據(jù)海南經(jīng)濟(jì)報報道，昨天上午，省三屆人大常委會第三十四次會議分組審議了《關(guān)于海南省人民政府關(guān)于全省稅收優(yōu)惠政策清理及企業(yè)所得稅征繳情況的報告》。報告指出，處置積壓房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策實施后，經(jīng)初步統(tǒng)計，全省減免營業(yè)稅8.8億元、契稅3億元、城市維護(hù)建設(shè)稅約6000萬元、教育費附加約2600萬元。
減免營業(yè)稅 企業(yè)得惠利
據(jù)了解，中央賦予海南省的稅收優(yōu)惠政策以大稅種為主（如增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等），減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的效果十分明顯。以2006年度企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)為例，海南省執(zhí)行15%的稅率，當(dāng)年全口徑企業(yè)所得稅收入為14億元，與執(zhí)行33%稅率的地區(qū)相比，海南省的企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)約減輕了16.8億元�！暗禺a(chǎn)地銷”、處置積壓房地產(chǎn)政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解，2002年，海口市國稅局為企業(yè)辦理了增值稅的減免7.16億元；海南椰樹集團(tuán)公司從1988年至2002年，獲免征增值稅近1.5億元。處置積壓房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的實施，全省減免營業(yè)稅8.8億元、契稅3億元、城市維護(hù)建設(shè)稅約6000萬元、教育費附加約2600萬元。
大幅度減稅 盤活房地產(chǎn)
從1988年至2006年底，全省共吸引外資144.48億美元，其中外商直接投資約106.96億美元，間接利用外資約37.52億美元；全社會固定資產(chǎn)投資從1988年的20.14億元，躍升到2006年的426.01億元，增長20.16倍，年均增長18.48%；上世紀(jì)90年代初期形成的“房地產(chǎn)泡沫”，不僅嚴(yán)重影響了海南省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也制約了全省經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。處置積壓房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的出臺和實施，促進(jìn)了海南省積壓房地產(chǎn)的盤活，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止2006年年底，海南省空置商品房已銷售和出租444.82萬平方米，占處置總量的97.6%.時至今日，中央給予海南的稅收優(yōu)惠政策僅存不多，15%的企業(yè)所得稅，也將在明年新的稅法施行后被取銷，只有保稅區(qū)、保稅港的政策和中部八個少數(shù)民族地區(qū)適用西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等還能沿用。
征管問題多 服務(wù)態(tài)度差
今年9月下旬至10月下旬省人大常委會財經(jīng)工委對稅收優(yōu)惠政策清理和企業(yè)所得稅征繳等有關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所得稅征繳中存在著一些問題，所得稅征管一定程度上存在體制不順、信息不暢。稅收征管存在重征收，輕服務(wù)等問題；重征收數(shù)量，輕征收質(zhì)量“的問題。一些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)個別稅務(wù)人員甚至存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
針對存在的問題，省人大常委會財經(jīng)工委建議：要爭取國家將我省作為稅收優(yōu)惠政策的試驗省份，繼續(xù)加大對我省稅收優(yōu)惠政策的扶持，積極爭取中央支持海南農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)海南省旅游開放步伐，爭取對旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)口給予免稅政策，給予旅游消費品免稅，國產(chǎn)品試行出境退稅等稅收優(yōu)惠政策。積極爭取中央加大對我省財政的轉(zhuǎn)移支付力度，企業(yè)所得稅稅率提高后中央財政從海南省多得的財政收入中返還一定比例，用以扶持我省企業(yè)的發(fā)展。
