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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“界限檢驗(yàn)”初探

來(lái)源: 編輯: 2006/04/21 10:02:41  字體:

  美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)于2003年7月公布的研究報(bào)告建議以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其主要特征之一是:避免使用財(cái)務(wù)工程師能在技術(shù)上遵循準(zhǔn)則卻在實(shí)質(zhì)上規(guī)避準(zhǔn)則意圖的“界線”?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有哪些主要的“界線檢驗(yàn)”以及如何客觀分析和正確處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“界線檢驗(yàn)”等問(wèn)題都需要我們加以研究和解決。鑒于目前尚無(wú)專門的研究文獻(xiàn),本文對(duì)此做些初步探討,以拋磚引玉。

  一、“界線檢驗(yàn)”在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的應(yīng)用

  “界線檢驗(yàn)”在現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中被廣泛應(yīng)用。歸納起來(lái),主要有以下三個(gè)方面:

  1.用于判別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型。這類“界線檢驗(yàn)”主要用來(lái)確定不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型。分別處于“界線”兩邊的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)將被視為不同性質(zhì)的交易類型,從而做出不同的會(huì)計(jì)處理。例如,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣性交易》規(guī)定:(收到補(bǔ)價(jià)方)補(bǔ)價(jià)占換出資產(chǎn)公允價(jià)值的比例或(支付補(bǔ)價(jià)方)補(bǔ)價(jià)占換出資產(chǎn)公允價(jià)值與支付補(bǔ)價(jià)之和的比例小于或等于25%,該交易則為非貨幣性交易;否則視為貨幣性交易。25%成為非貨幣性交易與貨幣性交易的“分界線”。又如,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—— 租賃》規(guī)定了融資租賃的五個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn),其中第二條“承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于(≤5%)行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值”;第三條“租賃期占租賃資產(chǎn)尚可使用年限的大部分(≥75%)”;第四條“租賃開始日最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于(≥90%)租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值”。符合條件之一者,視為融資租賃,否則作為經(jīng)營(yíng)租賃處理。

  2.用于不同會(huì)計(jì)政策的選擇。這類“界線檢驗(yàn)”主要是針對(duì)性質(zhì)相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)選擇何種會(huì)計(jì)政策的問(wèn)題。分別處于“界線”兩邊的交易雖然經(jīng)濟(jì)性質(zhì)相同,但采用的會(huì)計(jì)政策不同。例如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——投資》規(guī)定,當(dāng)投資企業(yè)對(duì)被投資單位存在控制、共同控制或重大影響時(shí),長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算,否則采用成本法。同時(shí)準(zhǔn)則指南說(shuō)明:“當(dāng)投資企業(yè)直接擁有被投資單位20%或以上至50%的表決權(quán)資本時(shí),一般認(rèn)為對(duì)被投資單位具有重大影響?!?0%便成為長(zhǎng)期股權(quán)投資采用成本法核算和采用權(quán)益法核算的一般“界線”。又如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》中較多地采用了“可能性”這一概念,“可能性”不同的或有事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理不同。而不同的“可能性”對(duì)應(yīng)概率分別是:“基本確定”是指大于95%:“很可能”是指大于50%而小于或等于95%:“可能”是指大于5%而小于或等于50%:“極小可能”是指小于或等于5%。再如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》規(guī)定:非正常停工連續(xù)超過(guò)3個(gè)月,借款費(fèi)用應(yīng)暫停資本化。

  3.用于限制會(huì)計(jì)估計(jì)的隨意性。由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不確定性,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在著較多的估計(jì)。不同的估計(jì)將產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)處理結(jié)果。為了限制企業(yè)在會(huì)計(jì)估計(jì)方面的隨意性,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一般都規(guī)定了相應(yīng)的估計(jì) “界線”。一般情況下,按照謹(jǐn)慎性原則的要求,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)給出一個(gè)收入分?jǐn)偲谙薜摹跋孪蕖焙唾M(fèi)用攤銷期限的“上限”。例如,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》的規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)攤銷年限一般應(yīng)為預(yù)計(jì)使用年限。但是,如果預(yù)計(jì)使用年限超過(guò)了相關(guān)合同規(guī)定的受益年限或法律規(guī)定的有效年限,則攤銷期限不應(yīng)超過(guò)合同規(guī)定的受益年限,也不應(yīng)超過(guò)法律規(guī)定的有效年限。又如,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——投資》規(guī)定,在合同沒(méi)有規(guī)定投資期限的情況下,初始投資成本超過(guò)應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,按不超過(guò)10年(含10年)的期限攤銷;初始投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,計(jì)入資本公積。

