據(jù)海南經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)道，昨天上午，省三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議分組審議了《關(guān)于海南省人民政府關(guān)于全省稅收優(yōu)惠政策清理及企業(yè)所得稅征繳情況的報(bào)告》。報(bào)告指出，處置積壓房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施后，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全省減免營(yíng)業(yè)稅8.8億元、契稅3億元、城市維護(hù)建設(shè)稅約6000萬(wàn)元、教育費(fèi)附加約2600萬(wàn)元。
減免營(yíng)業(yè)稅 企業(yè)得惠利
據(jù)了解，中央賦予海南省的稅收優(yōu)惠政策以大稅種為主（如增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等），減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的效果十分明顯。以2006年度企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)為例，海南省執(zhí)行15%的稅率，當(dāng)年全口徑企業(yè)所得稅收入為14億元，與執(zhí)行33%稅率的地區(qū)相比，海南省的企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)約減輕了16.8億元。“地產(chǎn)地銷(xiāo)”、處置積壓房地產(chǎn)政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解，2002年，�？谑袊�(guó)稅局為企業(yè)辦理了增值稅的減免7.16億元；海南椰樹(shù)集團(tuán)公司從1988年至2002年，獲免征增值稅近1.5億元。處置積壓房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，全省減免營(yíng)業(yè)稅8.8億元、契稅3億元、城市維護(hù)建設(shè)稅約6000萬(wàn)元、教育費(fèi)附加約2600萬(wàn)元。
大幅度減稅 盤(pán)活房地產(chǎn)
從1988年至2006年底，全省共吸引外資144.48億美元，其中外商直接投資約106.96億美元，間接利用外資約37.52億美元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1988年的20.14億元，躍升到2006年的426.01億元，增長(zhǎng)20.16倍，年均增長(zhǎng)18.48%；上世紀(jì)90年代初期形成的“房地產(chǎn)泡沫”，不僅嚴(yán)重影響了海南省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也制約了全省經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。處置積壓房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)和實(shí)施，促進(jìn)了海南省積壓房地產(chǎn)的盤(pán)活，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止2006年年底，海南省空置商品房已銷(xiāo)售和出租444.82萬(wàn)平方米，占處置總量的97.6%.時(shí)至今日，中央給予海南的稅收優(yōu)惠政策僅存不多，15%的企業(yè)所得稅，也將在明年新的稅法施行后被取銷(xiāo)，只有保稅區(qū)、保稅港的政策和中部八個(gè)少數(shù)民族地區(qū)適用西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠等還能沿用。
征管問(wèn)題多 服務(wù)態(tài)度差
今年9月下旬至10月下旬省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委對(duì)稅收優(yōu)惠政策清理和企業(yè)所得稅征繳等有關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所得稅征繳中存在著一些問(wèn)題，所得稅征管一定程度上存在體制不順、信息不暢。稅收征管存在重征收，輕服務(wù)等問(wèn)題；重征收數(shù)量，輕征收質(zhì)量“的問(wèn)題。一些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)個(gè)別稅務(wù)人員甚至存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
針對(duì)存在的問(wèn)題，省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委建議：要爭(zhēng)取國(guó)家將我省作為稅收優(yōu)惠政策的試驗(yàn)省份，繼續(xù)加大對(duì)我省稅收優(yōu)惠政策的扶持，積極爭(zhēng)取中央支持海南農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)海南省旅游開(kāi)放步伐，爭(zhēng)取對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)口給予免稅政策，給予旅游消費(fèi)品免稅，國(guó)產(chǎn)品試行出境退稅等稅收優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取中央加大對(duì)我省財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，企業(yè)所得稅稅率提高后中央財(cái)政從海南省多得的財(cái)政收入中返還一定比例，用以扶持我省企業(yè)的發(fā)展。
