近日，從國家稅務(wù)總局金稅三期工程管理辦公室獲悉，備受關(guān)注的金稅三期工程建設(shè)進(jìn)展順利。目前已經(jīng)完成了需求整理與分析項(xiàng)目、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程管理咨詢項(xiàng)目兩大項(xiàng)目，編制了業(yè)務(wù)需求基線版本和總體架構(gòu)設(shè)計(jì)方案；其余16個項(xiàng)目部分已經(jīng)開始實(shí)施，部分已經(jīng)基本完成招標(biāo)需求說明書的編寫，部分正在編寫，工程步入全面建設(shè)的密集實(shí)施階段。
金稅工程是國家電子政務(wù)“十二金”工程之一，從1994年上半年到2001年上半年，先后經(jīng)歷了一期和二期建設(shè)階段。2005年9月7日，國務(wù)院審議通過金稅三期工程項(xiàng)目建議書；2007年4月9日，發(fā)改委批準(zhǔn)金稅三期工程可研報告；2008年9月24日，發(fā)改委正式批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)方案和中央投資概算，標(biāo)志金稅三期工程正式啟動。
黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視稅收信息化建設(shè)，十分關(guān)心金稅三期工程的進(jìn)展。2009年12月24日，李克強(qiáng)副總理在國家稅務(wù)總局（以下簡稱總局）考察時強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)稅收信息化和專業(yè)化管理，加快金稅三期工程信息系統(tǒng)的集中統(tǒng)一管理，不斷提高管理質(zhì)量和效益。
總局按照中央的要求積極推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)，明確提出金稅三期工程要建成既有國際先進(jìn)水平又有中國特色的稅收管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一全國稅收執(zhí)法，實(shí)時監(jiān)控征管數(shù)據(jù)，優(yōu)化納稅服務(wù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)和稅收管理、決策提供及時、完整、準(zhǔn)確信息的目標(biāo)。該工程建成后，納稅人可以隨時通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信等享受稅收宣傳、納稅咨詢、納稅申報、涉稅申請、涉稅查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)足不出戶輕松辦稅；基層稅務(wù)人員可依托全國征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中和統(tǒng)一的征管操作平臺，辦理各種征管業(yè)務(wù)無需在多個系統(tǒng)間切換，減少了錄入工作量和現(xiàn)場查驗(yàn)，簡化審批手續(xù)、環(huán)節(jié)，輕松實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信息的實(shí)時查詢，提高工作效率；各級管理人員的工作重心由“上傳下達(dá)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗?zhǔn)確、動態(tài)地掌握和管理稅源、征管信息，提升管理效能；各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可通過全面、及時的經(jīng)濟(jì)稅收分析、政策評估、執(zhí)法考核，提高科學(xué)決策水平。
2010年，工程進(jìn)入全面建設(shè)階段后，為了充分調(diào)動全國稅務(wù)系統(tǒng)參與金稅三期工程的積極性，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)，總局決定采取集中和分散相結(jié)合的方式開展工程階段性工作。7月30日，總局召開了北京、浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、重慶國稅局和北京、山東、重慶地稅局領(lǐng)導(dǎo)會議，部署集中與分散工作。總局副局長宋蘭出席會議并要求：“總局工程辦要集中少量精干人員，負(fù)責(zé)工程和項(xiàng)目的組織管理，保障工作決策管理、溝通協(xié)調(diào)的一致性，確保工程整體質(zhì)量；將適于分散開展的項(xiàng)目工作安排到有關(guān)省市局，有效安排資源，及時取得經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。”
北京等11個省（市）國稅、地稅局承擔(dān)了核心征管、納稅服務(wù)、管理決策、行政管理、外部信息交換等12個項(xiàng)目標(biāo)書編寫等任務(wù)。各省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，成立了由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目執(zhí)行組，迅速配置資源，全力開展工作；參與建設(shè)的業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干加班加點(diǎn)，不辭辛勞，積極創(chuàng)新，體現(xiàn)了敬業(yè)、專業(yè)、奉獻(xiàn)的精神。目前各項(xiàng)目階段性的工作任務(wù)已基本完成。
據(jù)了解，金稅三期工程將在廣東、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、重慶6個省（市）級國地稅局先行試點(diǎn)，然后在全國推廣。這項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略地位的國家級信息系統(tǒng)工程，融合了稅收業(yè)務(wù)變革和技術(shù)創(chuàng)新，具有六大創(chuàng)新點(diǎn)：
――運(yùn)用先進(jìn)稅收管理理念和信息技術(shù)做好總體規(guī)劃
運(yùn)用流程管理理念規(guī)劃征管系統(tǒng)，直接使用工作流工具，增強(qiáng)征管系統(tǒng)的適應(yīng)性，有效支持業(yè)務(wù)由職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向，由結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)督。
運(yùn)用稅收風(fēng)險管理理念規(guī)劃管理決策系統(tǒng)，并與征收管理、行政管理系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，提高信息應(yīng)用水平。
運(yùn)用面向服務(wù)的理念、技術(shù)整合行政管理系統(tǒng)，把已開發(fā)的應(yīng)用軟件以松耦合方式整合到行政管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)信息共享。
――統(tǒng)一全國征管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑
通過對稅收元數(shù)據(jù)的屬性定義，保證數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、口徑的唯一性；通過規(guī)范數(shù)據(jù)采集方式和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的“一次采集，系統(tǒng)共享”，并為涉稅信息的拓展應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
――實(shí)現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中
逐步建立以總局為主、省級為輔的全國征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中模式，在總局進(jìn)行征管數(shù)據(jù)的集中處理和存儲，并建立第三方信息共享機(jī)制，實(shí)時、完整、準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息和稅務(wù)機(jī)構(gòu)、人員情況。
――統(tǒng)一國地稅征管應(yīng)用系統(tǒng)版本
實(shí)現(xiàn)全國國地稅征管應(yīng)用系統(tǒng)的版本統(tǒng)一。應(yīng)用系統(tǒng)將在統(tǒng)一技術(shù)基礎(chǔ)平臺的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)開放性、靈活性和可動態(tài)配置，充分適應(yīng)國地稅的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)發(fā)展需要。
――統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)系統(tǒng)
通過統(tǒng)一規(guī)范總局、省局的納稅服務(wù)渠道、功能，建設(shè)全國的納稅服務(wù)系統(tǒng)，為納稅人和社會公眾提供統(tǒng)一、規(guī)范的信息服務(wù)、辦稅服務(wù)、征納互動服務(wù)。
――建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)
通過建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理、查詢等系統(tǒng)，制定網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具標(biāo)準(zhǔn)和賦碼規(guī)則等相關(guān)制度，及時獲取納稅人開具發(fā)票信息，與申報信息分析比對，促進(jìn)稅源管理；為納稅人提供發(fā)票信息辨?zhèn)尾樵儯徊⒅鸩綄?shí)現(xiàn)發(fā)票無紙化，最大限度地壓縮假發(fā)票的制售空間。
