真實或反映的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果虛假,不符合實際情況。包括合法會計信息失真和非法會計信息失真2種情況[1]。其區(qū)別在于其產(chǎn)生的原因不同。非法會計信息失真又可分為2類:一類是由于有關(guān)人員的過失、錯誤或其他技術(shù)原因?qū)е碌臅�計信息失�?另一類是舞弊行為,即故意的、有預(yù)謀、有針對性的違法亂紀(jì)活動,經(jīng)常稱之為會計造假。參加會計信息失真活動的主體主要有2類人:一類是企業(yè)的所有者和經(jīng)營管理者,即會計造假的決策者和指揮者;另一類是會計從業(yè)人員,即會計造假的具體操作者或?qū)嵤┱?他們迫于環(huán)境壓力,正所謂“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔?rdquo;,一般是被動的造假主體。

　　2  會計信息失真的危害性

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中會計造假主體的地位不同,層次各異,動機(jī)復(fù)雜,受益不等。主要原因除會計從業(yè)人員職業(yè)操守不正外,不外乎法律制度缺失,執(zhí)法不力。會計造假實質(zhì)上是會計人員的舞弊行為,具有很大的社會危害性[2],主要體現(xiàn)在5個方面:擾亂國民經(jīng)濟(jì)正常運行秩序,削弱國家宏觀調(diào)控能力;損害會計機(jī)構(gòu)及有關(guān)會計人員客觀、公正、中立的形象;破壞市場機(jī)制的形成,有損財經(jīng)法紀(jì)威嚴(yán);引發(fā)貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等違法犯罪行為的發(fā)生和蔓延;弱化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理。

　　3  會計信息失真的治理對策

　　3.1加強(qiáng)會計人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平培訓(xùn)

　　(1)通過培訓(xùn),使會計從業(yè)人員有一種高度的危機(jī)感和歷史責(zé)任感,使其自覺地把誠信原則放在首要位置,這樣才能承擔(dān)起時代賦予的責(zé)任。

　　(2)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高職業(yè)責(zé)任感,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗精神。

　　(3)提高會計信息質(zhì)量水平。會計信息是會計從業(yè)人員的產(chǎn)品,但不是一般意義上的產(chǎn)品,而是被賦予了道德意義的 特殊的公共產(chǎn)品。因此,會計從業(yè)人員要提高政策水平和業(yè)務(wù)水平,提高財會人員的綜合素質(zhì),及時壓縮會計造假的生存、發(fā)展空間。

　　3.2加強(qiáng)會計法制建設(shè)

　　中國人不愛管“閑事”的觀念,從另一個角度來看,是中國當(dāng)前法制不健全的一個反映。盡管在《會計法》中規(guī)定不得對會計人員打擊報復(fù),但沒有規(guī)定對打擊報復(fù)行為進(jìn)行懲罰的相關(guān)措施。因此,為保護(hù)敢于檢舉揭發(fā)問題的會計人員的合法權(quán)益,應(yīng)盡快制定專門的《監(jiān)督法》,對有關(guān)檢舉制度進(jìn)行完善,對打擊報復(fù)檢舉人的不法行為制定出具體的量刑標(biāo)準(zhǔn),依法保護(hù)檢舉人的合法權(quán)益,使會計人員敢說話、說真話;加強(qiáng)會計法制建設(shè),依法辦理會計業(yè)務(wù),加強(qiáng)對會計法規(guī)的宣傳教育,并加大執(zhí)法力度,為會計人員依法履行職權(quán)提供保障[3]。同時,財政、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門應(yīng)每半年對會計單位的賬證聯(lián)合審查1次,年終再經(jīng)審計機(jī)關(guān)或委托社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。這樣才能形成有效的監(jiān)督合力,切實保證會計信息的質(zhì)量。依法加強(qiáng)對會計違法的檢查處理,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。各級法院、檢察院應(yīng)設(shè)置會計法庭、會計檢察科,在會計管理部門的配合下,專門從事會計司法,加強(qiáng)對會計信息違紀(jì)違規(guī)問題的深入查處。公安、檢察院、法院等部門對一些打擊報復(fù)會計人員的事件要嚴(yán)肅處理,為會計人員創(chuàng)造敢于秉公執(zhí)法的良好工作環(huán)境。這樣能夠強(qiáng)化國家各項經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)肅財經(jīng)法規(guī),防止市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律給社會經(jīng)濟(jì)生活帶來的負(fù)面影響,防止利己主義、拜金主義、個人主義等對黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的侵蝕,維護(hù)國家和社會公眾的利益。

　　3.3完善公司治理機(jī)構(gòu)

　　公司法人治理結(jié)構(gòu)是一種發(fā)展著的機(jī)制,無論其自身調(diào)整的理性空間和歷史空間如何演變,作為一種核心結(jié)構(gòu),其地位和作用都是不容置疑的。完善公司治理結(jié)構(gòu)既是一種治理形式,也是一種組織形式,還節(jié)約了公司、企業(yè)的運營成本,提高了管理效率,起到促進(jìn)社會投資的作用。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資本市場、經(jīng)理市場等外部市場建設(shè);培育機(jī)構(gòu)投資者,發(fā)揮其在公司治理結(jié)構(gòu)中的積極作用;進(jìn)一步完善信息披露制度,加強(qiáng)對保護(hù)股東權(quán)益的立法工作等[4]。

　　3.4推行會計委派制,并進(jìn)行配套制度改革

　　會計委派制是國家憑借其管理職能成立專門的會計人員管理機(jī)構(gòu),向企事業(yè)單位委派會計人員的一種會計人員管理體制。實行這種制度能使會計人員獨立于被監(jiān)督者之外,以“第三者”的身份來發(fā)揮監(jiān)督職能。當(dāng)前,要使會計委派制能順利地得以實施,還應(yīng)對其配套制度進(jìn)行改革,如委派會計職務(wù)任免制度,委派會計考核輪流制度,委派會計的工資、福利待遇及獎懲制度,委派會計保障制度等。

　　3.5健全會計信息系統(tǒng)建設(shè)

　　會計是一個信息系統(tǒng),長期以來,會計造假占據(jù)社會經(jīng)濟(jì)舞臺之一,有其深刻而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),且對社會的危害極大。對于會計信息質(zhì)量問題,上至國家領(lǐng)導(dǎo),下至普通民眾,對這一問題都極為關(guān)注。會計信息質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)計劃與決策�？傮w來說,提高會計信息系統(tǒng)運作水平是一項非常重要的指標(biāo)[5],數(shù)據(jù)資料來源必須真實可靠,決不允許弄虛作假,它不是孤立存在的,而是和其他條件密切聯(lián)系的,充分發(fā)揮其制約和促進(jìn)作用,才能有效地保證決策所定目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)

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