大的見血到肉，小的不痛不癢－解讀消費稅調(diào)整
9月1日起，汽車消費稅再次調(diào)整，總原則是抑大揚小，具體內(nèi)容是：排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，上調(diào)10個百分點，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%，上調(diào)20個百分點；排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%，下降兩個百分點。
大排量進口車受影響最大
盡管原則上是抑大揚小，但從內(nèi)容上看，這次消費稅的調(diào)整旨在抑大。3.0L以上的車型基本以進口車為主。根據(jù)國家信息中公布的數(shù)據(jù)，中國1－5月份的進口車總量達(dá)18萬多輛，同比增幅高達(dá)68％，而07年全年增幅是44.6％，06年只有22.6％，汽車進口呈高速增長的態(tài)勢。與進口量大幅上升相比，出口量和內(nèi)需的增幅都呈下滑的勢頭，站在宏觀調(diào)控的角度來看，必須要抑制進口車的過快增長。筆者認(rèn)為，新政策對大排量車型消費稅的大幅度調(diào)高正是為抑制進口車的快速增長。
小排量不痛不癢
消費稅調(diào)整的公布也說明了，新政策旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費，鼓勵小排量汽車的生產(chǎn)和消費，有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進國家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實現(xiàn)。顯然，從實質(zhì)的內(nèi)容來看，對大排量的抑制作用是見血到肉了，但對小排量的鼓勵還是不痛不癢。一方面，下調(diào)小排量的面積不廣，只調(diào)低了1.0L以下的排量，而實際上，1.0L以下的車型不多，這2個百分點的下滑又能吸引多少廠家投產(chǎn)1.0L以下排量的車型呢？1.0L至1.5L的沒調(diào)，至少1.0L至1.3L還算是小排量。另一方面，各排量之間沒有拉開差距，沒有達(dá)到鼓勵的作用。1.0L以下的下調(diào)至1％，但1.0L至1.5L以及1.5L至2.0L也還只是3％和5％，各階梯之間相差不大，比較起來，不能起到鼓勵的作用。所以說，盡管是抑大揚小，但實際上，降低小排量的更大作用在于對“抑大揚小，節(jié)能減排”總原則的自圓其說，實際意義不大。
為微車漲價減輕壓力
如果要非得要說這次新政策下調(diào)1.0L以下排量的消費稅有什么作用，筆者認(rèn)為最大的作用就在于為生產(chǎn)廠家減輕了成本壓力，按照目前1.0L排量以下車型大致3萬－4萬元的價格核算，2個百分點消費稅的下降，代表節(jié)省了6百至8百元的成本，這對于微利的微車來說，已經(jīng)不少了。今年汽車行業(yè)有原材料價格、勞動力成本等方面的上漲壓力，這些成本壓力對于高價、大利潤空間的大排量車型來說，都很容易消化，但就使微車陷入了困境，一方面要面臨市場持續(xù)低迷的狀況，另一方面還要面臨漲價的壓力。這2個百分點消費稅的下降，可能會在減輕漲價壓力方面有所作用。
“消費稅”調(diào)整是“燃油稅”的信號？
6月20日，在國際油價不斷攀升的重壓下，國內(nèi)的汽油價格再次上調(diào)，并突破了6元大關(guān)，97號汽油甚至接近了7元，這對中國經(jīng)濟的影響是重大的，國家政府不得不對多個行業(yè)實施補貼，如農(nóng)業(yè)，出租車行業(yè)等。然而，這樣的補貼給政府帶來的財政壓力是巨大的。如何合理分配日益緊張的能源資源，保障中國經(jīng)濟健康發(fā)展，并且平衡政府的財政收支？是一道很大的難題，而毫無疑問，具有杠桿作用的稅收政策則是解決難題的最佳選擇，改革舊稅，推出新稅，必然是政府今后的政策方向。
這次消費稅調(diào)整就是一個體現(xiàn)，可以看到，這次調(diào)整是1.0L以下的下調(diào)2％，而3.0L至4.0L和4.0L以上分別上調(diào)了10％和20％，調(diào)整的結(jié)果是汽車消費稅總體上提高了，也就是說增稅了，增加的部分由大排量高耗能的車型承擔(dān)。顯然，這代表了國家政府以后的政策方向，你要用大排量可以，但會想辦法讓你承擔(dān)更大的責(zé)任，為國家分擔(dān)壓力，通過稅收，不只是消費稅，還有燃油稅等。
