據(jù)香港《南華早報(bào)》昨天援引知情人士的話稱，從明年開始，中國(guó)企業(yè)將可以利用固定資產(chǎn)投資來(lái)抵消向政府上繳的增值稅。新的增值稅規(guī)定可使全國(guó)企業(yè)每年最高節(jié)省人民幣1500億元，并且將在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之際起到鼓勵(lì)和推動(dòng)投資的作用。報(bào)道還稱，政府另外也在醞釀削減個(gè)人所得稅以刺激消費(fèi)的計(jì)劃，同時(shí)還準(zhǔn)備通過(guò)調(diào)低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率來(lái)增加信貸規(guī)模。
市場(chǎng)近期熱議的增值稅轉(zhuǎn)型，就是將中國(guó)現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅，這使得企業(yè)新購(gòu)買的固定資產(chǎn)所包含的進(jìn)項(xiàng)增值稅款將可以全額抵扣。世界上絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，實(shí)行的都是消費(fèi)型增值稅，因?yàn)樗欣谄髽I(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造，避免由于固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣導(dǎo)致的重復(fù)征稅情況，這減輕了企業(yè)的現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，《財(cái)經(jīng)》雜志首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，增值稅轉(zhuǎn)型符合國(guó)際通行原則，在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)下，客觀上起到了減稅的效果。此外，由于它鼓勵(lì)企業(yè)增加投資拉動(dòng)內(nèi)需，從而有助于防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)度下滑。
但中金公司在最新報(bào)告中對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型的利弊也提出了不同的看法。報(bào)告稱，增值稅轉(zhuǎn)型將使得總財(cái)政收入減少近1748億元。其中，中央財(cái)政1199億元，地方財(cái)政549億元，占2008年財(cái)政預(yù)算3%.而隨著今年下半年及明年企業(yè)盈利增速進(jìn)一步下滑，占總稅收1/4的企業(yè)所得稅增速將明顯放緩。因此，下半年及明年財(cái)政收入放緩壓力較大，再加上災(zāi)后重建、補(bǔ)貼等較大支出壓力下，擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型將加劇中央及地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，擠壓政府實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)的能力。
