“物價(jià)指數(shù)的上升對(duì)低收入群體的影響最大，我覺得個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn)�！痹诮盏摹靶吕碎L安講壇”上，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。（4月28日《北京晨報(bào)》）
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問題一直為民眾所關(guān)注，今年3月1日起提高到2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)，并沒能使許多人感到滿意，在當(dāng)前國家適時(shí)調(diào)整“印花稅”催生股市暴漲的語境下，面對(duì)各種商品競相漲價(jià)的市場，大多數(shù)人期待再次調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，是一個(gè)非常合理的訴求了，盡管從表面上看，調(diào)高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，可能會(huì)影響到國家的財(cái)政收入。但是，在我國的財(cái)政收入已經(jīng)步入了每年20%以上的高速增長軌道上，適當(dāng)?shù)淖尷诿瘛胺潘B(yǎng)魚”很有必要。
2000元的起征點(diǎn)，在今天似乎變成了一張無形的大網(wǎng)，大有把一些中低收入者“一網(wǎng)打盡”之勢。除了一般的公務(wù)員、企業(yè)白領(lǐng)，就連靠著延長勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)強(qiáng)度一般的民工，月收入達(dá)到或者超過2000元者大有人在，他們也不折不扣地成為個(gè)稅的納稅人。2000多元的工資水平，隨納稅人家庭結(jié)構(gòu)及個(gè)人情況的不同其用途不同，如果既要撫養(yǎng)孩子又要贍養(yǎng)老人還要貼補(bǔ)家用，在當(dāng)前物價(jià)高企的情況下，其實(shí)際消費(fèi)能力在不斷地下降，對(duì)這一部分人征稅確實(shí)于心不忍。
筆者認(rèn)為：個(gè)稅的合理性不單在于起征點(diǎn)高低和稅率的改革，更重要的是它的導(dǎo)向性。征收個(gè)人所得稅在組織財(cái)政收入之外的另一個(gè)重要意義，就是平衡收入差距，起到“二次分配”的效果。對(duì)個(gè)稅的征收應(yīng)首先考慮對(duì)家庭的責(zé)任、對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，而國外個(gè)稅的通用核算方法，是按每位應(yīng)征者所負(fù)擔(dān)的家庭成員年均生活費(fèi)用為基數(shù)進(jìn)行征繳的，因此只是單純從個(gè)人的年收入超過多少，或每月收入超過多少“一刀切”的個(gè)稅征繳方式，實(shí)際上是不公平的，個(gè)稅改革應(yīng)與國際接軌。
讓利于民的個(gè)稅調(diào)節(jié)還可以促進(jìn)消費(fèi)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的內(nèi)在動(dòng)力，為其他稅收的稅源增長提供可能，從這個(gè)意義上講，“放水養(yǎng)魚”的個(gè)稅調(diào)節(jié)還是很有必要的。
