國(guó)稅總局與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知，針對(duì)從1月1日起上調(diào)的城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)需嚴(yán)格貫徹落實(shí)。目前適用的城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原定基礎(chǔ)上提高2倍，同時(shí)將外資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍，且警示不得隨意減免土地使用稅。
富陽(yáng)（中國(guó)）控股認(rèn)為：從城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)整的意圖來(lái)看，這屬于一種正常性調(diào)整，由于前期適用稅額都是在當(dāng)初的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)條件下制定的。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的提高，前期稅額顯然已經(jīng)偏低，因此這種調(diào)整不能和“宏觀調(diào)控”簡(jiǎn)單掛鉤，就如前期調(diào)整新增建設(shè)用地使用費(fèi)和征用農(nóng)地安置補(bǔ)償費(fèi)一樣，主要還是屬于一種“物價(jià)性調(diào)整”。另外，值得注意的是外資企業(yè)也被納入了征稅范圍，在90年代招商引資成為了地房政府經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，因此給予了外資企業(yè)全方位的優(yōu)惠措施，但隨著前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中大量?jī)?yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)的流失，政府目前對(duì)外資企業(yè)的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，比如企業(yè)所得稅的調(diào)整實(shí)際上就是要取消外資企業(yè)享有的部分優(yōu)惠措施，這一切都預(yù)示著政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。
富陽(yáng)（中國(guó)）控股還認(rèn)為：城鎮(zhèn)土地使用稅的調(diào)整不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生根本性的影響。舉例來(lái)說(shuō)，就最高一檔稅額來(lái)看，其實(shí)際增加額為20元/平米/年，假設(shè)1.5的容積率且開(kāi)發(fā)周期為兩年，那么每平米建筑面積開(kāi)發(fā)成本增加額僅為26-27元/平米，因此稅額的調(diào)整對(duì)樓市影響有限。
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知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是城鎮(zhèn)土地使用稅？
城鎮(zhèn)土地使用稅是以國(guó)有土地為征稅對(duì)象，以實(shí)際占用的土地單位面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。
城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，但外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)暫不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。我國(guó)稅法明確規(guī)定了以下具體情況下的納稅人：
�。�1）土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；
�。�2）土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅；
�。�3）土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。
編輯留言：
城鎮(zhèn)土地使用稅對(duì)于房?jī)r(jià)的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房?jī)r(jià)上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準(zhǔn)確的量化和分析。目前針對(duì)房地產(chǎn)的稅收政策層出不窮，應(yīng)該說(shuō)是處于政策密集期。公眾對(duì)政策如此敏感，以至于在每個(gè)政策出臺(tái)后必然會(huì)和房?jī)r(jià)聯(lián)系在一起，公眾已經(jīng)對(duì)政策具有了相當(dāng)?shù)摹罢呖謶帧毙睦�，而這種心理必然造成市場(chǎng)的恐慌和房?jī)r(jià)的震蕩，筆者認(rèn)為這肯定是無(wú)庸質(zhì)疑的。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)土地保有環(huán)節(jié)征收的稅款，原則上可以推動(dòng)開(kāi)發(fā)商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進(jìn)土地的合理高效流動(dòng)，而在目前的房產(chǎn)供求形勢(shì)下，這樣的稅費(fèi)增加向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁基本是100%實(shí)現(xiàn)的，而政策造成的恐慌可能帶來(lái)房?jī)r(jià)更大規(guī)模的上漲，在這種情況下，稅總推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的政策恐怕難以達(dá)到目的。完全的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁并不能調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商集約利用土地的積極性。
