新的個(gè)人所得稅法修正案草案將于下周提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。個(gè)稅免征額度是否再次提高引發(fā)關(guān)注。有稅務(wù)專家指出提高個(gè)稅免征額度是大多民眾和專家的呼聲，短時(shí)間內(nèi)再次調(diào)高“并非沒有可能”。（廣州日?qǐng)?bào)12月19日）
個(gè)人所得稅這種首創(chuàng)于英國(guó)的稅種，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，確實(shí)存在很多的問題。據(jù)資料顯示：每年全國(guó)個(gè)人所得稅收入的65%來(lái)源于工薪階層，真正高收入群體的納稅額并不很多，個(gè)人所得稅征收不公的現(xiàn)象客觀存在，提高個(gè)稅免征額度僅僅是問題的一個(gè)方面，除此之外還有很多問題需要解決。
首先，我認(rèn)為由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異很大，全國(guó)不應(yīng)該有統(tǒng)一的個(gè)人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)，否則難以體現(xiàn)社會(huì)公平。比如，某人若生活在深圳，城市的人均收入水平較高，它的起征點(diǎn)應(yīng)當(dāng)高一點(diǎn)，而在內(nèi)陸地區(qū)，它的人均平均收入較低，起征點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)鸵稽c(diǎn)，因此不考慮各地消費(fèi)水平的全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)會(huì)產(chǎn)生矛盾，失去了征收個(gè)人所得稅的意義。
其次，個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)貧富差距的功能應(yīng)該加大。當(dāng)前，處于主要依靠工資薪金的階層繳納的個(gè)人所得稅占全部個(gè)人所得稅的絕大部分，而掌握社會(huì)較多財(cái)富的人，繳納的個(gè)人所得稅只占個(gè)人所得稅收入總額的5%左右，在發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)人所得稅主要是由富人支付的，交納個(gè)人所得稅的主要目的就是要控制貧富差距的擴(kuò)大，富人不納稅或少納稅，如何合理縮小收入差距，所以應(yīng)該改變納稅人主體不合理的狀況。
再次，要完善累進(jìn)制計(jì)算所得稅的方法。目前的所得稅累進(jìn)制，主要適用于工資。但是對(duì)真正高收入的人，征稅征不到他們。因?yàn)楦呤杖肴藗兊闹饕杖雭?lái)源并非來(lái)自工資，而是來(lái)自其他所得， 特別是資本所得。按照現(xiàn)行的征收辦法，很難保證這部分收入會(huì)納稅，用現(xiàn)行的方法即使他們逃了稅，他們沒有法律責(zé)任。改進(jìn)的辦法，最重要的是把現(xiàn)行義務(wù)納稅人從付款人轉(zhuǎn)變?yōu)槭芸钊耍簿褪堑玫绞杖氲膫�(gè)人。納稅人應(yīng)該按年度申報(bào)自己的收入，稅務(wù)局按照他一年的總收入， 和累進(jìn)制的稅率，評(píng)定他的納稅等級(jí)和納稅數(shù)量。 如果發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)， 個(gè)人要負(fù)全部責(zé)任。這種辦法實(shí)際上也是現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家一般采取的辦法。
此外，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大誠(chéng)信體系建設(shè)，健全與交納個(gè)人所得稅相關(guān)法律制度，對(duì)隱瞞申報(bào)狀況的納稅人應(yīng)研究如何有力的監(jiān)督和懲罰。
