2007年10月1日起，陜西省把按期納稅的個(gè)體營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)統(tǒng)一調(diào)整為5000元。據(jù)地稅部門測(cè)算，調(diào)整后將惠及全省42013戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，80％以上繳納營(yíng)業(yè)稅的個(gè)體工商戶將增加可支配收入，年戶均免征營(yíng)業(yè)稅及附加2258.28元，與此相關(guān)的廣大從業(yè)人員和家庭也將直接受益。（8月29日《陜西日?qǐng)?bào)》）
個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，體現(xiàn)了陜西鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策導(dǎo)向。但筆者認(rèn)為，個(gè)體營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高到5000元還是較低。
當(dāng)前，個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的價(jià)格都較為透明，一般來(lái)講平均利潤(rùn)只有5%左右（據(jù)8月28日《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》）。對(duì)于下崗再就業(yè)、進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民、小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶來(lái)講，普遍存在經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低，成本費(fèi)用大等實(shí)際問(wèn)題。雖然，陜西按期納稅的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)統(tǒng)一調(diào)整為5000元，但個(gè)體戶并不都是高收入。特別是，一些小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶在扣除稅收、成本、損耗后，實(shí)際收入很低。
考察一些發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的課稅規(guī)定會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們的課稅制度有著相當(dāng)高的精準(zhǔn)度，既不會(huì)讓高收入者漏稅，也能避免“誤傷”低收入者，充分照顧到實(shí)際收入者的家庭就業(yè)人數(shù)，供養(yǎng)人數(shù)等情況加以減免，納稅時(shí)還會(huì)扣減需要贍養(yǎng)的老人、孩子的生活費(fèi)。（引自《信息時(shí)報(bào)》）所以筆者認(rèn)為，對(duì)個(gè)體工商戶征收營(yíng)業(yè)稅也應(yīng)從課稅的精準(zhǔn)度出發(fā)，在征收營(yíng)業(yè)稅中應(yīng)注意體恤低收入者。試想，一個(gè)個(gè)體工商戶如果家中有病人、或還要供養(yǎng)兩個(gè)以上的家庭成員——這種現(xiàn)象較普遍，即使月利潤(rùn)達(dá)到3000元，但各項(xiàng)開(kāi)支后也不會(huì)讓他手中有閑錢。
只有在制度保護(hù)納稅人的權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上，課稅制度才會(huì)起到實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、調(diào)節(jié)貧富差距的積極作用。因此，筆者的觀點(diǎn)很明確，像個(gè)體營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整為5000元固然很好，但考慮到物價(jià)的上漲、生活費(fèi)的提高等各種因素，以及個(gè)體工商戶還要繳納個(gè)體工商戶管理費(fèi)；承擔(dān)房租；個(gè)人要繳醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)；使用的是商業(yè)水、電等等現(xiàn)實(shí)情況，筆者建議，對(duì)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)再提高一些。只有因地制宜對(duì)課稅制度加以細(xì)化，真正體現(xiàn)高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的征收原則，才會(huì)體現(xiàn)課稅公平。
