蘊(yùn)釀近十年的燃油稅迫于外在的輿論壓力有可能在今天或明年出臺，所謂的“燃油稅”就是改為從燃油中直接收取集公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、道路通行費(fèi)、過橋費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)“四費(fèi)合一”的燃油附加費(fèi)。燃油稅的征收必然導(dǎo)致油價的持續(xù)高位運(yùn)行，將是現(xiàn)在的三倍！讓燃油變相漲價？實行費(fèi)改稅后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)同時停止，但部分貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定會取消，高速路還要收費(fèi)。燃油稅是交給國家了，但地方政府那些巧立名目的各種費(fèi)用（比如各種過路費(fèi)）真的能徹底杜絕？燃油稅實施的真正目的應(yīng)該是通過權(quán)，沒有完全通過權(quán)的燃油稅不是真正的燃油稅，不將現(xiàn)行的養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)和輪渡費(fèi)包括在燃油稅中，其后患必然無窮。
雖然燃油稅“懷孕”時間漫長，但迄今為止可能方方面面還沒做好迎接這個“畸型兒”誕生的準(zhǔn)備。尤其是普通的老百姓更是對其關(guān)切到自已利益一項重大的政策實施一頭霧水，還有一些關(guān)系到自已部門切身利益的壟斷機(jī)構(gòu)更是采取阻撓和消極的對抗態(tài)度，更值得關(guān)注的是所有的汽車生產(chǎn)廠家對此緘口三分，沒有一個廠家跳出來表示贊成或反對的意見，實際上燃油稅給所有汽車生產(chǎn)企業(yè)所帶來的“蝴蝶效應(yīng)”不能不引起關(guān)注。
1. 燃油稅的開征對全國各地各級工農(nóng)商學(xué)衙門里有公車的“公仆”來說，三個擲地有聲的大字“無所謂”，反正有天下所有“主人”的納稅錢買單，說不一定有些在權(quán)力部門的“公仆”們還借機(jī)大撈特?fù)埔还P呢！公務(wù)用車本身就是由國家財政購買的，開征燃油稅，只是把錢從國家財政的這個口袋拿到另一個口袋而已，因此如果開征高額的燃油稅后，可以肯定不會從根本上推進(jìn)公車改革的進(jìn)程，真正對中國燃油浪費(fèi)最大的是公車消費(fèi)，而公車消費(fèi)并不會因為燃油稅的提高而節(jié)約使用，官員們不需要為購車支出和燃油費(fèi)用擔(dān)心，僅僅通過開征燃油稅和增加大排量汽車的消費(fèi)稅，并不能達(dá)到有效遏制高耗油汽車的發(fā)展。
此外，對個別�？抗佛B(yǎng)活吃飯搞錢撈錢腐敗的“公仆”們有微小影響。眾所周知，這么多年來，這些家伙整的錢光利息也夠吃喝幾輩子啦！所以能坦然冷笑處之，心態(tài)之好，令人瞪目結(jié)口舌。
2.燃油稅的開征可能對中國十億農(nóng)民階級造成的影響最大、傷害極大，如果中央及各地政府不給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，中國農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程至少要倒退二十年，整個農(nóng)業(yè)機(jī)械化至少癱瘓一半，因為中國至今還相當(dāng)貧窮落后的農(nóng)民階級根本就使用和消費(fèi)不起高昂的油價所帶來的巨大的負(fù)面效應(yīng)，屆時也可能牛車可能取代拖拉機(jī)、馬車可能替代農(nóng)用車。此外，還有因油價高漲而引起連鎖反應(yīng)的日用百貨消費(fèi)品的漲價等等。如果中央和各級政府給予相應(yīng)的補(bǔ)貼的話，那也是一個相當(dāng)可觀的天文數(shù)字。補(bǔ)貼一年可以，如果補(bǔ)貼十年二十年是決不可能做到的事情�？杀氖怯捎谛畔⒉粚ΨQ，現(xiàn)在中國十億農(nóng)民又有幾個能認(rèn)識到這一政策的出臺對他們意味著什么？又有哪一位政府官員和所謂的專家學(xué)者們站出來大聲嗟呼，這一政策的出臺有可能威脅到全球四分之一人口吃飯的大問題？！
3.燃油稅的開征對城市工人階級的沖擊波相對比農(nóng)民略少一些。與石化相關(guān)連的家庭日貨百貨售價要飛漲，水、氣、電要漲價，尤其是公交票要翻番，。此外，因與石化相關(guān)聯(lián)的原材料漲價而導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升，就不可避免地導(dǎo)致工資收入地降低等等。當(dāng)然城市工人群體這一特大的損失是各級政府不能給予買單和補(bǔ)貼的，全靠自我消化。屆時，全國各地城鄉(xiāng)的人力自行車數(shù)將有增無減，造汽車的還不如搗鼓自行車賺錢。所以，現(xiàn)在就建議全國造汽車的趕快轉(zhuǎn)行生產(chǎn)人力自行車，錯過這村就沒那店了。
4.燃油稅的開征對軍隊幾乎不會造成什么影響，中央政府只要加大從天下納稅人納稅的力度而增加國防開支的預(yù)算，就可足以彌補(bǔ)因油價上漲所帶來的負(fù)面影響。
5.燃油稅的開征對民航客運(yùn)和輪船客運(yùn)也構(gòu)成不了威脅，二個字就能搞掂“漲價”！
6.燃油稅的開征對出租車行業(yè)的沖擊力最大。目前，營運(yùn)車特別是城市出租車盈利空間已經(jīng)縮小，如開征高額燃油稅而不取消過橋過路費(fèi)的情況下，其營運(yùn)成本將會大幅增加，不僅無錢可賺，還有可能虧其恤本，
7.燃油稅的開征對汽車制造業(yè)的造成的負(fù)面影響是很大的，是要用經(jīng)濟(jì)手段對人們買車用車實行限制。但不可思議的是中資或合資汽車企業(yè)卻對此無動于衷，泰然處之，也可能各廠家都有應(yīng)負(fù)舉措了吧，筆者在此也許是自作多情和杞人憂天了。
眾所周知，一部汽車誕生以及她今后四個轱碌行走所吃喝的“糧食”全部都與石化戚戚相關(guān)。油價漲，與此相關(guān)的零部件也隨之“水漲船高”，在企業(yè)不能完全消費(fèi)漲價成本所帶來的壓力情況下，只有整車提高價格。在全國汽車價格全線破位大幅降低的大趨勢之下，又與競爭對手相比無競爭優(yōu)勢的情況下，若價格上漲勢必影響其銷量和市場份額的占有率。此外，油價上漲，必然會影響到消費(fèi)者購車的欲望與信心。大排量中高檔車肯定要其受影響，尤其是耗油量高的越野車受到的沖擊最大。
上海證券之星
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機(jī)開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
點擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費(fèi)實行按車輛噸位計費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠(yuǎn)不健全，對于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過以上對相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
