努力構(gòu)建以德治稅的文化環(huán)境
以德治稅,體現(xiàn)了社會主義精神文明,對構(gòu)建社會主義和諧社會有著深遠的意義。
具有悠久燦爛文明的中華民族,五千年的文明史,在人們的心目中深深烙下了“德”的印記。先人所倡導(dǎo)的“仁、義、禮、智、信”集中體現(xiàn)了對“德”的崇尚,閃耀著燦爛的人類文明之光??鬃訛榱送菩衅淙寮宜枷?,傾畢生之力,受無數(shù)屈辱,倡導(dǎo)其學(xué)說,他的許多理論精髓,直至2500多年后的今天,仍然是我們做人的道德標(biāo)準(zhǔn),立世的基本規(guī)則,處事的起碼原則。德對人的約束力,是精神的,卻起著無比巨大的作用。
國家稅收,是國家政權(quán)鞏固的基礎(chǔ),與人們的利益關(guān)系極為密切。自古有“皇糧國稅,天經(jīng)地義”之說。盡管我們的社會存在種種偷稅現(xiàn)象,但是,任何一個納稅人(包括有偷稅行為的納稅人)都承認向國家納稅是自己的義務(wù)和責(zé)任,偷稅行為是一種違法行為,也是一種可恥行為??蓯u,就在于其失德。所以,在這樣一種文化背景下,提出“以德治稅”的理念,有其厚實的文化基礎(chǔ)和社會道德基礎(chǔ)。
新的歷史時期,作為階級斗爭已不存在,但是,是否還存在危害國家利益、人民利益的因素呢?現(xiàn)實告訴我們:當(dāng)然有,而且有的地方還很嚴重。我們與偷稅行為的斗爭當(dāng)屬于什么性質(zhì)的斗爭?這是一個很需要理論界加以研究的課題。因為國家稅收,直接涉及國家政權(quán)的鞏固,涉及國家利益,集體利益和個人利益的調(diào)節(jié)分配,偷稅行為的發(fā)生,直接導(dǎo)致對國家、人民利益的侵害。因此,某種意義上說,既然偷稅行為直接導(dǎo)致的后果是危害國家利益,危害人民利益,其行為人就應(yīng)當(dāng)是國家利益的侵害者,是人民利益的危害者。但是,在目前我國的法制建設(shè)尚不完備,尤需進一步完善,許多人的覺悟還遠遠沒有達到一定高度的情況下,以上述性質(zhì)界定偷稅行為,會造成打擊面過寬的情況。在不斷強化社會主義法制的情況下,我們將“以德治稅”引入稅收征管,對于構(gòu)建社會主義和諧社會,有著十分積極的意義。以德治稅,對于保證國家的長治久安,保證社會主義經(jīng)濟建設(shè)有序、公平、持續(xù)發(fā)展,有著巨大的保障作用。對于物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,有著巨大的推動作用。
以德治稅,需要執(zhí)法機關(guān)與納稅人共同努力,需要全社會共同支撐。
國家稅收是國家憑借其政治權(quán)力,無償參與社會分配的一種行為。其表現(xiàn)出來的征納關(guān)系,就是代表國家利益的征稅機關(guān)與納稅人之間的取與予的關(guān)系。以德治稅的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括雙方的共同行為。
作為國家稅款征收機關(guān)的國稅、地稅、海關(guān)等部門,向負有納稅義務(wù)的當(dāng)事人征收稅款,是在履行國家職能,是在進行經(jīng)濟執(zhí)法。嚴格執(zhí)法的同時,還要強化文明執(zhí)法。其以德治稅主要表現(xiàn)在下述方面:
首先,應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支文明、高效、執(zhí)法嚴明、服務(wù)周到、作風(fēng)扎實、遵章守紀的隊伍。這支隊伍應(yīng)當(dāng)強化人的教育,必須具有為事業(yè)獻身的敬業(yè)精神,對國家赤膽忠心的品格,應(yīng)具有強烈的責(zé)任感和使命感。要加強作風(fēng)廉政建設(shè),無私無畏,特別要強調(diào)無私,只有無私,才能無畏。對于隊伍中的收受賄賂行為,一定要嚴懲重罰。
立足本職,愛崗敬業(yè)。國家稅務(wù)機關(guān)及其負有征稅職能的工作人員,一定要加強思想品德、作風(fēng)養(yǎng)成教育,要樹立愛崗敬業(yè)的精神,要成為具有優(yōu)秀的政治思想、高尚的道德情操、嫻熟的業(yè)務(wù)技能的專門人才。要滿腔熱忱地為納稅人服務(wù),用自己的行為感動納稅人,用自己的作風(fēng)影響納稅人,讓納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦事時有一種賓至如歸的親近感,著力構(gòu)造和諧的征稅環(huán)境。稅務(wù)人員以非權(quán)力因素影響納稅人自覺納稅,是最上乘的工作技巧,最完美的生活藝術(shù)。事實證明,稅務(wù)人員以自己的品德影響激勵納稅人遵章守紀,服從管理,往往是最富成效的。
加強稅收法律宣傳,提高全民族依法納稅的意識。應(yīng)當(dāng)通過各種傳媒,大力宣傳國家的稅收政策,宣傳國家的法律法規(guī),提高全民族的稅收認知度。在各類學(xué)校,要開設(shè)層次不同的稅收常識課,讓稅收理念深入人心。要提高公民的知情權(quán),將稅收的來源、征收渠道、用途向受眾公開。有利于大眾對稅收的正確理解和接受,也有利于納稅人把自己作為國家財富創(chuàng)造者的自豪感和履行納稅義務(wù)的認同感。
廣大納稅人,要建立正確的是非觀、榮恥觀。把履行納稅義務(wù)看成是自己天經(jīng)地義,義不容辭的責(zé)任。讓“守法經(jīng)營、主動納稅”成為一種風(fēng)尚。要開闊眼界、開闊胸襟,把自己的責(zé)任與國家的前途聯(lián)系起來,把個人的利益與國家的利益聯(lián)系起來,不苛求大公無私,但不許損公肥私,要提倡先公后私。要加強愛國主義教育,把弘揚主旋律作為我們社會生活的主題。
以德治稅,作為一個新的社會理念,對于我們的社會生活、經(jīng)濟生活、文化生活勢必產(chǎn)生深遠的同時也是積極的影響。它是依法治稅的有益補充,二者相輔相成、相益得彰。有得力的宣傳;有全民的參與;有始終如一、堅持不懈的稅收法治和道德建設(shè),以德治稅就一定能健康推進,并將被實踐證明具有十分積極的意義。
實務(wù)指南
距11月報稅開始還有 天 |
|
新政解讀 | 納稅輔導(dǎo) |
答疑精華 | 財經(jīng)法規(guī) |
直播課程 | 會計準(zhǔn)則 |