財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人昨天在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，明年將推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。據(jù)之前新華社報(bào)道，12月23日至29日舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議，將首次審議《個(gè)人所得稅法》修正案草案。外界預(yù)期，此次修訂將提高個(gè)稅起征點(diǎn)或擴(kuò)大征稅間距。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡怡建昨天表示，人大常委會(huì)在年底決定審議《個(gè)人所得稅法》修正案草案，這表明修改方案一經(jīng)通過(guò)，很可能會(huì)從明年1月1日開(kāi)始施行。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康昨天也表示，提交人大常委會(huì)審議的草案一般而言有兩種情況：召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，然后再審議并公布結(jié)果，或者直接審議并公布結(jié)果。此次草案沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)而直接提交常委會(huì)審議，應(yīng)該會(huì)在常委會(huì)結(jié)束后公布審議結(jié)果。
2006年9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)就個(gè)稅法修改草案中有關(guān)起征點(diǎn)的問(wèn)題舉行了聽(tīng)證會(huì)，2006年10月27日通過(guò)的《個(gè)人所得稅法》修正案吸收了聽(tīng)證意見(jiàn)，將起征點(diǎn)由草案規(guī)定的1500元提高到1600元。
對(duì)于此次個(gè)稅法修訂，胡怡建建議，“調(diào)增起征稅點(diǎn)和擴(kuò)大征稅間距應(yīng)該雙管齊下”，這樣才可以緩和物價(jià)上漲，尤其是房?jī)r(jià)飆升給居民生活帶來(lái)的壓力。
個(gè)人所得稅自1993年到2006年以前一直以800元為起征點(diǎn)。2006年1月1日起，根據(jù)修改后的《個(gè)人所得稅法》，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至1600元。個(gè)人所得超過(guò)起征點(diǎn)500元之內(nèi)（第一間距）的部分，按照5%征收；超過(guò)500元至2000元部分（第二間距），按照10%征收。
上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)謝榮也表示，按照5%征收這一檔的范圍應(yīng)該擴(kuò)大，可以嘗試合并第一和第二間距的辦法。
胡怡建認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行個(gè)稅存在三個(gè)問(wèn)題，第一是個(gè)稅起征點(diǎn)的依據(jù)有待進(jìn)一步明確。個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該是保障居民的基本生活，除了衣、食以外，在設(shè)置起征點(diǎn)時(shí)，是否應(yīng)考慮住房、教育開(kāi)支值得討論。二是物價(jià)上漲，個(gè)人承擔(dān)的壓力越來(lái)越大，在征收個(gè)稅時(shí)應(yīng)考慮通貨膨脹因素。最后一個(gè)就是地區(qū)間的差異，中國(guó)各個(gè)城市的生活水平各不相同，應(yīng)該實(shí)行不一樣的個(gè)稅細(xì)則。
國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全國(guó)個(gè)人所得稅共征收2413.8021億元，已接近去年全年的2452.3244億元。自2007年開(kāi)始，國(guó)家稅務(wù)總局要求年所得12萬(wàn)元以上者進(jìn)行個(gè)稅自行申報(bào)。