  二、客觀分析“界線檢驗(yàn)”的缺陷和作用

  “界線檢驗(yàn)”不論在理論上還是實(shí)務(wù)中都存在許多缺陷。表現(xiàn)在:

  1.理論依據(jù)不足?!奥湓谕唤缇€兩側(cè)的交易通常很相似,卻做出了截然不同的會(huì)計(jì)處理”。這種做法的理論依據(jù)是什么,恐怕誰(shuí)也沒(méi)有令人信服的解釋。例如在非貨幣性交易的判斷標(biāo)準(zhǔn)中,為什么規(guī)定25%這一比例而不是20%,也不是30%?由于缺乏足夠的理論依據(jù),許多“界線”的設(shè)定往往具有較大的隨意性,從而導(dǎo)致一些與經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)不相符合的會(huì)計(jì)處理。以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》中關(guān)于融資租賃的第四條標(biāo)準(zhǔn)(見前文)為例,就造成了一些在實(shí)質(zhì)上屬于典型的經(jīng)營(yíng)租賃,但由于租賃資產(chǎn)賬面價(jià)值偏低而使最低租賃付款額的現(xiàn)值占租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值的比例達(dá)到了90%的“界線”,卻因此被認(rèn)定為融資租賃的情況。

  2.實(shí)務(wù)中容易被操縱?!敖缇€檢驗(yàn)為那些試圖圍繞準(zhǔn)則宗旨鉆空子的人大開方便之門”,“因?yàn)榻灰椎男问交蛘呓Y(jié)構(gòu)的細(xì)小變化都會(huì)突破臨界點(diǎn),使得在經(jīng)濟(jì)上相關(guān)的交易形成不同的會(huì)計(jì)處理結(jié)果”。在我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,靠操縱“界線”進(jìn)行舞弊的情況十分常見。例如,有的企業(yè)(收到補(bǔ)價(jià)方)通過(guò)改變補(bǔ)價(jià)占換出資產(chǎn)公允價(jià)值的比例來(lái)改變交易性質(zhì),以規(guī)避準(zhǔn)則的約束;上市公司通過(guò)改變對(duì)被投資單位的投資比例,長(zhǎng)期股權(quán)投資選擇采用成本法核算還是權(quán)益法核算,達(dá)到利潤(rùn)操縱目的。

  3.易與其他法規(guī)產(chǎn)生不一致。由于“界線”的確定具有一定的“隨意性”,不同法規(guī)對(duì)相同事項(xiàng)的“界線”劃定便可能不一致。例如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——交易方關(guān)系及其交易的披露》規(guī)定:主要投資者個(gè)人是指直接或間接地控制一個(gè)企業(yè)10%或以上表決權(quán)資本的個(gè)人投資者,其最低持股比例定為10%。而《證券法》規(guī)定,持有公司5%以上的股份的股東為內(nèi)幕人員。因?yàn)槲覈?guó)目前流通股所占比例較小,股東較多、較分散,所以持有公司的股份達(dá)到5%時(shí),實(shí)際上已能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響。顯然,兩部法規(guī)在個(gè)人投資者能夠?qū)井a(chǎn)生重大影響的持股比例上規(guī)定不一致。

  任何事物都具有兩面性,雖然“界線檢驗(yàn)”存在諸多缺陷,但是我們絕不能否認(rèn)它在某些方面的特殊作用:①能夠?yàn)闀?huì)計(jì)實(shí)務(wù)提供可供參考的操作標(biāo)準(zhǔn)。例如個(gè)人投資者持有上市公司的投資比例達(dá)到多大時(shí),便認(rèn)為個(gè)人投資者能夠?qū)Ρ煌顿Y者單位具有重大影響?10%(或5%)的界線便提供了一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。②可在一定程度上減少會(huì)計(jì)選擇的隨意性。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)估計(jì)的確定方面,規(guī)定“界線”有利于限制企業(yè)的“不合理行為”。例如規(guī)定費(fèi)用攤銷的上限,在一定程度上可以避免無(wú)限期延長(zhǎng)攤銷期限而調(diào)節(jié)利潤(rùn)的做法。

  三、正確處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“界線檢驗(yàn)”

