中國(guó)一位高級(jí)官員昨日在一次講話中表示,燃油稅“已經(jīng)到了出臺(tái)的時(shí)機(jī)”。他的講話再度引發(fā)了有關(guān)燃油稅的長(zhǎng)期辯論。
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛指出,財(cái)政部還支持對(duì)原油產(chǎn)品征稅,先按5%開(kāi)征,稍后將提至10%.財(cái)政部并未具體說(shuō)明這種資源稅何時(shí)生效,只是表示“應(yīng)該盡快出臺(tái)”。
分析人士昨晚表示,對(duì)原油產(chǎn)品征稅,將資源稅的計(jì)征方式由現(xiàn)有的“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”,已經(jīng)討論過(guò)一段時(shí)間,而且已經(jīng)體現(xiàn)在中國(guó)上市石油企業(yè)的估值中。
不過(guò),對(duì)零售汽油和柴油開(kāi)征新稅的提議,相對(duì)而言更加具有爭(zhēng)議,而且將難以獲得必要的一致同意,以便付諸實(shí)施。
任何開(kāi)征燃油稅的提議都需要得到中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的全力支持。在過(guò)去兩年內(nèi),溫家寶因拒絕推行艱難、不受歡迎的經(jīng)濟(jì)措施,受到了廣泛批評(píng)。
中央政府大約四年前正式?jīng)Q定設(shè)立燃油稅。但由于擔(dān)心惹惱情緒不穩(wěn)定的消費(fèi)者(如出租車(chē)司機(jī)以及農(nóng)民等較貧窮的柴油用戶),其實(shí)施時(shí)間一拖再拖。
盡管中國(guó)目前的高通脹幾乎完全是由食品價(jià)格上漲而導(dǎo)致的,但它也成為燃油稅進(jìn)一步拖延的另一個(gè)原因。
今年11月份,中國(guó)的通脹達(dá)到6.9%,創(chuàng)11年新高。政府希望確保通脹不會(huì)超出食品行業(yè)、波及更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
不過(guò),反對(duì)就燃油稅實(shí)施補(bǔ)貼的聲音同樣強(qiáng)烈,因?yàn)橹袊?guó)政府正在開(kāi)展一項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng),以提高能源使用效率,而提高稅額則有助于這項(xiàng)行動(dòng)。
能效行動(dòng)也是一項(xiàng)環(huán)境措施,而環(huán)境是另一個(gè)中央政府表示應(yīng)置于所有決策中心的議題。
根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站上刊載的講話內(nèi)容,朱志剛表示:“燃油稅可以起到推進(jìn)資源節(jié)約的作用。跑的路程越遠(yuǎn),交的稅越多。”
中國(guó)目前的燃油零售價(jià)相對(duì)較低,因?yàn)檎疀Q定不與最近飆升的全球油價(jià)保持一致。