半個世紀來，會計系統(tǒng)所面對的環(huán)境正在發(fā)生根本性的變化，人們獲取信息的渠道日益多元化，形式日益電子化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的會計信息披露將是會計學(xué)界所面對的一個重要課題。

　　一、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露遇到的問題

　　由于任何科學(xué)技術(shù)都具有兩面性，傳統(tǒng)會計信息披露在利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到根本性的改頭換面時，也逐漸暴露出了許多亟待解決的問題：

　　1、會計信息真實性問題。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，會計信息在互聯(lián)網(wǎng)上高效、快速地自由傳遞，會計信息真實性會受到一定影響，主要表現(xiàn)在：

　　（1）原始會計信息的確認。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動中，由交易業(yè)務(wù)生成的電子會計信息將直接影響會計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中派生的會計賬簿和會計報表的真實性和準確性，從而使會計信息質(zhì)量受到很大沖擊。

　�。�2）交易業(yè)務(wù)原始信息的存儲管理和傳遞。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，企業(yè)商務(wù)交易信息一旦被確認就不能隨便更改，它是企業(yè)會計信息系統(tǒng)中最基本和最重要的信息，需要通過計算機網(wǎng)絡(luò)處理形成幾份相同的信息備份，會計人員要確認和審核一份企業(yè)商務(wù)交易的電子原始信息，要關(guān)注電子原始信息生成的確認、會計信息存儲的管理和傳遞過程的可靠性。因而，如何確保電子原始信息生成的真?zhèn)问蔷W(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息系統(tǒng)面臨的新課題。

　　2、會計信息安全性問題。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，會計信息的處理越來越依靠計算機自動處理功能，隨著電子計算機構(gòu)造的日趨復(fù)雜化，這種功能既很集中又很脆弱，一旦發(fā)生微小的干擾和差錯都會造成嚴重的后果。而且由于計算機系統(tǒng)的互相聯(lián)結(jié)，各個系統(tǒng)間的信息流動性很強，通過這種流動性，會計信息在傳輸網(wǎng)絡(luò)中容易被竊取、改動、增加或者刪除，電子會計信息的安全性受到威脅。主要表現(xiàn)為黑客侵入竊取會計信息、會計數(shù)據(jù)信息丟失、磁介質(zhì)型載體檔案缺乏有效的保密措施、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下病毒的危害等。

　　3、網(wǎng)絡(luò)信息披露基礎(chǔ)設(shè)施問題。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露的基礎(chǔ)設(shè)施包括兩個方面：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為：一是會計信息披露所必要的寬帶網(wǎng)和增值服務(wù)功能的傳遞能力較弱；二是網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍與會計信息披露范圍和接入能力不足；三是網(wǎng)絡(luò)的擴展與會計信息披露的發(fā)展不能同步；四是一個網(wǎng)絡(luò)一種業(yè)務(wù)的標準，不同網(wǎng)絡(luò)及不同應(yīng)用之間不能協(xié)調(diào)實現(xiàn)互連互通。會計數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)方面主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)和客戶信用信息的數(shù)據(jù)庫及其服務(wù)系統(tǒng)，缺乏買賣雙方從第三者得到公正的信用信息；二是商品的電子價格和信息；三是商品的服務(wù)代碼和國際標準。因為會計信息披露將跨越國界，沒有統(tǒng)一的商品和服務(wù)國際分類編碼體系，是不能順利進行的。

　　4、網(wǎng)絡(luò)信息披露法律規(guī)范問題。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息披露的內(nèi)在特點，如果沒有必要的法律法規(guī)，就不可能健康地發(fā)展。目前在這方面的問題主要是對提供的會計數(shù)據(jù)信息不能依法得到保護；稅法的調(diào)整對稅率和納稅方法在執(zhí)行和被執(zhí)行中常常發(fā)生沖突；電子貨幣結(jié)算時，在授權(quán)和電子簽名確認的過程中不合法事件時有發(fā)生；不良信息常常進入會計信息披露范疇的控制區(qū)，干擾了正常的信息披露活動。

