沉寂多時的個稅起征點調(diào)整再成焦點。在4月27日,國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)呼吁再次上調(diào)個稅起征點。許善達(dá)說:“物價指數(shù)的上升對低收入群體的影響最大,我覺得個稅起征點提高的幅度可以適當(dāng)大一點,個稅起征點還有上調(diào)空間!保ā侗本┏繄蟆4月28日)
自3月1日起,個人所得稅起征點已由此前的1600元提高到2000元。但區(qū)區(qū)400元的調(diào)整幅度并未令公眾滿意,從媒體報道和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查來看,在物價高漲的當(dāng)下,人們普遍期待的個稅起征點都在3000元以上。作為曾經(jīng)的稅務(wù)總局副局長、如今的全國政協(xié)委員,許善達(dá)的呼吁必將引起關(guān)于“個稅起征點再調(diào)整”的新一輪大討論,甚至個稅起征點很快隨之作出調(diào)整也不奇怪。
個稅起征點的調(diào)整,說白了就是國家和公民個人之間的利益分配調(diào)整,有人說是“國家讓利于民”,算是比較形象的。但長期以來,輿論對個稅起征點給予了高度關(guān)注,對民生商品稅費減免上的關(guān)注卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個很簡單的問題是,對收入本身已在現(xiàn)行個稅起征點以下的低收入者來說,個稅起征點的調(diào)整并不能給他們帶來實惠。而對民生商品的稅費減免,卻可以使得豬肉等生活必需品價格下降,從而讓包括低收入者在內(nèi)的全體國民享受實惠,并進而紓緩高物價下的民生壓力。因此,民生商品的稅費減免應(yīng)該比個稅起征點調(diào)整得到更廣泛的關(guān)注才對。
當(dāng)前附著于豬肉等民生商品上的稅費到底有多重?在今年的全國兩會上,全國人大代表、重慶綦江縣委書記王越帶來的一張《重慶市生豬稅費標(biāo)準(zhǔn)及實際征收表》給出了答案:養(yǎng)一頭豬,農(nóng)民要交的稅費多達(dá)15種,平均一頭豬要被征收近60元的稅費,涉及到工商、物價、稅務(wù)等5個部門,這是全國的普遍情況。有學(xué)者進而提出,流通環(huán)節(jié)稅費過多過重是肉價攀高的重要原因之一。豬肉如此,很多其他的民生商品,何嘗不是如此?
我至今沒有搞清楚,為什么農(nóng)民養(yǎng)一頭豬要交這么多的稅費?這些稅費又有多少是不合理的,甚至是巧立名目亂收費的?遺憾的是,雖然有人大代表在全國兩會上提出了質(zhì)疑,雖然有學(xué)者提出了減免民生商品稅費的呼吁,但這些問題卻依然沒有一個清晰的答案。究其根本,相關(guān)部門固然有漠視民意的嫌疑,輿論關(guān)注不夠、未能將“民生商品稅費減免”像個稅起征點調(diào)整一樣上升為焦點話題,也是重要的原因之一。與顯性的個稅起征點相比,隱性的民生商品稅費更需要輿論的關(guān)注。
越來越多的事例證明,輿論的力量是強大的。在個稅起征點的兩次調(diào)整上,輿論確定話題、展開討論、匯聚民意,對個稅起征點的調(diào)整起到了強大的推動作用,F(xiàn)在,是時候?qū)⑦@一成功經(jīng)驗復(fù)制到民生商品稅費減免上來了。