今年上半年,全國稅收收入(不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅,未扣減出口退稅)累計(jì)完成32553億元,比上年同期增長30.5%,增收7606億元。
對(duì)此稅收收入消息,如果從國家財(cái)政的角度看,作為占我國財(cái)政收入90%的稅收,如此較大比例的增長,對(duì)國家財(cái)政也許是一個(gè)堪稱為好的消息。但另一方面,應(yīng)當(dāng)看到,只有當(dāng)一定的稅收制度設(shè)計(jì)及其數(shù)據(jù)增長,反映的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡增長、政府公共服務(wù)進(jìn)步完善、居民收入呈現(xiàn)合理增加時(shí),才可以說稅收增長是一個(gè)真正意義上的好消息。所以就此來看,雖不能否認(rèn)目前稅收增長數(shù)據(jù)中的主要良性因素,同時(shí)不得不承認(rèn)的是,目前我國財(cái)政收入高于GDP增長,居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅收增長的現(xiàn)象,或許就已經(jīng)在某種程度上反證了財(cái)政收入制度有其缺陷。
以稅收支出的角度看,應(yīng)該說與年年同比增長的財(cái)政收入速度相比,財(cái)政支出,例如在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)保障方面的支出水平,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入增長的速度。而與此同時(shí),前幾年的“審計(jì)風(fēng)暴”則證明,相關(guān)行政部門的違規(guī)收入與支出則花樣百出,且在長時(shí)間里沒能得到有效約束。所以,稅收增長如果沒有合理的制度設(shè)置與監(jiān)督,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活水平提高之間,并不等于就存在完全的正相關(guān)關(guān)系。
稅收增長固然是一件好事,但這樣的好事,如果不能有相關(guān)的市場進(jìn)步數(shù)據(jù)以及社會(huì)公共服務(wù)健全和居民生活水平提高支撐,則僅僅只有稅收增長,那這樣的稅收可以說就不一定全然是件好事。