“我們都還沒有接到進(jìn)一步的消息。”隨著2月1日的來臨，國(guó)稅總局下發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理政策正式執(zhí)行。然而記者日前詢問了幾個(gè)大開發(fā)商，均表示目前還沒有收到有關(guān)具體細(xì)則的消息。
土地增值稅并非新稅法，只不過在出臺(tái)之后曾有一個(gè)緩征期。據(jù)了解，因?yàn)?993年以后的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控導(dǎo)致市場(chǎng)一度萎縮，財(cái)政部與國(guó)稅總局曾聯(lián)合發(fā)文，免除了1994年1月1
日之前簽訂轉(zhuǎn)讓合同的土地增值稅，同時(shí)免除已立項(xiàng)目5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的征稅，這使得土地增值稅法的實(shí)行推遲了5年。
而國(guó)務(wù)院簽署于2006年12月28日的文件，要求各地從2007年2月1日起，開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算，正式向企業(yè)征收30%～60%不等的土地增值稅。設(shè)立土地增值稅，其調(diào)節(jié)的主要對(duì)象是土地增值收益。重在抑制專門靠炒地皮牟取暴利的投機(jī)行為，其實(shí)就是為了抑制過熱的房地產(chǎn)。一知名品牌開發(fā)商負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，根據(jù)現(xiàn)有政策，目前該企業(yè)做的房地產(chǎn)項(xiàng)目要上稅數(shù)億元，其利潤(rùn)空間將大幅縮水。
土地增值稅就其性質(zhì)來說，是一種暴利稅。土地增值稅“清算令”所發(fā)出的訊號(hào)是：房地產(chǎn)業(yè)暴利時(shí)代即將結(jié)束。而且，土地增值的分享者不再是地產(chǎn)商，而回歸國(guó)有。國(guó)家稅務(wù)總局在其官方網(wǎng)站上強(qiáng)調(diào)，土地增值稅是國(guó)家為了進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控而出臺(tái)的稅種，主要目的是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值收益和利潤(rùn)。這就意味著，以往靠囤地或靠倒賣土地為生的地產(chǎn)商將面臨大的挑戰(zhàn)，地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從資源層面轉(zhuǎn)化到資本層面。萬通集團(tuán)董事局主席馮侖認(rèn)為，單純靠土地升值不能成為長(zhǎng)久的生存之計(jì)，未來的地產(chǎn)企業(yè)拼的是戰(zhàn)略和商業(yè)模式�！安辉僮非髮ぷ�，不再只希望買賣地皮，而是要改善公司治理結(jié)構(gòu)，改變股東結(jié)構(gòu)，要為客戶的利益著想。不能再靠土地發(fā)展，要靠自身的實(shí)力為土地增加價(jià)值�！瘪T侖說。
天津新世界地產(chǎn)沈建霖認(rèn)為，“清算令”將迫使企業(yè)注重財(cái)務(wù)安排以及開發(fā)節(jié)奏、開發(fā)規(guī)模、現(xiàn)金流等方面的控制，加強(qiáng)企業(yè)制度上的改革。因?yàn)橥恋卦鲋刀惛臑殡A段性清算，要求企業(yè)每季度繳稅，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流影響較大。然而該項(xiàng)稅種怎樣征收目前仍是一個(gè)問題，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本要用統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)方法，否則利潤(rùn)又如何計(jì)算呢？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“清算令”鼓勵(lì)低毛利率的項(xiàng)目開發(fā)，抑制高端項(xiàng)目開發(fā)和土地囤積現(xiàn)象。這將形成利益的再分配，開發(fā)商未來想要享受土地增值越來越難，開發(fā)商將從更廣泛意義上向制造業(yè)靠攏，離金融業(yè)則越來越遠(yuǎn)。沈建霖表示，這對(duì)于房?jī)r(jià)的影響不會(huì)太直接，房?jī)r(jià)的問題最終還是要市場(chǎng)供求關(guān)系決定。
北方經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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[編者按]土地增值稅清算本是一個(gè)稅收征收管理的政策，起初被媒體誤解為新稅種征收的通知，進(jìn)而在業(yè)內(nèi)外展開了該不該開征土地增值稅的討論，并在股市產(chǎn)生不小的影響，應(yīng)該說是在稅總的意料之外的。最后不得不專門出面澄清。
即便是一個(gè)清算通知，影響也是比較巨大的。開發(fā)商面臨項(xiàng)目清算，以前逃避稅款的路徑已經(jīng)被堵住，原有利益格局將發(fā)生很大變化，此中爭(zhēng)鳴與觀點(diǎn)交鋒盡在本專題。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：土地增值稅清算動(dòng)了誰的奶酪？開發(fā)商？政府？民眾？
知識(shí)點(diǎn)小帖士：
所謂土地增值稅，是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率，即增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除金額50%至100%的部分，稅率40%；增值額超過扣除項(xiàng)目100%至200%的部分，稅率50%；增值額超過扣除項(xiàng)目金額200%以上的部分，稅率為60%.
編輯留言：
土地增值稅清算通知是個(gè)打擊房地產(chǎn)開發(fā)商偷漏稅的通知，是規(guī)范征收土地增值稅的通知，國(guó)家加強(qiáng)稅收征管的舉動(dòng)竟然成了影響開發(fā)商利潤(rùn)的動(dòng)作，這種說法是無論如何都不能成立的。開發(fā)商對(duì)于國(guó)家的政策非但不支持，反而以影響企業(yè)利潤(rùn)，造成行業(yè)洗牌這樣危言聳聽的言論來制造緊張氣氛，目的無非在于讓原本緊張的市場(chǎng)再次緊張，在民眾心中形成“房?jī)r(jià)必漲”的心態(tài)，應(yīng)該說開發(fā)商缺少社會(huì)公共利益的意識(shí)。
土地增值稅到底動(dòng)了誰的奶酪？通過這樣的專題我們不難發(fā)現(xiàn)：開發(fā)商透漏稅的途徑被堵住了，地方政府對(duì)于開發(fā)商遲遲不竣工決算的行為視而不見，其中隱藏的利益關(guān)系恐怕普通民眾難以察覺。國(guó)家每個(gè)政策都會(huì)形成房?jī)r(jià)的上漲，筆者認(rèn)為除了政策本身的問題，市場(chǎng)緊張氣憤的制造者同樣脫不了干系。房?jī)r(jià)的上漲一定程度上也是動(dòng)了民眾的奶酪。
那么我們可以看出：土地增值稅清算是清算了開發(fā)商，影響了地方政府，警醒了民眾，三方同時(shí)是利益受害者，而只有民眾是最終的受害者。
