8月18日，記者從河南省國稅局獲得消息：國家有關(guān)《增值稅暫行條例和實施細則》的修訂工作，目前正在進行地方各省財稅部門的意見反饋。
在國家統(tǒng)計局發(fā)布了經(jīng)濟上半年報后，有關(guān)財稅政策尤其是增值稅政策改革的呼聲越來越高，期待“寬財政”保證經(jīng)濟增長。
或在兩會前出臺
據(jù)了解，雖然個別行業(yè)的增值稅同比有所下降，可總體來看，國內(nèi)增值稅繼續(xù)保持較快增長。1~6月，國內(nèi)增值稅收入完成9484.23億元，同比增長22.6%.大大高于上半年經(jīng)濟的GDP10.9%的增長速度。
7月下旬，國務院常務會議審議并原則通過的《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中指出，將開展新一輪的財稅體制改革。
據(jù)有關(guān)人士透露，有關(guān)增值稅轉(zhuǎn)型的相關(guān)方案正在國家財政部稅政司緊鑼密鼓地設計中�！鞍凑粘绦颍髂陜蓵陂g將討論財稅體制改革方案，而作為其重要組成部分的《增值稅暫行條例》的修訂將會在兩會之前出臺�！�
我國于2004年7月1日起，在東北三省一市進行增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型的試點，至今已4年。后來，又在中部地區(qū)六省份的26個老工業(yè)基地城市進行擴大試點。
今年以來，增值稅轉(zhuǎn)型試點范圍進一步擴大，允許內(nèi)蒙古東部5市（盟）納入東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型試點范圍。最近，同意汶川地震受災嚴重地區(qū)所有行業(yè)實行增值稅擴大抵扣范圍政策。
河南省社科院副院長劉道興對此表示，目前，增值稅轉(zhuǎn)型改革迎來了最好推廣契機，很有可能在全國更大范圍內(nèi)推廣。
而原國家稅務總局副局長許善達近日在北大發(fā)表演講時也稱，增值稅改革在全國全面推開，無論是理論界還是實際操作部門，都沒有分歧。
意在解困企業(yè)
據(jù)悉，今年1~5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長也不過20.9%，其中還要算上壟斷行業(yè)的利潤貢獻，如果具體到規(guī)模以下大量的中小企業(yè)，利潤增速可能更低。在當前我國企業(yè)普遍困難的情況下，已經(jīng)占到了17％的生產(chǎn)型增值稅無疑是雪上加霜。
劉道興認為，若實施消費型增值稅后，企業(yè)的房屋、設備等固定資產(chǎn)的稅額可以抵扣，盡可能地減少稅收對市場機制的扭曲，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，刺激生產(chǎn)。這對當前通過刺激供給以防止通脹和避免經(jīng)濟下滑都十分重要。
這一點也在率先進行試點的中部地區(qū)得到驗證。據(jù)稅務總局新聞發(fā)言人李林軍介紹，中部地區(qū)實行增值稅轉(zhuǎn)型試點以來，對試點企業(yè)、行業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級，促進固定資產(chǎn)的投資以及資源型城市的轉(zhuǎn)型和裝備制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高等都起到了很好的作用。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，若增值稅轉(zhuǎn)型試點在全國范圍內(nèi)推廣，中國財政收入每年要減少800億元到1000億元。
對此，河南省社科院經(jīng)濟研究所所長谷健全說，這種影響完全在財政收入能承受的范圍之內(nèi)，近幾年來我國稅收增長均保持在20%以上，2008年的超預算收入保守估計將達到4600億元。
谷健全表示，增值稅轉(zhuǎn)型實際上是給企業(yè)減負，導向上是鼓勵企業(yè)設備更新和技術(shù)升級，有利于增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)設備投資和技術(shù)改造的積極性，增強企業(yè)自我發(fā)展能力，提高企業(yè)整體競爭力。