　　5、網(wǎng)絡(luò)信息披露內(nèi)部控制風(fēng)險問題。在實行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息披露過程中，由于會計信息的開發(fā)性和保密性，系統(tǒng)程序員、系統(tǒng)操作員、系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)維護員等各類人員對其權(quán)限內(nèi)的工作設(shè)置一定的口令或密碼，但是他們的工作態(tài)度、責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平參差不齊，一旦系統(tǒng)操作員違背職業(yè)道德，擅自更改他人的口令或密碼，改變他人的權(quán)限，勢必造成整個信息系統(tǒng)管理的混亂，從而給網(wǎng)絡(luò)會計信息披露帶來很大的控制風(fēng)險。

　　二、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露系統(tǒng)的改進

　　為了使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露得以更好的推行與發(fā)展，提高會計信息的準確性和可靠性，針對以上的安全風(fēng)險應(yīng)采取以下幾點措施：

　　1、加強會計信息數(shù)據(jù)錄入管理。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，從不同計算機上輸入的不同會計信息交叉在一起，形成了一個龐大、復(fù)雜的會計信息數(shù)據(jù)庫，再加上信息共享，如果內(nèi)部控制制度不嚴密健全，把沒有嚴格檢驗的會計信息錄入到整個網(wǎng)絡(luò)中，就很難查明原因，這樣直接影響到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露的準確信和可靠性。所以，必須加強會計信息管理，嚴格控制和檢驗會計信息的錄入過程。在會計信息輸入系統(tǒng)前要經(jīng)過檢驗，并且分工錄入，各負其責(zé)，明確責(zé)任。根據(jù)會計核算和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)的特點，可以把同類型的會計信息分組錄入。

　　2、加強對網(wǎng)絡(luò)會計信息披露軟件的維護和管理。首先，在采用網(wǎng)絡(luò)會計信息披露軟件時，必須先進行嚴格的檢查與測試，查看該軟件是否具有容錯和糾錯的能力，確定該軟件的合格性和合規(guī)性。其次，由于會計制度、政策和核算方法不斷的變化和更新，必須對網(wǎng)絡(luò)財會計信息披露軟件不斷升級，以更大限度地適應(yīng)企業(yè)、用戶等方面的要求。再次，鼓勵和扶持網(wǎng)絡(luò)會計信息披露軟件的研制和開發(fā)，就我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)會計信息披露軟件而言，本身就隱藏著不安全因素，再加上我國一些人為和技術(shù)等因素的影響，安全隱患更加突出，所以在研究上應(yīng)當(dāng)把重點放在國產(chǎn)化軟件的研發(fā)上。

　　3、加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息數(shù)據(jù)的控制。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，會計信息數(shù)據(jù)是會計信息的核心，為了保證網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息數(shù)據(jù)的安全，可以采用分散式和授權(quán)式兩種控制方法。所謂分散式是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器統(tǒng)一對各種會計信息進行管理，服務(wù)器將這些會計信息傳送到各個工作站，再由各個工作站分別在本站處理各自的業(yè)務(wù)，并在每天結(jié)束后，各個工作站都將當(dāng)天新處理的會計信息傳送到服務(wù)器，由服務(wù)器集中進行序時處理，并加入到相應(yīng)的會計信息庫中。控制方法的授權(quán)式是當(dāng)工作站有業(yè)務(wù)需要訪問網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的會計信息時，服務(wù)器可以根據(jù)當(dāng)時的忙閑決定是否允許訪問。

　　4、加強內(nèi)部人員的管理和監(jiān)督。制定企業(yè)內(nèi)部會計信息管理制度，加強內(nèi)部人員道德素質(zhì)培養(yǎng)，不斷完善管理體制，嚴格把守會計信息存取關(guān)，建立健全內(nèi)部控制制度。按照網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)的需求，設(shè)定各個會計人員上機操作崗位，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，并通過對每個用戶進行系統(tǒng)功能的授權(quán)來落實其責(zé)任和權(quán)限，做到不相容職務(wù)的分離，各崗位之間形成有效的內(nèi)部控制制度。同時把計算機用戶對信息的讀入或修改控制在一定的級別范圍之內(nèi)，進行身份認證，設(shè)置系統(tǒng)管理員和其他用戶的權(quán)限，禁止非法操作人員或其他人員在網(wǎng)絡(luò)上玩游戲、看影視等操作。

