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稅收立法

來源: 編輯: 2003/12/08 14:58:51 字體:
    制定、修改、廢止稅法活動的總稱。通常有廣義和狹義兩種理解:廣義的稅收立法指國家機關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序,制定、修改、廢止規(guī)范性稅收文件的活動。其范圍包括稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等不同效力等級規(guī)范性文件的制定、修改、廢止。狹義的稅收立法特指國家最高立法機關(guān)制定稅收法律的活動,如我國全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定稅收法律及法律性文件的活動。我國稅收立法應(yīng)堅持稅法統(tǒng)一的原則,民主立法的原則,實事求是,從實際出發(fā)的原則,原則性與靈活性相結(jié)合的原則。稅收立法作為國家立法活動的一個子系統(tǒng),其內(nèi)容主要包括立法機關(guān)、立法權(quán)限的劃分,立法技術(shù)的處理、立法程序等內(nèi)容。作為現(xiàn)代法的基本標(biāo)志之一,稅收立法必須經(jīng)過法定程序。從法的運行過程來看,立法是第一個環(huán)節(jié),沒有立法,稅收執(zhí)法的守法也就成為沒有約束力的空談。從法律實踐來看,稅收功能的合理發(fā)揮,總是與稅收立法的完善相聯(lián)系的。

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