最近齊齊哈爾彩民趙女士成為媒體的焦點(diǎn)，因?yàn)橹歇劦膫�人偶然所得稅問題，趙女士將當(dāng)?shù)氐牡囟惥指嫔狭朔ㄍ�。事情的起因是趙女士購買的雙色球彩票中獎了，趙女士和朋友合買的一張雙色球一注“8+1”的復(fù)式票中得3注三等獎，15注四等獎，10注五等獎，所獲獎金共計(jì)12100元。
如果套用個人所得稅的條文，趙女士此次的意外收入超過了1萬元需要交納個人偶然所得稅，而如果按照《雙色球游戲規(guī)則》第七章第三十一條的規(guī)定，單注獎金額超過一萬元者，須繳納個人偶然所得稅，那么趙女士又不需要交納個人所得稅，因?yàn)樗械莫劷饹]有一注超過一萬元，那么彩票征集個人偶然所得稅，究竟應(yīng)該是按次還是按注呢？
中獎彩民因扣稅起訴地稅局 按注還是按次引爭議
在關(guān)于趙女士此次事件的討論中，有一個自稱是稅務(wù)部門的網(wǎng)友，他的意見是當(dāng)部門條例與國家法律不一致時，應(yīng)該以國家法律為準(zhǔn)，而不是部門條例，但實(shí)際的問題是，中國彩票的個人所得稅征集并沒有想象中那么簡單。
由于中國彩票起步比較艱難，因此在個人偶然所得稅方面一直有一定的優(yōu)惠措施，早在1998年，國家有關(guān)部門就做出了低于一萬元不需要交納個人所得稅的決定，這可以看做是對彩票的一個優(yōu)惠政策，而且這個優(yōu)惠政策一直延續(xù)到今。
現(xiàn)在問題的焦點(diǎn)回到了個人偶然所得稅到底應(yīng)該是按注還是按次。由于彩票這個載體比較特殊，僅僅按照通用的按照次數(shù)征集的條文恐怕有些不太合適，如果強(qiáng)迫執(zhí)行按次征集的條文，那么對于小盤固定賠率的玩法將是滅頂之災(zāi)。眾所周知，3D和排列3的直選獎金是1000元，彩民之所以熱衷于這個玩法一個關(guān)鍵的所在就是不用交納個人偶然所得稅，即使你一下中了1500萬，那么也是純賺，這是小盤玩法的最大優(yōu)勢，而如果取消了這個優(yōu)勢，那么小盤玩法基本就可以休了。
很難想象，如果齊齊哈爾當(dāng)?shù)氐囟惥秩绻堰@個條文套到3D和排列3上，那么當(dāng)?shù)氐?D和排列3玩法可能就要遭遇崩盤，以前中幾十萬也不要交納個人所得稅，而現(xiàn)在中1萬就要交納，那么誰還愿意在小盤玩法上繼續(xù)投入呢？
同樣受到影響的還會有單場足彩這樣的玩法，如果套用按次的規(guī)定，單場足彩也會遭遇這樣的尷尬，那么對于單場足彩的前景顯然更加不利。
其實(shí)中國彩票發(fā)展到今天，有待解決的問題實(shí)在太多，個人偶然所得稅就是其中一個最大的問題，具有諷刺意義的是，低于一萬不要交稅，超過1萬則是全額按比例交稅，也就出現(xiàn)了中了1萬1千元還不如中9000元的情況，明顯的倒掛，明顯的矛盾，卻溜溜的存在了那么多年，想想確實(shí)可笑。
按注還是按次，還是需要有個準(zhǔn)確的說法，絕不能出現(xiàn)全國按注而齊齊哈爾按次的情況，按注還是按次，有那么復(fù)雜嗎？有那么難嗎？
