4月21日，美國商務(wù)部反傾銷執(zhí)行辦公室公布了非市場經(jīng)濟國家反傾銷單獨稅率申請模板和申請所需證明文件的規(guī)則。中國商務(wù)部官方網(wǎng)站中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)公布了模板的具體內(nèi)容并提醒，這些規(guī)則對中國企業(yè)非常不利，希望企業(yè)盡快熟悉這些規(guī)則，以備今后反傾銷案件的應(yīng)訴。

　　美國商務(wù)部認定中國、越南以及前蘇聯(lián)的10個國家為非市場經(jīng)濟國家。

　　在針對非市場經(jīng)濟國家的反傾銷案件中，美國商務(wù)部只給予那些能夠證明其出口在法律或事實上不受政府控制、并符合單獨稅率檢驗標準的應(yīng)訴企業(yè)以單獨稅率。在決定企業(yè)是否獲得單獨稅率時，美國商務(wù)部將重點放在出口商而非生產(chǎn)商。

　　申請單獨稅率的模板分為6個部分：1.應(yīng)訴企業(yè)負責(zé)向美國商務(wù)部填寫的證明，并說明申請中提供信息的準確性；2.確定申請單獨稅率的企業(yè)名稱，通過說明企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)向美國出口涉案產(chǎn)品證明企業(yè)符合單獨稅率的條件；3.證明企業(yè)滿足法律上的要求，如，企業(yè)在全國或各省獨自控制出口活動不存在法律障礙； 4.證明事實上的獨立性，如，這種法律上的獨立性也體現(xiàn)在實際情況中，主要體現(xiàn)在所有制、價格談判、管理層的選擇、利潤的分配和子公司五個方面；5.文件要求，給予應(yīng)訴企業(yè)所要求的、提交信息商業(yè)機密待遇的機會；6.附錄，要求應(yīng)訴方將已提交美國其他政府部門（如美國海關(guān)與邊境保護局）的相關(guān)文件提交至美國商務(wù)部。

　　如果應(yīng)訴企業(yè)已填寫模板1至5項全部內(nèi)容，并獲得符合要求的通知，可以在初裁前30日向美國商務(wù)部提交附錄中要求的信息，也可以在申請過程中將附錄填寫完畢。

　　按照上述要求，非市場經(jīng)濟國家企業(yè)申請單獨稅率的難度有所增大。首先，不完整的申請經(jīng)常在沒有附加調(diào)查問卷的情況下被駁回。即使完成申請、提交證明文件也并不能保證獲得單獨稅率。此外，美國商務(wù)部將逐項審查申請，如果美國商務(wù)部發(fā)現(xiàn)認證沒有附加證明或不完整，應(yīng)訴方將無法向美國商務(wù)部說明符合單獨稅率的要求。如果應(yīng)訴方?jīng)]有按照所要求的格式提供所需文件或無法、不能進行所需的認證，申訴方也無法說明符合單獨稅率的要求。如果申請在立案公告公布后的30日內(nèi)提交，美國商務(wù)部將通知企業(yè)其提交的申請不完整。

　　即便完整正確地填寫了上述6個模塊，非市場經(jīng)濟國家企業(yè)還有可能遇到麻煩。在必要的情況下，美國商務(wù)部將發(fā)放調(diào)查問卷，以澄清所答完的問題。美國商務(wù)部保留要求企業(yè)提交有關(guān)申請陳述的附加信息的權(quán)利。提交和陳述中的所有信息都應(yīng)舉證。如果企業(yè)被美國商務(wù)部選為現(xiàn)場舉證，美國商務(wù)部將在舉證之前向企業(yè)提供附加指示。