3月16日，接到瀟湘晨報(bào)記者電話時(shí)，伊萊克斯（中國(guó)）電器有限公司綜合部部長(zhǎng)葉俊正開著車，平穩(wěn)地行駛在下班回家的路上。和記者聊起兩稅合一的話題，他的語調(diào)和周末的心情一樣輕松：“我覺得兩稅合一應(yīng)該沒什么影響吧。一是這么多年了，外資企業(yè)基本上已經(jīng)熟悉了中國(guó)的游戲規(guī)則……而且，該稅法還有一個(gè)5年過渡期，時(shí)間足夠企業(yè)去適應(yīng)了�！比~俊表示。長(zhǎng)沙高新區(qū)招商局副局長(zhǎng)陳北同樣認(rèn)為，兩稅合一對(duì)招商引資的影響不大。
不過，另一個(gè)已在中國(guó)潛行多年的游戲規(guī)則將隨著新稅法出臺(tái)而改變。相關(guān)分析人士表示，“假外資現(xiàn)象將逐漸走向自然終結(jié)。”據(jù)悉，僅僅在英屬維爾京群島一地，50多萬家注冊(cè)的企業(yè)中約有近20萬家與中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)有關(guān)。
假外資享受真優(yōu)惠
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年實(shí)際利用的外資中，約三分之一是國(guó)內(nèi)資本海外鍍金后回流形成的“假外資”，由此造成的稅收少繳每年不下1000億元。
所謂“假外資”現(xiàn)象，即內(nèi)資企業(yè)為了獲得外資企業(yè)所享受的稅收等政策優(yōu)惠，借道開曼、毛里求斯等避稅島注冊(cè)殼公司，然后該殼公司則以外資的名義，運(yùn)用收購等手段使資金回流，但是資金身份已由內(nèi)資變?yōu)橥赓Y，享受優(yōu)惠政策。
據(jù)湖南省商務(wù)廳公布的資料，2006年來湘投資前五位的國(guó)家和地區(qū)為：香港13.1149億美元、臺(tái)灣省2.7801億美元、英屬維爾京群島2.2952億美元、美國(guó)1.3678億美元、毛里求斯0.9671億美元。
分析人士認(rèn)為，“假外資”的大量形成，最大的因素就是長(zhǎng)期以來內(nèi)外資企業(yè)的不平等稅收政策�！笆聦�(shí)上，變身外資是很多內(nèi)資企業(yè)在殘酷競(jìng)爭(zhēng)中的一種自救途徑，盡管在合法性上存在爭(zhēng)議，但政府長(zhǎng)期以來采取默許的姿態(tài)，因此被視做合理的。”上述分析人士接受采訪時(shí)表示，“外資身份除了享受稅收優(yōu)惠，還有很多隱性的好處。甚至有人借此偷逃稅。因此有條件的內(nèi)資企業(yè)往往變通爭(zhēng)取。”
不過，這一游戲規(guī)則隨著兩稅合一或?qū)⒆呦蜃匀唤K結(jié)。
“在現(xiàn)行的地方考核體制下，為了吸引外資入場(chǎng)，除了稅收優(yōu)惠外還有一些隱性優(yōu)惠政策仍將持續(xù)。再加上5年過渡期，因此假外資最終終結(jié)還需要時(shí)間�！鄙鲜龇治鋈耸勘硎尽�
有消息稱，一些內(nèi)資公司正在進(jìn)行調(diào)整，試圖將公司注冊(cè)地——開曼或者維爾京群島變?yōu)橹袊?guó)香港。因?yàn)榘凑罩醒胝拖愀厶貐^(qū)簽署的稅收優(yōu)惠協(xié)議，注冊(cè)地為香港特區(qū)的公司對(duì)派出利潤(rùn)只需要繳納5%的預(yù)提稅。
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來日前表示，“兩稅合一”后，部分外資企業(yè)的身份需要重新認(rèn)定。
招商引資影響不大
陳北在接受記者采訪時(shí)表示，其實(shí)，從高新區(qū)的現(xiàn)實(shí)來看，兩稅合一對(duì)招商引資的影響，還不如土地限價(jià)政策的影響大。據(jù)悉，目前外商比較青睞的各地高新區(qū)，不僅享受包括外商投資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策、外商投資企業(yè)再投資退稅政策、免征外商投資企業(yè)地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅優(yōu)惠政策、外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)采購優(yōu)惠政策、進(jìn)出口關(guān)稅減免政策，還充分享受了各高新區(qū)自身為招商引資量身打造的各種優(yōu)惠政策，其中就包括稅收方面的優(yōu)惠政策。
“一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)成本、技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度等因素才是投資決策的重要指標(biāo)�！标惐闭J(rèn)為，“因此，所得稅調(diào)整將有利于引進(jìn)外資層次的提升，是好事�！�
“對(duì)湖南省的內(nèi)資企業(yè)而言，因兩稅合一一年保守估計(jì)能減少稅收負(fù)擔(dān)10億元�！鄙虅�(wù)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者。
而一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，和內(nèi)資企業(yè)長(zhǎng)期緊密關(guān)注這一稅法相比，在記者采訪數(shù)家在湘外資企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，他們中很多人都表示“尚不知道該消息”，記者的采訪竟成了他們第一信息源。而大部分人在知道消息后表示，“沒覺得有多大影響”。
“至少暫時(shí)沒什么影響�！比~俊表示。
