俄羅斯富人的錢包越來越鼓，窮人的怨恨越來越深。最新調(diào)查表明，2004年，在俄羅斯全國的勞動者中，10%收入最高人群月平均工資是10%收入最低人群月平均工資的26.4倍。今年這一差距雖然會略有縮小，但仍將接近25倍。

　　而矛盾的焦點日益集中到無法有效調(diào)節(jié)貧富分化、較低且統(tǒng)一的個人所得稅稅率上。部分俄羅斯專家建議重新回到區(qū)別稅率制。

　　統(tǒng)一個稅沒有效果

　　日前在莫斯科舉行的百萬富翁消費展讓更多的人，特別是并不富裕的人，開始對俄政府近年來工作的一項主要成績，一刀切的低個稅率，提出質(zhì)疑。

　　三分之二的俄羅斯人認(rèn)為統(tǒng)一稅率是不公平的，要求政府采取國際通行做法，提高富人個稅率，遏制貧富懸殊現(xiàn)象加劇。

　　俄羅斯曾實行過區(qū)別稅率制，對年收入低于1.2萬盧布的人只征收12%的所得稅，對超過基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的人的課稅稅率視實際工資規(guī)模增加20%、30%，甚至是35%.但是，很少有人主動申報真實的收入依法納稅。

　　2001年，俄政府進行個稅改革，降低稅率，對所有人實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無論是貧民，還是億萬富翁，統(tǒng)一納稅13%.改革后的所得稅率是歐洲最低的。

　　政府官員表示，個稅改革基本解決了“影子工資”問題，當(dāng)稅率較低且一視同仁時，公民難再逃稅，國家稅收開始增加。2001年國家個稅收入增加46.7%，2002年增加39.7%.2003年，公民收入增加28.2%，個稅收入僅增加27.2%.

　　俄羅斯國家杜馬預(yù)算和稅收委員會成員德米特里耶夫認(rèn)為，從數(shù)字上說，個稅改革并沒有產(chǎn)生特別效果。

　　貧富差距繼續(xù)惡化

　　社會調(diào)查表明，俄羅斯60%的成年人屬于貧困階層，處于較低收入階層的人平均月工資不超過110美元，許多人甚至無法解決溫飽問題，大部分窮人生活在農(nóng)村，退休者最窮。比他們稍微好一點的是擺脫最低生活保障線的人。

　　俄聯(lián)邦統(tǒng)計局今年4月對全國各行業(yè)和各所有制形式的6.8萬個單位的3300萬名職工的工資情況進行了調(diào)查，并在近期公布了調(diào)查結(jié)果。

　　俄羅斯今年6月的月平均工資水平為8655盧布（1美元約合28.5盧布）。

　　但在上述被調(diào)查者中，有50萬人的工資低于最低工資水平-每月720盧布；80萬人的月工資在720盧布至1000盧布之間；500萬人的月工資在1000盧布至2500盧布之間。250萬人的月工資相對較高，在1.7萬盧布至5萬盧布之間。

　　被調(diào)查的勞動者中只有19.1萬人位于高收入者行列，月工資超過5萬盧布。正是這部分最富有的人引起了廣大俄羅斯人的不滿，如今富人階層收入占國民收入的三分之一，最窮的人的收入僅占2%，貧富差距進一步拉大，分化現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　專家建議稅金流向窮人

　　議員德米特里耶夫認(rèn)為，沒有統(tǒng)一個人所得稅稅率的必要。而俄經(jīng)濟和金融研究中心首席經(jīng)濟師奧克薩娜-杰尼索娃不支持提高富人所得稅率。

　　她說：“第一，統(tǒng)一稅率僅在4年前開始實行，不能如此頻繁地更改稅法；第二，這將是對那些響應(yīng)政府號召擺脫‘影子工資’的公民和企業(yè)主的打擊；第三，可以通過其他方法恢復(fù)社會公正，如財產(chǎn)稅�！�

　　不過，杰尼索娃對俄羅斯個稅流向提出了質(zhì)疑。

　　在大部分歐洲國家，從富人那兒征收的稅用于向窮人發(fā)放補助。但是，在俄羅斯，個稅只用于增加國庫收入，再分配職能幾乎沒起到任何作用。

　　德米特里耶夫也認(rèn)為，應(yīng)該慷慨解囊的不是富人而是國家。他說：“國家預(yù)算有巨額超支，不用改變稅率就可征收足夠的錢，但它不愿進行對窮人有利的再分配。”