4月21日，美國(guó)商務(wù)部反傾銷執(zhí)行辦公室公布了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反傾銷單獨(dú)稅率申請(qǐng)模板和申請(qǐng)所需證明文件的規(guī)則。中國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)公布了模板的具體內(nèi)容并提醒，這些規(guī)則對(duì)中國(guó)企業(yè)非常不利，希望企業(yè)盡快熟悉這些規(guī)則，以備今后反傾銷案件的應(yīng)訴。

　　美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)、越南以及前蘇聯(lián)的10個(gè)國(guó)家為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。

　　在針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的反傾銷案件中，美國(guó)商務(wù)部只給予那些能夠證明其出口在法律或事實(shí)上不受政府控制、并符合單獨(dú)稅率檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)訴企業(yè)以單獨(dú)稅率。在決定企業(yè)是否獲得單獨(dú)稅率時(shí)，美國(guó)商務(wù)部將重點(diǎn)放在出口商而非生產(chǎn)商。

　　申請(qǐng)單獨(dú)稅率的模板分為6個(gè)部分：1.應(yīng)訴企業(yè)負(fù)責(zé)向美國(guó)商務(wù)部填寫(xiě)的證明，并說(shuō)明申請(qǐng)中提供信息的準(zhǔn)確性；2.確定申請(qǐng)單獨(dú)稅率的企業(yè)名稱，通過(guò)說(shuō)明企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)向美國(guó)出口涉案產(chǎn)品證明企業(yè)符合單獨(dú)稅率的條件；3.證明企業(yè)滿足法律上的要求，如，企業(yè)在全國(guó)或各省獨(dú)自控制出口活動(dòng)不存在法律障礙； 4.證明事實(shí)上的獨(dú)立性，如，這種法律上的獨(dú)立性也體現(xiàn)在實(shí)際情況中，主要體現(xiàn)在所有制、價(jià)格談判、管理層的選擇、利潤(rùn)的分配和子公司五個(gè)方面；5.文件要求，給予應(yīng)訴企業(yè)所要求的、提交信息商業(yè)機(jī)密待遇的機(jī)會(huì)；6.附錄，要求應(yīng)訴方將已提交美國(guó)其他政府部門(mén)（如美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局）的相關(guān)文件提交至美國(guó)商務(wù)部。

　　如果應(yīng)訴企業(yè)已填寫(xiě)模板1至5項(xiàng)全部?jī)?nèi)容，并獲得符合要求的通知，可以在初裁前30日向美國(guó)商務(wù)部提交附錄中要求的信息，也可以在申請(qǐng)過(guò)程中將附錄填寫(xiě)完畢。

　　按照上述要求，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)稅率的難度有所增大。首先，不完整的申請(qǐng)經(jīng)常在沒(méi)有附加調(diào)查問(wèn)卷的情況下被駁回。即使完成申請(qǐng)、提交證明文件也并不能保證獲得單獨(dú)稅率。此外，美國(guó)商務(wù)部將逐項(xiàng)審查申請(qǐng)，如果美國(guó)商務(wù)部發(fā)現(xiàn)認(rèn)證沒(méi)有附加證明或不完整，應(yīng)訴方將無(wú)法向美國(guó)商務(wù)部說(shuō)明符合單獨(dú)稅率的要求。如果應(yīng)訴方?jīng)]有按照所要求的格式提供所需文件或無(wú)法、不能進(jìn)行所需的認(rèn)證，申訴方也無(wú)法說(shuō)明符合單獨(dú)稅率的要求。如果申請(qǐng)?jiān)诹�案公告公布后�?0日內(nèi)提交，美國(guó)商務(wù)部將通知企業(yè)其提交的申請(qǐng)不完整。

　　即便完整正確地填寫(xiě)了上述6個(gè)模塊，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)還有可能遇到麻煩。在必要的情況下，美國(guó)商務(wù)部將發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，以澄清所答完的問(wèn)題。美國(guó)商務(wù)部保留要求企業(yè)提交有關(guān)申請(qǐng)陳述的附加信息的權(quán)利。提交和陳述中的所有信息都應(yīng)舉證。如果企業(yè)被美國(guó)商務(wù)部選為現(xiàn)場(chǎng)舉證，美國(guó)商務(wù)部將在舉證之前向企業(yè)提供附加指示。