國(guó)際油價(jià)連續(xù)幾日下跌，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里跌幅近30％。雖然油價(jià)跌勢(shì)洶洶，不少專(zhuān)家認(rèn)為近期國(guó)際油市保持高位震蕩，每桶110美元左右的價(jià)格仍然偏高。突發(fā)因素令未來(lái)油價(jià)走勢(shì)撲朔迷離，我國(guó)能源價(jià)格改革不必等待國(guó)際油價(jià)走低才擇機(jī)而動(dòng)，應(yīng)該盡快解決成品油定價(jià)機(jī)制問(wèn)題。
9月初，紐約商品交易所的原油期貨價(jià)格盤(pán)中一度跌至每桶105美元左右，比起7月份創(chuàng)下的147美元的歷史最高價(jià)，下跌的幅度和速度令人出乎意料。9月3日，“古斯塔夫”颶風(fēng)警報(bào)解除，惡劣天氣對(duì)墨西哥灣產(chǎn)油和煉油設(shè)施造成的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)期，長(zhǎng)期以來(lái)支撐油價(jià)上漲的天氣因素反倒成為近期油價(jià)下跌的直接原因。而究其深層原因，左右油價(jià)漲跌的基礎(chǔ)因素始終是供需關(guān)系的變化。摩根士丹利公司亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)下滑剛剛開(kāi)始，信貸危機(jī)的影響仍將繼續(xù)，隨著全球經(jīng)濟(jì)降溫，石油、金屬等價(jià)格有可能回落。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)去年第四季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，今年第一季度增速僅為0．9％，在經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，高漲的油價(jià)確實(shí)抑制了原油需求。美聯(lián)儲(chǔ)3日公布的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐仍然緩慢的調(diào)查結(jié)果，更是增加了市場(chǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的悲觀情緒，進(jìn)而帶來(lái)了原油價(jià)格將繼續(xù)回落的可能。
近期國(guó)際油價(jià)快速大幅下跌，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)也在按預(yù)期的調(diào)控軌道發(fā)展。7月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)6．3％的漲幅令人們對(duì)通貨膨脹的擔(dān)憂(yōu)有所緩解。這些因素使能源價(jià)格改革又成為熱議話(huà)題。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所所長(zhǎng)周大地認(rèn)為，我國(guó)的成品油價(jià)格改革不必等待國(guó)際油價(jià)回落“相機(jī)而動(dòng)”，關(guān)鍵是要盡快解決價(jià)格機(jī)制問(wèn)題，把燃油稅加到成品油價(jià)格組成內(nèi)容上，讓價(jià)格確實(shí)反映資源性產(chǎn)品的稀缺程度。
周大地坦言，國(guó)際油價(jià)漲跌具有很大的不確定性，預(yù)測(cè)油價(jià)走勢(shì)就必然要看全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，目前各方關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)尚且存在多種觀點(diǎn)，對(duì)未來(lái)油價(jià)的判斷就更無(wú)一致答案了。今年二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算增長(zhǎng)3．3％，大大高于預(yù)期，考慮到目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和未知的突發(fā)因素，油價(jià)是上漲還是回落誰(shuí)也無(wú)法準(zhǔn)確判斷，因此沒(méi)有必要按照國(guó)際油價(jià)的行情來(lái)進(jìn)行我國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整。目前，政府對(duì)石化行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼既不符合公平原則，也不利于產(chǎn)業(yè)調(diào)整，近50％的原油進(jìn)口依存度使得中國(guó)成品油價(jià)格不能長(zhǎng)期背離國(guó)際市場(chǎng)。
事實(shí)上，呼吁成品油價(jià)格改革已不是新鮮的話(huà)題，中國(guó)早已明確了資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的目標(biāo)和方向，制定了石油價(jià)格綜合配套改革方案，目的是逐步理順價(jià)格關(guān)系，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在能源市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。
專(zhuān)家認(rèn)為，成品油價(jià)格改革的目標(biāo)在于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。成品油價(jià)格不調(diào)整，市場(chǎng)供應(yīng)難以得到保障，若調(diào)整幅度過(guò)大、速度過(guò)快，又會(huì)超過(guò)社會(huì)承受能力、影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，首要目標(biāo)仍要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)物價(jià)基本穩(wěn)定、避免經(jīng)濟(jì)大起大落，在考慮到讓市場(chǎng)決定價(jià)格的同時(shí)抑制物價(jià)，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)快上漲，減小對(duì)社會(huì)的沖擊。
