納稅籌劃中介知識——稅務代理的范圍與形式

　　1.稅務代理的范圍

　　稅務代理的范圍是指按照國家有關法律的規(guī)定，允許注冊稅務師所從事的業(yè)務內容。盡管世界各國規(guī)定的業(yè)務不盡相同，但其基本原則是大致一樣的，即稅務代理的業(yè)務范圍主要是納稅人所委托的各項涉稅事宜。

　　《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定，注冊稅務師可以接受納稅人、扣繳義務人的委托，從事下列范圍內的業(yè)務代理：

　?。?）辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記。

　　（2）辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領購手續(xù)。

　　（3）辦理納稅申報或扣繳稅款報告。

　　（4）辦理繳納稅款和申請退稅。

　　（5）制作涉稅文書。

　　（6）審查納稅情況。

　　（7）建賬建制，辦理財務。

　?。?）開展稅務咨詢，受聘稅務顧問。

　　（9）稅務行政復議。

　　（10）國家稅務總局規(guī)定的其他業(yè)務。

　　根據(jù)現(xiàn)行有關法律的規(guī)定，注冊稅務師不能違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行稅務代理。同時，對稅務機關規(guī)定必須由納稅人、扣繳義務人自行辦理的納稅事宜，注冊稅務師不得辦理。例如，《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》明確規(guī)定，增值稅專用發(fā)票的領購事宜必須由納稅人自行辦理，注冊稅務師不得辦理，另外，納稅人、扣繳義務人違反稅收法律、法規(guī)的事宜，注冊稅務師不準代理。例如，《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》第26條、第30條都明確規(guī)定了注冊稅務師不得接受納稅人、扣繳義務人違反稅收法律、行政法規(guī)事項的委托，并有義務對其行為加以制止及報告有關稅務機關。

　　2.稅務代理的基本形式

　　《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》第20條規(guī)定的10項代理業(yè)務范圍，是就全部稅務代理業(yè)務的總體而言的，具體到某一個代理人的委托代理項目，有可能多也有可能少，這取決于被代理人的意愿，據(jù)此，《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》第21條規(guī)定，注冊稅務師可以接受納稅人、扣繳義務人的委托進行全面代理、單項代理或常年代理、臨時代理。這說明稅務代理形式是多種多樣的。