據(jù)11月5日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，一項(xiàng)由3698人參與的調(diào)查顯示，97.0%的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，期待調(diào)高。
征收個(gè)稅是以公平為目標(biāo)的二次分配方式之一，在當(dāng)前居民生活成本不斷上升的情況下，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)更能體現(xiàn)公平。
目前，以月收入1600元作為個(gè)稅起征點(diǎn)是否過低？我們不妨作一番比較。1981年職工月平均工資約為60元，個(gè)稅起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍；據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月29日公布的數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元，個(gè)稅起征點(diǎn)為月工資的86.3%.征收個(gè)稅的作用是保護(hù)中低收入者，調(diào)節(jié)貧富差距。如果起征點(diǎn)太低，結(jié)果會(huì)走向反面，工薪階層成為繳納個(gè)稅的主體，富人倒有不少辦法避稅。
個(gè)稅起征點(diǎn)較低只是公民稅賦較重的一個(gè)方面。有媒體報(bào)道，《福布斯》發(fā)布“全球2005稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)”，稱中國(guó)稅務(wù)負(fù)擔(dān)排名全球第二高。此外，我國(guó)國(guó)民工資占GDP的比例1989年是16%，2003年則下降到12%，遠(yuǎn)低于一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟國(guó)家60%左右的水平。
現(xiàn)行稅制1993年出臺(tái)時(shí)，政府亟待解決的問題，一是抑制當(dāng)時(shí)的通脹率，二是扭轉(zhuǎn)財(cái)政收入占GDP比重持續(xù)下滑勢(shì)頭，“增收”成了稅制設(shè)計(jì)的一個(gè)著眼點(diǎn)。與14年前相比，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化。從1994年到2006年，連續(xù)13年稅收增長(zhǎng)速度幾乎是GDP增長(zhǎng)速度的兩倍，國(guó)家財(cái)政和稅收收入不斷破紀(jì)錄。相對(duì)而言，過重的賦稅會(huì)降低企業(yè)盈利水平，削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)會(huì)降低勞動(dòng)收益率，加大國(guó)民的貧富差距。
十七大提出了“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”。同時(shí)提出到2020年“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”，再次分配更加注重公平。因此，百姓期望減稅減負(fù)、讓利于民、藏富于民能夠成為政府惠民的重大舉措。
在我看來，改革開放近30年來國(guó)家財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)，使國(guó)家具備了針對(duì)公民的減稅計(jì)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國(guó)家逐步富裕的同時(shí)，讓全體國(guó)民享受應(yīng)有的福祉，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
