中國－歐盟已經(jīng)結束了有關中國鋼鐵出口歐洲的會談。知情人士透露，中國在會談中承諾：將進一步降低和取消對出口鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅優(yōu)惠，甚至對部分品種另行加征出口稅。
從上周五到本周一，專程來華的歐洲鋼鐵工業(yè)協(xié)會（Eurofer）高級代表團，在北京先后與中國商務部、發(fā)改委、鋼鐵工業(yè)協(xié)會等單位的領導人進行會談，議題是怎樣限制中國鋼鐵在歐洲傾銷問題。
Eurofer來華前宣稱，如果對話使中國政府作出限制向歐洲出口鋼材的承諾，歐盟將取消針對中國進口鋼產(chǎn)品的反傾銷措施。
具體的減降措施，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會有關人士的說法是，部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率由先前11％降至5％，以線材和板材為主的部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率將可能直接降至零。不過，不包括那些符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的高附加值產(chǎn)品，該類產(chǎn)品仍將會享受到一定的退稅優(yōu)惠。有關人士判斷，通過此次對話和中方的保證，Eurofer原擬提出的對中國鋼材進行反傾銷措施的動議可能被擱置。此前，Eurofer醞釀對從中國進口的熱軋板卷、中厚板和線材三種鋼材發(fā)起反傾銷訴訟。
2006年，中國出口鋼材4300.7萬噸，同比增加了一倍左右，其中向歐洲出口鋼材數(shù)量更是大幅攀升。2006年1－11月，中國向歐盟15國出口鋼材723.9萬噸，同比增加3.6倍；向歐盟25國出口755.3萬噸，同比增加3.58倍。
其實，中國政府早就計劃對鋼鐵產(chǎn)品出口退稅下調(diào)。目前，市場對此也早有思想準備。不過，一旦取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，將會引發(fā)市場復雜的變化，中國鋼廠出口成本提高，必須提高價格，但提價后接單量可能趨減，最終將引發(fā)國內(nèi)供給過剩導致內(nèi)外銷售價格下跌。
與歐盟的反傾銷異曲同工的是，美國也對中國鋼鐵大量出口采取了行動，不過名義是反補貼。當?shù)貢r間2日，美國政府以中國在鋼鐵等三大行業(yè)存在所謂貿(mào)易補貼為由，向總部設在日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織提出申訴。根據(jù)相關程序，美國向WTO 提起申訴后，首先是為期60天的磋商期，中方已經(jīng)收到了美國提起WTO爭端解決機制項下的磋商請求。
不過，據(jù)專家的分析，美國是醉翁之意不在酒，而實際目的是逼迫人民幣升值 ，所以反補貼行動并不是泰山壓頂，中方可以從容應對。中國國際貿(mào)易協(xié)會常務理事周世儉說，根據(jù)相關程序，從雙方磋商到WTO爭端仲裁，時間大概費時1～2年。如果美國在第一次裁決中獲得勝利，中國還可以上訴。
商務部新聞發(fā)言人3日表示，在中美雙方一直就美方認為的我補貼措施問題保持雙邊溝通的情況下，美方同時又在世界貿(mào)易組織提起磋商請求，中方感到遺憾。中方正在研究美方的磋商請求。
中華工商時報
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[編者按]：2006年已經(jīng)過去，回顧走過的這一年，影響整個財稅行業(yè)的重大變化歷歷在目，新的變化孕育了新的發(fā)展，新的變化預示了新的輝煌。我們的財會行業(yè)逐漸走上正規(guī)化和國際化，我們的稅收行業(yè)逐漸走向市場化和人性化。“以人為本”的理念得到貫徹，建設和諧社會的目標逐漸得到落實。
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歡迎進入專題：影響2006 中國財會、稅收行業(yè)大盤點
知識點小貼士：
什么是出口退稅？ 出口退稅是指對出口商品已征收的國內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這也是國際慣例。1994年1月1日開始施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務機關還要退還該商品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負擔的稅款，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品出口后，稅務部門應按照出口商品的進項稅額為企業(yè)辦理退稅，由于稅收減免等原因，商品的進項稅額往往不等于實際負擔的稅額，如果按出口商品的進項稅額退稅，就會產(chǎn)生少征多退的問題，于是就有了計算出口商品應退稅款的比率—————出口退稅率。
編輯留言：
本著我國經(jīng)濟的整體形勢和宏觀調(diào)控走向，筆者認為我國出口退稅政策作為我國的宏觀調(diào)控的重要稅收政策，能夠貫徹宏觀調(diào)控調(diào)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟增長方式轉變，加快外貿(mào)結構轉變和升級。隨著我國宏觀經(jīng)濟政策更加注重結構調(diào)整，更加注重有保有壓的差別化，出口退稅能夠針對出口的產(chǎn)品進行高準度的調(diào)控，發(fā)揮穩(wěn)、準、靈的特點。
可以預計的是出口退稅政策總體趨勢是對于高技術，新工藝的產(chǎn)品出口適當調(diào)高退稅率水平；對于一般加工貿(mào)易降低退稅率水平；對于高耗能，高污染和資源型的產(chǎn)品出口要逐步降低和取消退稅率等。
總體趨勢是退稅率水平要趨于下降，意在合理控制出口快速增長，拉動內(nèi)需；結構性差別更加明顯，意在進行差別化調(diào)控，有保有壓。
未來我國的出口退稅將會更加注重結構化的調(diào)整，體現(xiàn)財稅政策對行業(yè)的差別化調(diào)整，促進我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構轉型。未來行業(yè)將勢必出現(xiàn)重新洗牌，但這個過程將是漸進的，相關行業(yè)在調(diào)整上會有相對充足的時間。相關配套政策也要積極出臺，比如對于相關行業(yè)的鼓勵性和約束性的稅收政策，信貸政策，土地政策等行業(yè)前端政策，那么出口退稅政策才能發(fā)揮真正的政策導向作用。
