摘　要：經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，對(duì)中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提出了越來越高的要求，適應(yīng)會(huì)計(jì)國(guó)際化潮流，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的逐漸趨同，對(duì)促進(jìn)改革，擴(kuò)大開放具有重要的意義。我國(guó)應(yīng)壯大實(shí)力，積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的活動(dòng)；結(jié)合國(guó)情，找準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的切入點(diǎn)；加快會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)；努力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國(guó)際化；國(guó)際協(xié)調(diào)

　　2004年初，中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展國(guó)際研討會(huì)在云南大理舉行，來自國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)國(guó)的美國(guó)、英國(guó)等會(huì)計(jì)專家出席了會(huì)議，這是財(cái)政部2003年改組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家組以來，首次召開的國(guó)際研討會(huì)。

　　完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提出了新的要求，適應(yīng)國(guó)際化潮流，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的趨同，對(duì)促進(jìn)改革，擴(kuò)大開放具有重大的意義。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)既是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，又符合中國(guó)的切身利益，我國(guó)將一如既往地穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及趨向

　　國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）是由來自澳大利亞、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本、墨西哥、荷蘭、英國(guó)和愛爾蘭以及美國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體與1973年發(fā)起成立的。它始終致力于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)，其基本目標(biāo)是：第一，為了公共利益，制定并公布在編制成為審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)遵守的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并推動(dòng)這些準(zhǔn)則在全世界范圍內(nèi)被接受和遵守。第二，為改進(jìn)和調(diào)節(jié)與財(cái)務(wù)報(bào)表揭示有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和程序而付出最大努力。

　　在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）發(fā)展的初期， 它面臨的是來自于歐盟（EC）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）等國(guó)際機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。但是隨著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)“可比性和改進(jìn)計(jì)劃”的成功實(shí)施和“核心準(zhǔn)則”的制定以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的不斷提高，同時(shí)憑借著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)最初作出的持久和不懈的努力，以及世界銀行和證券委員會(huì)國(guó)際組織（IOSCO）等機(jī)構(gòu)對(duì)他的大力支持，逐漸獲得了社會(huì)的普遍認(rèn)同，其規(guī)模日漸擴(kuò)大。經(jīng)過30多年的努力，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在促進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全世界范圍內(nèi)的認(rèn)可和實(shí)施方面取得了令人注目的成就。會(huì)員代表由成立時(shí)的9個(gè)國(guó)家、16個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體迅速擴(kuò)大到2000年底的112個(gè)國(guó)家、53個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)組織。1996年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)67個(gè)國(guó)家的調(diào)查結(jié)果顯示，其中56個(gè)國(guó)家將國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)來制定本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了世界大多數(shù)證券交易所的承認(rèn)。

　　2000年5月，歐盟委員會(huì)宣布，到2005年所有歐盟的上市公司必須使用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)月，證券委員會(huì)國(guó)際組織又通過對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的核心準(zhǔn)則的審核，并正式建議其所有的成員及要求跨國(guó)籌資和上市公司采用該核心的準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)信息揭示。由國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定、經(jīng)證券委員會(huì)國(guó)際組織認(rèn)可的核心的準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施，意味著只要一個(gè)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表遵循其本國(guó)的會(huì)計(jì)要求和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，或者其本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這家公司就可以在世界各地接受國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)核心準(zhǔn)則的證券交易所上市，而無須重編或重整其財(cái)務(wù)報(bào)表。這對(duì)于減少跨國(guó)發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券市場(chǎng)效率和跨國(guó)財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性具有重大的意義。

　　二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)

　　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全球化是一把雙刃劍，它對(duì)于中國(guó)來說究竟有利還是有弊，不是任由評(píng)說的問題，我們惟有把握全球化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的本質(zhì)，并采取積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)它，才能以短期的陣痛換來長(zhǎng)期的利益。

　　1.壯大我國(guó)實(shí)力，積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的活動(dòng)

