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直接稅

來源: 編輯: 2003/11/27 09:09:11 字體:
    “間接稅”的對稱。直接稅與間接稅的分類方法是以稅收負擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁為標準的。所謂直接稅,是指納稅義務(wù)人同時是稅收的實際負擔(dān)人,納稅人不能或不便于把稅收負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。屬于直接稅的這類納稅人,不僅在表面上有納稅義務(wù),而且實際上也是稅收承擔(dān)者,即納稅人與負稅人一致。目前,在世界各國稅法理論中,多以各種所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會保險稅等稅種為直接稅。

    直接稅以歸屬于私人(為私人占有或所有)的所得和財產(chǎn)為課征對象,較之對流通中的商品或勞務(wù)的課稅而言,有突出的優(yōu)點:(1)直接稅的納稅人較難轉(zhuǎn)嫁其稅負;(2)直接稅稅率可以采用累進結(jié)構(gòu),根據(jù)私人所得和財產(chǎn)的多少決定其負擔(dān)水平;同時,累進稅率的采用,是稅收收入較有彈性,在一定程度上可以自動平抑國民經(jīng)濟的劇烈波動。(3)直接稅中的所得稅,其征稅標準的計算,可以根據(jù)納稅人本人及家庭等的生活狀況設(shè)置各種扣除制度以及負所得稅制度等,使私人的基本生存權(quán)利得到保障。因此,直接稅較符合現(xiàn)代稅法稅負公平和量能負擔(dān)原則,對于社會財富的再分配和社會保障的滿足具有特殊的調(diào)節(jié)職能作用。

    直接稅也有不足:(1)稅收損失較大。納稅人直接負擔(dān)重,征收阻力大,易發(fā)生逃稅、漏稅。(2)征稅要求高。征稅方法復(fù)雜,要有較高的核算和管理水平。

    將稅收劃分為直接稅和間接稅始于19世紀中期,它是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,與商品經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。也是當今西方各國稅收中使用較多的兩個基本稅收術(shù)語,許多國家按照這種方法對稅收進行分類。并且各種直接稅特別是所得稅不僅成為現(xiàn)在世界上各經(jīng)濟發(fā)達國家(除法國外)稅制中的重要稅種,構(gòu)成財政收入的重要來源,也是這些國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要工具。

    目前,對稅收以稅負能否轉(zhuǎn)嫁為標準,區(qū)分為直接稅與間接稅的觀點還有幾種不同看法。(1)從管理角度上解釋,認為直接對最終納稅人所征收的稅就是直接稅,而要通過第三者(如批發(fā)商)征收的稅則是間接稅。按這種解釋,所得稅是對收入取得者征收的稅,沒有經(jīng)過第三者,稱為直接稅;增值稅、消費稅不是對消費者征收,而通過第三者,這些都是間接稅。(2)以立法者的意圖為標準。凡立法預(yù)定稅收負擔(dān)不會由納稅人直接承受,而可以順利轉(zhuǎn)嫁給別人,這些稅就是間接稅;凡立法者的意圖是使某種稅的納稅人即是稅負實際負擔(dān)者,不能轉(zhuǎn)嫁給別人的,為直接稅。(3)以稅源為劃分標準,對收入征稅的就是直接稅,而對支出征稅的則為間接稅。按這種分法,所得稅為直接稅,消費稅為間接稅。

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