目前,企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀有目共睹,國(guó)內(nèi)有“瓊民源”、“銀廣夏”等,國(guó)外有“安然”“陽光”等,其造假金額之大,令人咋舌;作假手段也五花八門,從會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量到會(huì)計(jì)報(bào)表編制,都存在不規(guī)范、不合理甚至不合法的行為,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)規(guī)范管理構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,損害了社會(huì)和公眾利益,引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文就此問題作一簡(jiǎn)要分析。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的原因
會(huì)計(jì)信息失真的原因既有主觀原因,也有客觀原因,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)規(guī)范尚不完善
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、對(duì)外提供
財(cái)務(wù)報(bào)表的基本規(guī)范要求,但是受準(zhǔn)則的廣泛適用性和準(zhǔn)則本身某些既定原則的影響,會(huì)造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。比如:成本效益原則的應(yīng)用,由于忽略了那些相對(duì)不重要的信息,而使得會(huì)計(jì)信息與業(yè)務(wù)原貌有所出入;謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用,如果資產(chǎn)估價(jià)低于真實(shí)成本,負(fù)債估價(jià)高于實(shí)際金額,可能的收入在將來實(shí)現(xiàn),可能的損失在將來不發(fā)生,加上信息披露不完全、不及時(shí),這也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)等等。所以,許多會(huì)計(jì)原則在具體應(yīng)用時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)些偏差。同時(shí),由于已有的制度法規(guī)都是根據(jù)一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體情況制定的,不免帶有一定的主觀性和“時(shí)滯性”,也會(huì)造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。
。ǘ┦袌(chǎng)主體利益多元性存在負(fù)面影響
市場(chǎng)主體利益多元化,一方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性,另一方面也滋生了一些企業(yè)置國(guó)家利益而不顧,片面追求個(gè)別利益的不良現(xiàn)象。各行為主體普遍具有利己的動(dòng)機(jī),這種利己動(dòng)機(jī)在信息不對(duì)稱時(shí)就有可能行為化。
。ㄈ┕局卫斫Y(jié)構(gòu)不完善,監(jiān)督弱化
雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部均形成了包括職代會(huì)、黨委、工會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu),但在運(yùn)作中卻存在不少問題,如董事會(huì)凌駕于股東會(huì)之上;經(jīng)理人是由上級(jí)政府直接任命的“官員企業(yè)家”;董事長(zhǎng)或總經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬,監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),起不到監(jiān)督制約作用,等等。這一切往往造成有關(guān)人員利用職權(quán)牟取私利,信息的需求決定了信息的供給,會(huì)計(jì)不再是為投資者、債權(quán)人等提供正確反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息系統(tǒng)。
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊
會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的,因而免不了要對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定因素進(jìn)行估計(jì)、判斷和推理,不同素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范,但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性,不可避免地使計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況,使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不實(shí)。
二、防范會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)采取的必要措施
會(huì)計(jì)信息失真已是不容爭(zhēng)論的事實(shí),那么,如何提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手:
。ㄒ唬┙F(xiàn)代企業(yè)制度,加快推進(jìn)國(guó)企改革步伐
只有通過加快改革步伐,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制中的主體地位,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體,這是保證會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的前提。
(二)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的會(huì)計(jì)管理規(guī)范體系
要完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系,維護(hù)法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要宣傳、貫徹新的《會(huì)計(jì)法》、《合同法》等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)憑證填制、會(huì)計(jì)帳簿登記、會(huì)計(jì)報(bào)表編制等的會(huì)計(jì)核算要求,保證會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的準(zhǔn)確完整,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要嚴(yán)格會(huì)計(jì)法律責(zé)任,改變目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的混亂局面。對(duì)受理不合法、不真實(shí)的原始憑證,提供虛假核算資料的會(huì)計(jì)人員,對(duì)倚仗職權(quán),強(qiáng)迫、誘使會(huì)計(jì)人員做假帳、假報(bào)告,對(duì)置法律于不顧,熱衷于“上有政策,下有對(duì)策”的企業(yè)負(fù)責(zé)人,絕不姑息遷就。
要健全會(huì)計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,建立會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格考試、聘任、業(yè)績(jī)能力考核等相關(guān)管理制度。發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介組織的監(jiān)督作用,實(shí)施
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,實(shí)施“政務(wù)公開”、“廠務(wù)公開”,其中“財(cái)務(wù)公開”、“民主理財(cái)”應(yīng)成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
。ㄈ┨岣咂髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高是防范會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
首先要保持一個(gè)平衡的心態(tài),具備良好的心理素質(zhì),健全的心智結(jié)構(gòu),承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的責(zé)任。其次,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員和職業(yè)人員的后續(xù)教育,使每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)和手段。再者,要求每一位經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員要有與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)理念和道德理念,一方面要增強(qiáng)法制意識(shí),另一方面要增強(qiáng)道德自律意識(shí),增強(qiáng)道德責(zé)任心和責(zé)任感,保持職業(yè)良知。