前日，在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)組的小組討論上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，解決住房問題的根本辦法是提高人民收入水平，但近期最好辦法是建廉租房。同時(shí)，城市化過程并不是房主自己創(chuàng)造的價(jià)值，因此城市拆遷補(bǔ)償不應(yīng)按市場價(jià)進(jìn)行，可以對買進(jìn)價(jià)和賣出價(jià)開征資本利得稅。
拆遷補(bǔ)償所得應(yīng)納稅
在城市拆遷補(bǔ)償方面，吳敬璉認(rèn)為按市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償是不合理的，因?yàn)槌鞘谢侨竦某晒�，其利益不�?yīng)該完全給房主，應(yīng)建立城市化基金，將這些收益按照一定的規(guī)定來分配。另外，可以對買進(jìn)價(jià)和賣出價(jià)的差額開征資本利得稅。
打壓房價(jià)會使物價(jià)上漲
對于社會上“每個(gè)人都應(yīng)該有自有住房”的說法，吳敬璉不以為然。他說現(xiàn)在其實(shí)中國的自有住房率比美國都高，我建議提高低收入者的收入水平。不是由政府去掏錢，而是改變機(jī)制。近期建低價(jià)房、廉租房是近期最主要的辦法。對于政府有意打壓房價(jià)，吳敬璉認(rèn)為可能不大有效。因?yàn)樽》窟@個(gè)商品有兩重價(jià)值，一是住，一是投資�，F(xiàn)在社會上貨幣過多，投資買房就把房價(jià)抬高了，而消費(fèi)買房的人收入又買不起。如果打壓房價(jià)，可能無效，而且這些錢就要流到別的消費(fèi)領(lǐng)域，使物價(jià)上漲。
對于廣東出臺政策，讓多買房的人多繳稅，吳敬璉認(rèn)為是可行的。
春運(yùn)限價(jià)不如補(bǔ)貼農(nóng)民工
對于春運(yùn)不漲價(jià)的問題，吳敬璉認(rèn)為，一些限定成本價(jià)的規(guī)定，是幾百年前的做法。限制票價(jià)上漲違反了市場規(guī)律，會出現(xiàn)一系列的問題，會導(dǎo)致人為稀缺，如“黃牛黨” 猛增，排長隊(duì)買票增加，或者是權(quán)力尋租批條子。他認(rèn)為，解決農(nóng)民工坐車難問題不一定要通過限價(jià)來解決，可以給農(nóng)民工進(jìn)行補(bǔ)貼。
趁油價(jià)下降時(shí)加征燃油稅
另外他認(rèn)為，去年為照顧有車族的利益，把汽油零售價(jià)降了下去，一片歡呼聲并不代表就合理，因?yàn)檫@沒有考慮到城市的承載能力。
關(guān)于征收燃油稅，吳敬璉十分贊同。他說，我們的石油公司在國際油價(jià)上漲時(shí)很快就漲，但國際油價(jià)跌時(shí)跌得很慢。不應(yīng)在油價(jià)波動(dòng)時(shí)，給供應(yīng)商特別的好處，損害消費(fèi)者利益。另外，我們是一個(gè)油資源貧乏的國家，稅率比美國低是說不過去的。他認(rèn)為，零售價(jià)應(yīng)不動(dòng)，但是就趁著成品油批發(fā)價(jià)降時(shí)，把稅加上去。
信息時(shí)報(bào)
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機(jī)開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國現(xiàn)在實(shí)行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過路、過橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國際油價(jià)開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠(yuǎn)不健全，對于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過以上對相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價(jià)格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對于國內(nèi)油價(jià)的感覺其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒有。