　　公共選擇理論認(rèn)為，支配人們政治行為和經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)機(jī)和本質(zhì)都是以個(gè)人的成本—收益分析為基礎(chǔ)的，所以，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)是一個(gè)政治程序，也是一個(gè)公共選擇的過程。目前，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的各方面差距都很大，我們必須盡一切努力在有限的時(shí)間里，讓我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)上的強(qiáng)者，才可能以“強(qiáng)”制“強(qiáng)”。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大不是一蹴而就的事情，它受多方面因素的影響，較為可行的是兩條途徑：由目前來看，IASC在國(guó)際上已取得公信地位并已具有相當(dāng)大的影響，IAS（現(xiàn)已改為IFRS）最后成為全球統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其可能性非常之大。所以政治上我們應(yīng)加強(qiáng)與IASC以及其他各國(guó)的溝通，爭(zhēng)取在IASB中留有一席之位。目前，我國(guó)已經(jīng)加入了IASC，并且作為IASC的咨詢委員，這為我國(guó)參與IAS的制定工作甚至進(jìn)入IASB提供了有利的通道。但是這要以技術(shù)上的權(quán)威影響為基礎(chǔ)，我們應(yīng)調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)來自于會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的所有力量，組成一支優(yōu)秀精良的隊(duì)伍，為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定出謀劃策，對(duì)IASB發(fā)布的各種報(bào)告和征求意見稿充分發(fā)表意見，提出建設(shè)性建議，在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施過程中發(fā)揮重要作用。

　　2.結(jié)合我國(guó)國(guó)情，找準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的切入點(diǎn)

　　在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和完善中應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際比較，有步驟地實(shí)現(xiàn)與IAS的趨同；吸收和借鑒IAS中先進(jìn)思想與技術(shù)方法，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，及時(shí)調(diào)整那些明顯落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；對(duì)于IAS中涉及而我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚無規(guī)定的、實(shí)踐中又亟待解決的會(huì)計(jì)問題也應(yīng)加快接軌步伐；對(duì)于那些我國(guó)尚無條件實(shí)施、或是實(shí)施將會(huì)給我國(guó)帶來危害的準(zhǔn)則，一方面要研究是否有應(yīng)對(duì)方法，另一方面，則應(yīng)積極地進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)。

　　3.加快培養(yǎng)合格的會(huì)計(jì)人才

　　雖然IASC才公布41項(xiàng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但它的征求意見稿和準(zhǔn)備制定的新的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及尚在考慮之中的準(zhǔn)則草案已經(jīng)超過了30個(gè)，要熟悉如此眾多的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是非我國(guó)會(huì)計(jì)人員所能夠勝任的。我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)水平普遍比較低，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如果現(xiàn)在不抓緊會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，等我們不得不執(zhí)行ISA時(shí)，那將是一個(gè)被動(dòng)而束手無策的局面。我們應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)從業(yè)準(zhǔn)入制度、會(huì)計(jì)人才社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其要建立和完善會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育制度，使會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)納入法制化的軌道。

　　4.努力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師素質(zhì)

　　會(huì)計(jì)的國(guó)際化包括兩個(gè)層面：一方面是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，另一方面則是國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放。在國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的開放問題上，我國(guó)已列出了具體的開放時(shí)間表，這對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）行業(yè)來說無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)；IASC的準(zhǔn)則制定模式是以原則為導(dǎo)向的，這也對(duì)CPA的職業(yè)判斷能力提出了較高的要求。而我國(guó)CPA隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀，大部分CPA是通過考試取得資格而進(jìn)入CPA隊(duì)伍的，他們從業(yè)時(shí)間短，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足；另一部分則是其他行業(yè)離退休人員直接進(jìn)入CPA隊(duì)伍，他們年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的情況比較嚴(yán)重。我國(guó)的CPA隊(duì)伍這樣情況難維護(hù)他們?cè)趪?guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)中應(yīng)占的市場(chǎng)份額，所以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)已是當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)加大對(duì)執(zhí)業(yè)的CPA業(yè)務(wù)水平和道德教育等全方位培訓(xùn)的力度。對(duì)后備力量則要改革考試選拔制度，如考試內(nèi)容方面，可考慮適當(dāng)?shù)刈⑷雽?duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的考核。

　　參考文獻(xiàn)：

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