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對(duì)中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

來(lái)源: 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所/寧敏/闞曉西 編輯: 2004/11/03 14:46:43  字體:
    財(cái)政部于2001年11月發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——中期財(cái)務(wù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”)。本文擬對(duì)此準(zhǔn)則作以下分析,以期對(duì)讀者有所啟示。

    一、編制中期財(cái)務(wù)報(bào)告的理論基礎(chǔ)

    中期財(cái)務(wù)報(bào)告編制的理論基礎(chǔ)主要有兩種,即獨(dú)立觀和一體觀。獨(dú)立觀視每一中期為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)期間,其會(huì)計(jì)估計(jì)、成本分配、各應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的處理與年度財(cái)務(wù)報(bào)告政策相一致。一體觀則視每一中期為年度會(huì)計(jì)期間的有機(jī)組成部分,中期會(huì)計(jì)估計(jì)、成本分配和各應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的處理必須考慮到全年發(fā)生的情況,年度經(jīng)營(yíng)費(fèi)用需基于年度預(yù)測(cè)相關(guān)指標(biāo)水平來(lái)進(jìn)行估計(jì),并分配給各個(gè)中期。

    獨(dú)立觀和一體觀各有優(yōu)缺點(diǎn)。獨(dú)立觀的優(yōu)點(diǎn)是所反映的企業(yè)業(yè)績(jī)資料較具可靠性不易被操縱;缺點(diǎn)是容易導(dǎo)致中期收入和費(fèi)用的不合理配比,影響對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的正確評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)。一體觀的優(yōu)點(diǎn)是可以避免因人為割裂會(huì)計(jì)期間收益的非正常波動(dòng),使收入和費(fèi)用能合理配比,提高中期財(cái)務(wù)報(bào)告信息的相關(guān)性;缺點(diǎn)是容易導(dǎo)致年度內(nèi)各中期收益的平滑化和盈利操縱,影響信息的可靠性。

    采用哪一種方法很大程度上與其編制目的和所處環(huán)境有關(guān)。我國(guó)目前資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)造假行為層出不窮,為投資者提供可靠的信息進(jìn)行投資決策勢(shì)在必行。因而我國(guó)中期財(cái)務(wù)報(bào)告更強(qiáng)調(diào)可靠性,采用獨(dú)立觀能更有效的遏制會(huì)計(jì)信息失真。所以,中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全文貫穿獨(dú)立觀。如準(zhǔn)則第3條規(guī)定,在判斷項(xiàng)目的重要性程度時(shí),應(yīng)當(dāng)以中期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),不應(yīng)以預(yù)計(jì)的年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。更為突出的在于,其第10條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中期會(huì)計(jì)報(bào)表中采用與年度會(huì)計(jì)報(bào)表相一致的會(huì)計(jì)政策。也就是說(shuō),確認(rèn)和計(jì)量中期的資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用的原則,應(yīng)與年度財(cái)務(wù)報(bào)告采用的原則一致。

    二、中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的特點(diǎn)

    1.體現(xiàn)了穩(wěn)健性原則。穩(wěn)健性原則是指在資產(chǎn)計(jì)價(jià)及損益確定時(shí),如果有兩種以上的方法或金額可供選擇,會(huì)計(jì)人員應(yīng)選擇對(duì)本期凈資產(chǎn)及利潤(rùn)較為不利的方法或金額。中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第12條規(guī)定:對(duì)于季節(jié)性、周期性或偶然性取得的收入,除了在會(huì)計(jì)年度末允許預(yù)計(jì)或者遞延的之外,企業(yè)都應(yīng)在發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)和計(jì)量,不應(yīng)當(dāng)在中期會(huì)計(jì)報(bào)表中預(yù)計(jì)或者遞延。第13條對(duì)會(huì)計(jì)年度中均勻發(fā)生的費(fèi)用有類(lèi)似的規(guī)定。

    2.體現(xiàn)了充分披露原則。充分披露原則是指財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)揭示所有對(duì)用戶(hù)的理解及決策有用的重要信息,它包括完整性和重要性?xún)煞矫娴膬?nèi)容。中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3條規(guī)定:企業(yè)在確認(rèn)、計(jì)量和披露中期財(cái)務(wù)報(bào)告中列報(bào)的各會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則。第8條規(guī)定:中期會(huì)計(jì)報(bào)表附注應(yīng)包括下列信息:①會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更及重大會(huì)計(jì)差錯(cuò);②經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性或周期性特征;③企業(yè)分部信息及非常項(xiàng)目;④或有事項(xiàng)等等。尤為強(qiáng)調(diào):當(dāng)企業(yè)在提供有關(guān)關(guān)聯(lián)方交易以及分部收入與分部利潤(rùn)(虧損)信息時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供本中期(本中期末)和本年度年初至本中期末的數(shù)據(jù),以及上年度可比本中期(或者可比期末)和可比年初至本中期末的比較數(shù)據(jù)。目前很多上市公司為多元化經(jīng)營(yíng),各個(gè)行業(yè)分部和地區(qū)分部的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬存在很大差別,財(cái)務(wù)報(bào)表使用者迫切需要分部信息評(píng)判公司的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)。然而,上市公司的分部信息是我國(guó)信息披露的“真空地帶”,本準(zhǔn)則的頒布無(wú)疑強(qiáng)化了這方面信息的披露。同樣,許多上市公司通常利用關(guān)聯(lián)方交易調(diào)節(jié)利潤(rùn),粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則強(qiáng)制上市公司披露這方面的信息,在一定程度上防止上市公司利用其造假。