　　5、不斷完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下信息披露方面的法律和制度。目前，我國還沒有專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露方面的法律和法規(guī)。自從1986年以來，我國相繼指定并頒布了《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機系統(tǒng)安全規(guī)范》、《計算機病毒控制條例》等一系列有關(guān)信息安全方面的條例，有力地打擊了計算機犯罪和電腦病毒的猖狂傳播，保護了計算機信息的安全完整。但是，在會計信息網(wǎng)絡(luò)披露方面的法律相對較少，并且很不規(guī)范。因此，我國會計信息網(wǎng)絡(luò)披露的安全立法勢在必行，并且在制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)安全立法時應(yīng)當(dāng)堅持立足于我國國情的前提下參照國際有關(guān)法律法規(guī)的原則，制定出一套規(guī)范的會計信息網(wǎng)絡(luò)披露方面的法律或法規(guī)，使我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的會計信息披露真正走上健康發(fā)展的軌道。

　　6、對會計信息披露進行規(guī)范。

　　（1）對日常會計信息披露的規(guī)范。對日常會計信息披露的規(guī)范的重點應(yīng)包括：

　�、偃粘�會計信息應(yīng)包括的內(nèi)容；

　�、诟黝惾粘Ｐ畔�應(yīng)披露的內(nèi)容或方面；

　　③各類日常信息應(yīng)披露的條件及時間；

　�、芷髽I(yè)機密對日常會計信息披露的影響；

　　⑤前后期日常會計信息的聯(lián)系等。

　　（2）對定期會計信息披露的規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的定期會計信息相對于傳統(tǒng)的定期會計信息來講，主要特征是周期縮短、內(nèi)容增多和詳細程度加深�；�于此，定期會計信息披露的規(guī)范應(yīng)予改進：一是增加周期短的會計信息的披露，如季度、月度會計信息；二是增加個別報表信息的披露。對集團公司而言，傳統(tǒng)會計信息披露主要是合并報表，由于合并數(shù)據(jù)使許多重要的信息丟失，不能滿足經(jīng)濟決策的需要；三是增加會計報表信息的明細程度，傳統(tǒng)的會計報表數(shù)據(jù)是一種總括性數(shù)據(jù)，應(yīng)對數(shù)據(jù)合成的來源及有關(guān)情況作進一步說明；四是增加專項信息的披露。

　�。�3）對會計信息披露監(jiān)督的規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的會計信息監(jiān)督可以采用網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上和實地共同監(jiān)督、實地監(jiān)督三種方式來進行。

　　監(jiān)督主體有三個層次：一是會計信息使用者自行監(jiān)督。信息使用者能夠獲得實時會計信息和其他日常信息，可以掌握其變化的軌跡和發(fā)現(xiàn)不正常情況，并能自行糾正。二是會計師事務(wù)所的監(jiān)督。鑒于日常會計信息的審計特點應(yīng)以網(wǎng)上審計為主，被審計單位應(yīng)向?qū)徲嬋藛T開放網(wǎng)絡(luò)財務(wù)賬目，提供有關(guān)證據(jù)，作出有關(guān)解答，企業(yè)使用的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件應(yīng)增設(shè)便于獨立審計人員審計的相關(guān)功能，對于網(wǎng)上無法取證的交易應(yīng)進行實地審計。獨立審計人員要就每次的日常審計情況發(fā)布審計報告。三是證券監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。證券監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督主要有接受信息使用者及其他有關(guān)方面的投訴；對會計師事務(wù)所審計監(jiān)督的再監(jiān)督；處理上市公司違規(guī)披露會計信息的事件。

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