納稅籌劃中介知識(shí)——稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)

　　近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，納稅籌劃的專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，特別是面對(duì)社會(huì)化大生產(chǎn)和日益擴(kuò)大的世界市場(chǎng)，稅法日益復(fù)雜嚴(yán)密，僅靠納稅人自身力量進(jìn)行納稅籌劃已顯得不夠，于是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)展稅務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。這些代理機(jī)構(gòu)處于征納雙方之外，站在公正的立場(chǎng)上，按照國(guó)家的稅收法律，為納稅人進(jìn)行納稅籌劃。

　　我國(guó)七屆人大第二十七次常委會(huì)于1992年9月4日通過(guò)的《稅收征收管理法》第57條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜。”《稅收征管法細(xì)則》第83條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜的辦法，由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定?！边@些規(guī)定使中介機(jī)構(gòu)實(shí)行稅務(wù)代理具備了法律依據(jù)。1994年9月，國(guó)家稅務(wù)總局又制定了《稅務(wù)代理試行辦法》，對(duì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、稅務(wù)代理關(guān)系的確立和終止、稅務(wù)代理人的權(quán)利、義務(wù)和代理責(zé)任作了較為明確的規(guī)定。

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的納稅籌劃是適應(yīng)納稅人的需要而產(chǎn)生的，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為自主化，自身利益獨(dú)立化，納稅人追求自身經(jīng)濟(jì)利益的必然結(jié)果。

　　根據(jù)《稅務(wù)代理試行辦法》，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是稅務(wù)師事務(wù)所；另一類(lèi)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所和稅務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，必須在本機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)代理部，配備5名以上經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定、注冊(cè)的稅務(wù)師，并報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)，方能從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。

　　稅務(wù)師事務(wù)所是專(zhuān)職從事稅務(wù)代理的工作機(jī)構(gòu)，它可以是由注冊(cè)稅務(wù)師合伙設(shè)立的組織，也可以是由一定數(shù)量的注冊(cè)稅務(wù)師發(fā)起成立的負(fù)有限責(zé)任的機(jī)構(gòu)。稅務(wù)師事務(wù)所是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其收入要依法納稅。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向省以上注冊(cè)稅務(wù)師管理中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并報(bào)送下列有關(guān)材料：

　　（1）稅務(wù)師事務(wù)所的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

　　（2）稅務(wù)師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人的姓名、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件。

　?。?）稅務(wù)師事務(wù)所的從業(yè)人員情況，包括注冊(cè)稅務(wù)師的姓名、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件。

　　（4）稅務(wù)師事務(wù)所章程、合同和協(xié)議。