據(jù)12月26日市場(chǎng)報(bào)報(bào)道，福建省安溪縣，新加坡商人王泉成站在自己斥資億元興建的明園大酒店前，苦笑著對(duì)記者說(shuō)：“料理完酒店的‘后事’，我就該走了。”他在8年前興建了該縣惟一的四星級(jí)酒店，2003年開(kāi)業(yè)后，卻因不懂“潛規(guī)則”，不讓吃“霸王餐”，不愿交“糊涂稅”——“小姐稅”，竟遭到了地稅部門(mén)的報(bào)復(fù)性執(zhí)法，導(dǎo)致事業(yè)難以為繼，只能選擇離開(kāi)。
吃“霸王餐”，征“小姐稅”，報(bào)復(fù)性執(zhí)法，細(xì)樹(shù)這些行徑，哪一條不令人發(fā)指？哪一點(diǎn)不令人沉重？應(yīng)該說(shuō)，一些執(zhí)法部門(mén)吃拿卡要，權(quán)力尋租，權(quán)力勒索，企業(yè)稍有不從，便瘋狂報(bào)復(fù)，這樣的例子不勝枚舉。并且，這些執(zhí)法部門(mén)往往在合法的名義下，給不聽(tīng)話的企業(yè)“穿小鞋”，讓企業(yè)有苦說(shuō)不出，要么乖乖從命，要么卷鋪蓋走人，福建安溪縣這家外資企業(yè)不堪重負(fù)，憤而離去，即是明證。
說(shuō)實(shí)話，見(jiàn)過(guò)給企業(yè)穿小鞋的，卻少見(jiàn)這么蠻橫不講理的。且讓我們看看安溪地稅部門(mén)一些人的嘴臉：安溪縣地稅局大吃霸王餐，酒店多方催要，仍然不還。接受記者采訪時(shí)，安溪縣地稅局局長(zhǎng)稱(chēng)，“之所以半年多才還錢(qián)，不是我們拖著不給，主要原因是酒店從來(lái)沒(méi)來(lái)要過(guò)錢(qián)。不來(lái)要錢(qián)，誰(shuí)會(huì)主動(dòng)給錢(qián)？”看看這是什么嘴臉？！欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義，主動(dòng)還錢(qián)，名正言順，局長(zhǎng)竟然大言不慚地聲稱(chēng)：“不來(lái)要錢(qián)，誰(shuí)會(huì)主動(dòng)給錢(qián)？”這是什么邏輯？這不禁讓人想起電影《小兵張嘎》里那句經(jīng)典臺(tái)詞：“別說(shuō)吃你幾個(gè)爛西瓜，老子在城里吃館子都從來(lái)不給錢(qián)！”
后來(lái)，安溪縣地稅局總算把拖欠不到兩萬(wàn)元的食宿款付賬了，可緊接著，重重的罰單也來(lái)了。泉州市地稅局通知酒店，要補(bǔ)繳稅費(fèi)和罰款187萬(wàn)多元。如此報(bào)復(fù)性執(zhí)法，真讓人汗顏！公權(quán)力成了一些部門(mén)、一些人牟取私利的工具，法律成為被肆意揉捏的面團(tuán)，如此魚(yú)肉百姓、敲骨吸髓，真是欲加之罪，何患無(wú)辭？再聯(lián)系到安溪縣地稅局巧立名目收“小姐稅”、以斷發(fā)票為由要挾并強(qiáng)行征收等行為，可以看出，該地稅局如此喪心病狂，已是公權(quán)力的“匪化”。
其實(shí)，對(duì)這種報(bào)復(fù)性執(zhí)法，這種大行其道的潛規(guī)則，我們并不是沒(méi)有耳聞目睹過(guò)，比如，有經(jīng)營(yíng)者曾感嘆：“每個(gè)管理部門(mén)都是爺！”憤慨和無(wú)奈之情，溢于言表。公權(quán)力一旦“匪化”，必然傷及無(wú)辜，必然將企業(yè)置于困境之中，甚至置于萬(wàn)劫不復(fù)的境地。中共中央黨校校委研究室副主任周天勇表示，在國(guó)內(nèi)一些城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)熱衷于“執(zhí)法罰款”，甚至一些機(jī)構(gòu)本身就是靠罰款經(jīng)費(fèi)維持其工資、辦公等運(yùn)轉(zhuǎn)。許多個(gè)體、微型和中小企業(yè)被這種執(zhí)法、罰款和吃拿卡要搞垮。事實(shí)正是如此！有很多的企業(yè)在一些公權(quán)部門(mén)的欺凌下，迅速走向衰敗和死亡，還有一些企業(yè)在苦苦掙扎，或者遠(yuǎn)走高飛。韋伯說(shuō)，理性化、職業(yè)化和遵紀(jì)守法的官僚是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以維持的必要條件。如果公權(quán)力部門(mén)爭(zhēng)相以各種名義設(shè)置五花八門(mén)的壁壘，如果掌權(quán)者憑借這些壁壘，競(jìng)相勒索，收受賄賂，報(bào)復(fù)性執(zhí)法，談何發(fā)展經(jīng)濟(jì)？
當(dāng)然我們應(yīng)看到，面對(duì)這些潛規(guī)則，有的企業(yè)不得不“裝孫子”，打點(diǎn)這些執(zhí)法部門(mén)，以求自保，有些洋企業(yè)也“入鄉(xiāng)隨俗”，迅速適應(yīng)潛規(guī)則。而新加坡這家企業(yè)寧愿離開(kāi)，也不妥協(xié)，一定程度上說(shuō)是值得尊敬的。究其原因，緣于他們對(duì)法律的堅(jiān)守，正如該企業(yè)的一位管理者稱(chēng)，安溪縣地稅局的欠款就一直拖了半年多，這在新加坡是要丟官帽、吃官司的。連吃喝、欠款都要丟官，遑論其他。
有學(xué)者說(shuō)過(guò)，在市場(chǎng)環(huán)境中，一些權(quán)力部門(mén)滋長(zhǎng)“經(jīng)濟(jì)人”心理，逐漸成為自我服務(wù)的利益集團(tuán)，一面放棄公共服務(wù)責(zé)任，一面卻利用權(quán)力“與民爭(zhēng)利”。造成這種局面的主要原因就是，我國(guó)的公共品部門(mén)權(quán)力缺乏足夠的約束。顯然，只有清除這些害群之馬，才能恢復(fù)公權(quán)力部門(mén)的尊嚴(yán)，只有讓那些為非作歹的執(zhí)法人員受到應(yīng)有的懲罰，只有徹底消弭公權(quán)力“匪化”現(xiàn)象，讓其回歸為人民的本質(zhì)屬性，才有還原健康的執(zhí)法環(huán)境，經(jīng)濟(jì)也才能得到良性發(fā)展。