  正確處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“界線檢驗(yàn)”,就是指一方面要保留必要的“界線檢驗(yàn)”,另一方面要盡量避免不必要的“界線檢驗(yàn)”。

  1.保留必要的“界線檢驗(yàn)”。“界線檢驗(yàn)”在某些方面所具有的特殊作用,說(shuō)明了它存在一定的適用性。筆者認(rèn)為,在以下兩個(gè)方面保留“界線檢驗(yàn)”是必要的:

  (1)會(huì)計(jì)估計(jì)中的“界線檢驗(yàn)”。由于不確定性業(yè)務(wù)的存在,會(huì)計(jì)估計(jì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的應(yīng)用是無(wú)法回避的。如何約束企業(yè)在會(huì)計(jì)估計(jì)上的“隨意性”,減小操縱幅度,“界線檢驗(yàn)”無(wú)疑是目前最為有效的方法。

  (2)具有客觀依據(jù)的“界線檢驗(yàn)”。例如,在判斷投資企業(yè)對(duì)被投資單位是否存在控制關(guān)系時(shí),擁有其表決權(quán)資本的比例是否大于50%這一“界線”,便具有客觀依據(jù),因?yàn)榘霐?shù)以上的表決權(quán)足以決定被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策。又如,或有事項(xiàng)中“很可能”的概率下限是50%以上,這也是可以理解的,因?yàn)椤昂芸赡堋笔侵浮鞍l(fā)生的可能性大于不發(fā)生的可能性”,那至少也應(yīng)該是大于50%。

  2.盡量避免不必要的“界線檢驗(yàn)”。避免“界線”是目標(biāo)導(dǎo)向準(zhǔn)則的一個(gè)基本特征。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如何避免不必要的“界線檢驗(yàn)”,在技術(shù)操作上是一個(gè)嶄新的課題,也是一個(gè)難題。筆者提出幾種不成熟的方法供討論。

 ?。?)減少同類交易運(yùn)用不同會(huì)計(jì)政策的選擇余地。例如美國(guó)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第141號(hào)》取消了原來(lái)“將合并作為權(quán)益結(jié)合處理的12條標(biāo)準(zhǔn)(界線)”,規(guī)定“所有的合并都運(yùn)用購(gòu)買法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理”。又如對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)處理,可以采用單一的成本法或權(quán)益法進(jìn)行核算。

 ?。?)減少不同交易“中間地帶”會(huì)計(jì)處理的差異?!爸虚g地帶”往往具有不同交易的混合特征,但現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一般將其“武斷”地劃歸為某類交易,或者人為制定一個(gè)界線將“中間地帶”一分為二。例如在非貨幣性交易中,如果涉及部分貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價(jià)),這既不是純粹的貨幣性交易,也不是純粹的非貨幣性交易。準(zhǔn)則規(guī)定,(收到補(bǔ)價(jià)方)補(bǔ)價(jià)占換出資產(chǎn)公允價(jià)值的比例在25%以上和25%以下的交易,會(huì)計(jì)處理完全不同,這必然造成企業(yè)的“合法”操縱。筆者認(rèn)為,不論收到補(bǔ)價(jià)占換出資產(chǎn)公允價(jià)值的比例為多少,所有交易的收益均按其比例確認(rèn)——比例為25.1%,收益就確認(rèn)25.1%;比例為24.9%,收益就確認(rèn)24.9%,而不是截然不同、差距迥異的兩個(gè)結(jié)果,這樣便可避免上述問(wèn)題。

  (3)盡量避免不具有客觀依據(jù)的數(shù)值界線。例如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》中規(guī)定的融資租賃判斷標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為可以取消其中的第二條、第三條和第四條,因?yàn)?%、75%和90%的界線都缺乏依據(jù),建議只要符合其他兩條標(biāo)準(zhǔn)之一的,則視為融資租賃。又如在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》中,除了50%這一界線之外,其他界線(5%、95%)都缺乏客觀依據(jù),建議予以取消,從而將或有事項(xiàng)的“可能性”重新分成三類,即:較大可能(大于50%,小于100%)、可能(等于50%)、較小可能(小于50%,大于0)。

  總之,“界線檢驗(yàn)”在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的應(yīng)用是有條件的,只有在必要的情況下才能保留,否則應(yīng)當(dāng)盡量避免。我們應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中廣泛存在的“界線檢驗(yàn)”進(jìn)行深入研究,決定其取舍,從而不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

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