    3.體現(xiàn)了及時(shí)性原則。及時(shí)性原則是指信息在失去影響決策的能力之前提供給決策者。一方面,許多學(xué)者批評(píng)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)假設(shè),認(rèn)為以年度分期的會(huì)計(jì)假設(shè)不利于充分反映企業(yè)的適時(shí)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,我國(guó)允許上市公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告可在資產(chǎn)負(fù)債日后四個(gè)月內(nèi)報(bào)出,實(shí)際上,許多上市公司在截止日前幾日,財(cái)務(wù)報(bào)表才紛紛報(bào)出。財(cái)務(wù)報(bào)表提供的是“向后看”的會(huì)計(jì)信息,加上披露的時(shí)滯,許多會(huì)計(jì)信息早已成為“昨日黃花”。本準(zhǔn)則規(guī)定中期財(cái)務(wù)報(bào)告是以中期為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告,信息揭示頻率的增加,年度信息與日常信息并重,能為報(bào)表使用者提供更為及時(shí)的會(huì)計(jì)信息。

    4.強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息的可比性。可比性指投資者能根據(jù)會(huì)計(jì)信息對(duì)不同的上市公司進(jìn)行比較以確定優(yōu)劣,對(duì)同一上市公司不同期間經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等各方面情況進(jìn)行比較,以確定其發(fā)展趨勢(shì),有助于投資者作出相應(yīng)的決策。準(zhǔn)則第7條就體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的叮比性,規(guī)定:在中期財(cái)務(wù)報(bào)告中,企業(yè)應(yīng)提供以下比較會(huì)計(jì)報(bào)表:①本中期末的資產(chǎn)負(fù)債表和上年度末的資產(chǎn)負(fù)債表;②本中期的利潤(rùn)表、年初至本中期末的利潤(rùn)表以及上年度可比期間的利潤(rùn)表;③年初至本中期末的現(xiàn)金流量表和上年度年初至可比奉中期末的現(xiàn)金流量表:

    三、啟示

    1.采用獨(dú)立觀或一體現(xiàn),實(shí)質(zhì)上是可靠性和相關(guān)性之間的權(quán)衡,筆者認(rèn)為,在我國(guó)目前上市公司虛假信息披露現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況下,可靠性應(yīng)是第一位的,相關(guān)性應(yīng)是第二位的。因此,我國(guó)采用獨(dú)立觀是符合實(shí)際情況的。

    2.充分披露和公允反映會(huì)計(jì)報(bào)表信息是本準(zhǔn)則規(guī)定的最大特色。實(shí)務(wù)中上市公司編制中期財(cái)務(wù)報(bào)告所投入的關(guān)注較之年度財(cái)務(wù)報(bào)告的編制少得多:諸如實(shí)地盤(pán)點(diǎn)存貨、重新估汁壞賬損失等年報(bào)編制應(yīng)有的會(huì)計(jì)程序,出于成本與效益原則的考慮,通常予以省略;在附注上,公司往往會(huì)盡可能選擇較低的披露水準(zhǔn)或簡(jiǎn)要的格式予以敷衍;某些公司選擇中期夸大業(yè)績(jī)、年終再行調(diào)整的手段,或配合二級(jí)市場(chǎng)炒作,或推遲困境顯現(xiàn),其賴(lài)以倚持的無(wú)非是信息不對(duì)稱(chēng)原理和中期財(cái)務(wù)報(bào)告的二元觀。準(zhǔn)則不僅要求所提供的是完整的會(huì)計(jì)報(bào)表,其格式和內(nèi)容與上年會(huì)計(jì)報(bào)表相一致,而且對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注包括的信息也作了詳細(xì)的規(guī)定。因此,本準(zhǔn)則能有效解決上市公司信息披露不足問(wèn)題。

    3.所得稅計(jì)算在準(zhǔn)則中未作出明確規(guī)定。所得稅的課征是一種特定的年度現(xiàn)象,一般是按年計(jì)征、分期預(yù)繳、年終匯算清繳,所以簡(jiǎn)單地采用獨(dú)立觀并不可行。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)在附錄中規(guī)定:中期所得稅費(fèi)用應(yīng)子預(yù)計(jì),所采用的稅率應(yīng)適用于預(yù)計(jì)年度總收益的所得稅稅率,即以估計(jì)的平均年實(shí)際所得稅率乘以中期稅前收益。盡管本準(zhǔn)則第10條規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中期會(huì)計(jì)報(bào)表中采用與年度會(huì)計(jì)相一致的會(huì)計(jì)政策,然而,對(duì)所得稅計(jì)算未作出詳細(xì)規(guī)定,建議準(zhǔn)則在其指南中對(duì)此作出明確規(guī)定。
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