今年1月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原規(guī)定基礎(chǔ)上提高2倍，同時，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入了城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。記者獲悉，國稅總局日前公布了國務(wù)院《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知》，河北省稅務(wù)部門將就此制訂實施細(xì)則。
■土地使用稅提高2倍
據(jù)了解，2006年12月31日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定》，按照修改后的規(guī)定，自2007年1月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上提高2倍（大、中、小城市及縣城、建制鎮(zhèn)、礦區(qū)土地使用稅額見附表）。同時，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。
《決定》要求，各省、自治區(qū)、直轄市的財政和地方稅務(wù)部門盡快提出稅額幅度調(diào)整方案報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。稅額幅度原則上應(yīng)在2006年實際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高2倍。多年未調(diào)整稅額幅度的地區(qū)，調(diào)整的力度應(yīng)大一些。《決定》強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的開發(fā)用地一律不得減免稅。
■個人居住房產(chǎn)免征此稅
土地使用稅自1988年11月1日開征至今已經(jīng)18年，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)占有和擁有土地使用權(quán)的單位和個人都需要繳納，但對用于居住的個人房產(chǎn)免征此稅，用于經(jīng)營的則按實際占用面積繳納。
昨日，記者就城鎮(zhèn)土地使用稅提高問題采訪了河北省地稅局。據(jù)介紹，該局已接到國稅總局的通知，將根據(jù)通知制定實施細(xì)則�！皩嵤┘�(xì)則要上報河北省政府批準(zhǔn)后實施�！惫ぷ魅藛T預(yù)計，今年我省征收的城鎮(zhèn)土地使用稅將按照調(diào)整后的新稅額執(zhí)行。城鎮(zhèn)土地使用稅每年分兩次征收，每年的3月與9月份集中進(jìn)行征收，每次繳納1/2.
■對房價影響甚微
據(jù)了解，石家莊市地稅局曾于去年3月，對城區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅做了調(diào)整，在原來的基礎(chǔ)上，地段劃分從原來的4個等級地段調(diào)整為3個等級地段，不過相應(yīng)等級的城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)并沒有變。
稅務(wù)人員分析，此次調(diào)整不會對地價和房價帶來太大影響。因為土地使用稅在商品房成本中所占比例微乎其微，以一級地段上的房價為例，每平方米的價格約在4000多元，而一平方米的土地使用稅僅比原來增加10元，多支出的10元土地稅對房價來說，影響并不大。
相關(guān)專題：
[編者按]土地增值稅清算本是一個稅收征收管理的政策，起初被媒體誤解為新稅種征收的通知，進(jìn)而在業(yè)內(nèi)外展開了該不該開征土地增值稅的討論，并在股市產(chǎn)生不小的影響，應(yīng)該說是在稅總的意料之外的。最后不得不專門出面澄清。
即便是一個清算通知，影響也是比較巨大的。開發(fā)商面臨項目清算，以前逃避稅款的路徑已經(jīng)被堵住，原有利益格局將發(fā)生很大變化，此中爭鳴與觀點交鋒盡在本專題。
燕趙新聞
知識點小貼士：
什么是城鎮(zhèn)土地使用稅？
城鎮(zhèn)土地使用稅是以國有土地為征稅對象，以實際占用的土地單位面積為計稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對擁有土地使用權(quán)的單位和個人征收的一種稅。
城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用國有土地的單位和個人，但外國企業(yè)和外商投資企業(yè)暫不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。我國稅法明確規(guī)定了以下具體情況下的納稅人：
�。�1）土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；
（2）土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；
（3）土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅�！ �
編輯留言：
城鎮(zhèn)土地使用稅對于房價的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房價上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準(zhǔn)確的量化和分析。目前針對房地產(chǎn)的稅收政策層出不窮，應(yīng)該說是處于政策密集期。公眾對政策如此敏感，以至于在每個政策出臺后必然會和房價聯(lián)系在一起，公眾已經(jīng)對政策具有了相當(dāng)?shù)摹罢呖謶帧毙睦�，而這種心理必然造成市場的恐慌和房價的震蕩，筆者認(rèn)為這肯定是無庸質(zhì)疑的。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對土地保有環(huán)節(jié)征收的稅款，原則上可以推動開發(fā)商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進(jìn)土地的合理高效流動，而在目前的房產(chǎn)供求形勢下，這樣的稅費增加向消費者轉(zhuǎn)嫁基本是100%實現(xiàn)的，而政策造成的恐慌可能帶來房價更大規(guī)模的上漲，在這種情況下，稅總推動土地流轉(zhuǎn)的政策恐怕難以達(dá)到目的。完全的稅費轉(zhuǎn)嫁并不能調(diào)動開發(fā)商集約利用土地的積極性。
