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王石川:減稅加薪應(yīng)并重個稅起征點該提到2000

2007-12-21 9:4 百靈網(wǎng)  【 】【打印】【我要糾錯

  本月下旬召開的十屆全國人大常委會第三十一次會議將首次審議個人所得稅法修正案草案。有專家建議,個稅起征點提高到2000元或2500元,并逐步改變稅制模式,從以個人收入為單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝閱挝坏木C合稅制。(12月19日《河南商報》

  此設(shè)想一旦突現(xiàn),無疑深孚民意、大快人心。此前有調(diào)查顯示:3698名參與者中,有97%的人認為目前1600元的個稅起征點不合適,與此同時,有同樣比例的人期待能將個稅起征點再度調(diào)高。

  我們知道,稅收作為社會財富的再分配,其精義在于調(diào)節(jié)收入差距,捍衛(wèi)社會公平,如果工薪階層成稅負最重群體,則與個稅要義背道而馳。此外,當(dāng)前物價飆升,已成為社會發(fā)展中最嚴重的問題。對工薪階層來說,物價越不可收拾,越有不安全感和被剝奪感,而個稅起征點過低,財富涵有量就會過少,抵抗物價上漲的能力就會更加脆弱。

  在這一語境下,提高個人所得稅起征點,既有效減輕公眾灼熱感,又是對民意的一次安撫和體恤。我們看到,公眾對提高個稅起征點已基本達成共識,具體調(diào)高到什么程度?有專家稱起征點應(yīng)提高到2000元或2500元,更有經(jīng)濟學(xué)家建議調(diào)到5000元甚至1萬元。此外,關(guān)于個稅,是繼續(xù)以個人收入為單位,還是轉(zhuǎn)為以家庭為單位,也引起公眾關(guān)注。所有這一切,指向很明確——降低稅負,提高公眾抗壓能力。

  筆者認為,調(diào)高個稅起征點固然重要,國家加薪同樣不可或缺。如果說調(diào)高個稅起征點是從存量入手,加薪則是從增量入手。一定程度而言,適當(dāng)而及時地加薪,是抵御物價飆升最有效的路徑。比較調(diào)稅這個揚湯止沸之策,推行加薪措施稱得上是釜底抽薪之治本之舉。

  必須提及的是,根據(jù)《中國企業(yè)競爭力報告》提出的預(yù)警,目前很多企業(yè)利潤的大幅增加在相當(dāng)程度上是以職工的低收入為代價的。我國勞動力報酬占GDP的比例處于低位,1990年至2005年,勞動者報酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%,這就是所謂的利潤侵蝕工資現(xiàn)象。另據(jù)統(tǒng)計顯示,國家財政收入每年以20%以上的速度遞增,遠高于GDP增幅,今年有望突破5萬億元。一方面是勞動者的工資被侵蝕,一方面是國家財政收入突飛猛進,在這兩個前提下,給勞動者加薪以藏富于民,既必要必須又名正言順,而且國家亦具備這種能力,何樂而不為之呢?

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