稅收立法

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來(lái)源: 編輯： 2003/12/08 14:58:51　字體：大小

制定、修改、廢止稅法活動(dòng)的總稱(chēng)。通常有廣義和狹義兩種理解：廣義的稅收立法指國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序，制定、修改、廢止規(guī)范性稅收文件的活動(dòng)。其范圍包括稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等不同效力等級(jí)規(guī)范性文件的制定、修改、廢止。狹義的稅收立法特指國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定稅收法律的活動(dòng)，如我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定稅收法律及法律性文件的活動(dòng)。我國(guó)稅收立法應(yīng)堅(jiān)持稅法統(tǒng)一的原則，民主立法的原則，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)的原則，原則性與靈活性相結(jié)合的原則。稅收立法作為國(guó)家立法活動(dòng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其內(nèi)容主要包括立法機(jī)關(guān)、立法權(quán)限的劃分，立法技術(shù)的處理、立法程序等內(nèi)容。作為現(xiàn)代法的基本標(biāo)志之一，稅收立法必須經(jīng)過(guò)法定程序。從法的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看，立法是第一個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有立法，稅收?qǐng)?zhí)法的守法也就成為沒(méi)有約束力的空談。從法律實(shí)踐來(lái)看，稅收功能的合理發(fā)揮，總是與稅收立法的完善相聯(lián)系的。

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